การกำจัดคอขวด การรวมโมเดล การส่งเสริมความแข็งแกร่งของแนวร่วม

เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (VFF) ได้จัดการประชุมออนไลน์ระดับชาติ เพื่อสะท้อนถึงความยากลำบาก อุปสรรค และแนวทางแก้ไขในการจัดการและปรับโครงสร้างองค์กร VFF องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ มีข้อเสนอและข้อเสนอแนะมากมายที่คณะกรรมการกลางได้เสนอเพื่อให้แนวทางที่เป็นเอกภาพในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าองค์กรใหม่นี้จะดำเนินงานได้อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

การประชุมครั้งนี้เชื่อมโยงกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของจังหวัดต่างๆ และเมืองต่างๆ ในส่วนกลาง โดยมีนางเหงียน ถิ ทู ฮา สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการแนวร่วม ปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง และรองประธาน-เลขาธิการคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เป็นประธานการประชุม

การประชุมออนไลน์ระดับชาติสะท้อนและคลี่คลายปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไขในการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม- การเมือง และองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐ (ภาพ: มินห์ เฮียน)

คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง

ตามรายงานสรุปของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามที่นำเสนอในการประชุม หลังจากดำเนินการจัดองค์กรและปรับปรุงกลไกมานานกว่า 1 เดือน (1 กรกฎาคม 2568 - 31 กรกฎาคม 2568) นอกจากจะมีผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ท้องถิ่นหลายแห่งยังประสบปัญหาอีกด้วย

ในส่วนของงานของพรรค ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัดได้จัดตั้งขึ้น และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัดโดยตรง ในการดำเนินงาน รูปแบบนี้พบความยากลำบากเนื่องจากลักษณะของแนวร่วมปิตุภูมิในฐานะองค์กรพันธมิตรทางการเมือง สมาคมอาสาสมัคร และมีกิจกรรมทางการเมืองและสังคมที่ลึกซึ้ง จำเป็นต้องอาศัยการนำและการกำกับดูแลโดยตรง ครอบคลุม และสม่ำเสมอของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ

หัวหน้าฝ่ายจัดองค์กรและตรวจสอบ (คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม) นง ทิ ไม เฮวียน นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: มินห์ เฮียน)

ในระดับจังหวัด ยังไม่มีมติร่วมกันในระดับชาติเกี่ยวกับการจัดสรรบุคลากรให้กับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด บางท้องถิ่นได้จัดสรรบุคลากรให้กับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองแต่ละแห่งโดยไม่ได้มอบหมายบุคลากรร่วมให้กับแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัด ทำให้เกิดความยากลำบากในการพัฒนาระเบียบปฏิบัติ การกำหนดหน้าที่และภารกิจ การดำเนินงานของหน่วยงาน และการระดมบุคลากรระหว่างคณะกรรมการต่างๆ ในระดับตำบล การจัดและการรวมกลุ่มยังคงมีจุดที่ไม่ได้จัดเตรียมบุคลากรที่เหมาะสมสำหรับองค์กรสมาชิกบางองค์กร ทำให้องค์กรต่างๆ ไม่สามารถดำเนินงานได้อย่างอิสระ ซึ่งเป็นการจำกัดประสิทธิภาพในการประสานงานกับแนวร่วมปิตุภูมิประจำจังหวัด

หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างเพิ่มขึ้น แต่โครงสร้างพื้นฐานของสำนักงานจังหวัดหลายแห่งยังคงจำกัด ขาดแคลนพื้นที่สำนักงาน หน่วยงานเฉพาะทางต้องทำงานกระจัดกระจาย ทำให้การบริหารจัดการและการประสานงานเป็นเรื่องยากลำบาก อุปกรณ์ไม่เป็นระเบียบ และหลายพื้นที่ชำรุดหรือเสียหาย ในระดับตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ สำนักงานจังหวัดหลายแห่งคับแคบและทรุดโทรม อุปกรณ์ขาดแคลนและคุณภาพต่ำ ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่ ประชากรกระจัดกระจาย และการคมนาคมที่ลำบาก (โดยเฉพาะในตำบลบนภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย) ทำให้การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ความปรารถนาของประชาชน และการดำเนินงานในระดับรากหญ้ายิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น

รายงานระบุว่า: จากความเป็นจริงข้างต้น หน่วยงานท้องถิ่นจึงได้เสนอแนะให้รัฐบาลกลางกำกับดูแลการศึกษาการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามระดับจังหวัดขึ้นตรงต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดโดยตรง ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าคณะกรรมการพรรคจังหวัดจะมีอำนาจโดยตรงและครอบคลุมเหนือคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัด สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรที่เป็นเอกภาพของรัฐบาลกลาง และสอดคล้องกับตำแหน่ง บทบาท หน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจังหวัดในระบบการเมือง ตามระเบียบข้อบังคับของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมาย...

หน่วยงานท้องถิ่นแนะนำให้รัฐบาลกลางออกเอกสารแนวทางเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับรูปแบบองค์กร หน้าที่ ภารกิจ กลไกการประสานงาน และวิธีการดำเนินงานของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับโดยเร็วตามโครงสร้างองค์กรใหม่หลังการปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งจำเป็นต้องกำหนดความสัมพันธ์ "ระดับรอง" และ "ความเป็นอิสระโดยสัมพันธ์" ขององค์กรทางสังคม-การเมืองในรูปแบบองค์กรที่เชื่อมโยงกันให้ชัดเจน และในเวลาเดียวกัน ให้ชี้แจงกลไกการบริหารจัดการและการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัดให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องออกโครงการเพื่อจัดตั้ง ปรับปรุง และรวมองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐโดยเร็ว เพื่อให้ระดับจังหวัดและระดับชุมชนสามารถพัฒนาโครงการดำเนินงานในระดับของตนให้สอดคล้องกัน พิจารณาและจัดองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐที่มีหน้าที่และภารกิจที่ทับซ้อนกัน รวมสมาคมที่มีวัตถุประสงค์ ลักษณะ และเนื้อหาของกิจกรรมคล้ายคลึงกัน ยุติกิจกรรมของสมาคมที่ไม่มีประสิทธิภาพ...

ด้านงานบุคคล หน่วยงานต่างๆ ได้เสนอให้รัฐบาลกลางอนุญาตให้มีการแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานและตำแหน่งเทียบเท่าจำนวนหนึ่งให้ปฏิบัติงานเต็มเวลา (ไม่พร้อมกันเหมือนในปัจจุบัน) สำหรับหน่วยงานที่มีปริมาณงานมากและสำคัญ ซึ่งต้องการผู้นำและการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ และต้องมีความรู้และประสบการณ์เฉพาะทางในแต่ละสาขาให้เพียงพอต่อความต้องการในภารกิจในช่วงเวลาปัจจุบัน

การประชุมดังกล่าวเชื่อมโยงกับสะพานของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของจังหวัดต่างๆ และเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารของส่วนกลาง (ภาพ: มินห์ เฮียน)

หน่วยงานต่างๆ ยังได้ขอคำแนะนำเกี่ยวกับจำนวนรองหัวหน้าองค์กรทางสังคม-การเมืองระดับจังหวัด คำแนะนำเกี่ยวกับมาตรฐานและแนวทางเฉพาะสำหรับรองประธานองค์กรทางสังคม-การเมืองระดับตำบล เนื่องจากยังมีเจ้าหน้าที่ระดับตำบลที่ไม่ใช่มืออาชีพอีกจำนวนหนึ่งที่ต้องการทำงานต่อไป...

ผู้แทนชื่นชมการจัดประชุมออนไลน์ที่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที และในขณะเดียวกันก็สะท้อนถึงปัญหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการสำหรับการประชุมของแนวร่วมปิตุภูมิในทุกระดับ การจัดการทางการเงิน ตราประทับ การแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล กิจกรรมในเขตที่อยู่อาศัย ฯลฯ

ความคิดใหม่ แนวทางใหม่ ผลลัพธ์ใหม่

นางเหงียน ถิ ทู ฮา ได้รับทราบความคิดเห็นของผู้แทน และได้ชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่จังหวัดและเมืองต่างๆ เสนอ โดยเธอกล่าวว่า ข้อเสนอให้จัดตั้งองค์กรพรรคขึ้นตรงต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัดนั้น อยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของ กรมการเมือง คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจะเสนอให้คณะกรรมการจัดงานกลางปรึกษาหารือกับสำนักเลขาธิการเพื่อเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับการทำงาน เพื่อให้คณะกรรมการพรรคจังหวัดแนวร่วมปิตุภูมิสามารถรายงานตรงต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัดได้

ในส่วนของการจัดสรรบุคลากร นางสาวฮาเสนอให้รวมการมอบหมายงานไปที่ฝ่ายจังหวัดและฝ่ายชุมชน ไม่ใช่มอบหมายงานแยกกันไปที่องค์กรทางสังคม-การเมืองแต่ละแห่ง

นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการถาวรคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนส่วนกลาง รองประธาน-เลขาธิการใหญ่คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม (ภาพ: มินห์ เฮียน)

เกี่ยวกับ “การอยู่ใต้บังคับบัญชา” และ “ความเป็นอิสระโดยเปรียบเทียบ” ขององค์กรทางสังคมและการเมือง คุณฮาเน้นย้ำว่า “ความเป็นอิสระและการอยู่ใต้บังคับบัญชาไม่ได้ขัดแย้งกัน และมีความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีซึ่งกันและกัน ในกระบวนการจัดตั้งและดำเนินการ เราต้องกำหนดบทบาท ตำแหน่ง หน้าที่ และภารกิจให้ชัดเจน” คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นหน่วยงานหลักที่บริหารจัดการเงินเดือน งบประมาณ และสินทรัพย์ องค์กรทางสังคมและการเมืองมีความเกี่ยวข้องกันแต่ยังคงมีสถานะทางกฎหมาย ตราประทับ บัญชี กฎบัตร และรัฐสภาของตนเอง หน่วยบริการสาธารณะและสิ่งอำนวยความสะดวกขององค์กรทางสังคมและการเมืองอยู่ภายใต้แนวร่วมโดยพื้นฐาน และสามารถกระจายอำนาจในการบริหารจัดการได้ตามสภาพท้องถิ่น งบประมาณทั่วไปไม่ได้กระจายอำนาจเงินเดือนและงบประมาณแยกสำหรับแต่ละองค์กรเหมือนในอดีต คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจะประสานงานเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล โดยให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปัจจุบัน

เกี่ยวกับกฎบัตร คุณเหงียน ถิ ทู ฮา กล่าวว่า กฎบัตรสามารถอนุมัติได้เฉพาะในที่ประชุมใหญ่เท่านั้น แนวทางปฏิบัติของกฎบัตรสามารถออกได้ล่วงหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาต่างๆ ส่วนเรื่องจำนวนรองหัวหน้าองค์กรทางสังคมและการเมืองนั้น คณะกรรมการจัดงานกลางกำลังรวบรวมประเด็นนี้อยู่ คาดว่าจะส่งให้โปลิตบูโรในต้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ณ ขณะนี้ จะยังคงรักษาสถานะเดิมไว้

คุณเหงียน ถิ ทู ฮา ยืนยันว่าด้วยแนวคิดใหม่ วิธีการทำงานใหม่ และผลิตภัณฑ์ใหม่ คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามจะยังคงทำงานร่วมกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิของจังหวัด เมือง และองค์กรทางสังคมและการเมืองต่อไป เพื่อสร้างเงื่อนไขในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน เธอเชื่อว่าหลังจากการประชุม การทำงานของแนวร่วมจะก้าวไปสู่หน้าใหม่ ซึ่งประกอบด้วยเครื่องมือใหม่ พลังใหม่ พลังงานใหม่ และผลลัพธ์ใหม่

ที่มา: https://thoidai.com.vn/go-diem-nghen-thong-nhat-mo-hinh-phat-huy-suc-manh-mat-tran-215591.html