การขจัดอุปสรรคในกฎหมายที่ดิน

กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้เปิดกรอบกฎหมายที่ก้าวหน้าสำหรับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน อย่างไรก็ตาม การนำกฎหมายไปปฏิบัติจริงในหลายพื้นที่ยังคงพบกับอุปสรรคมากมาย

หากอุปสรรคเหล่านี้ไม่ได้รับการแก้ไขในเร็ววัน จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการและสิทธิของประชาชน

ปัญหาที่เด่นชัดที่สุดคือความไม่เพียงพอของนโยบายการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน แม้ว่าการใช้ตารางราคาที่ดินและสัมประสิทธิ์การปรับค่าจะทำให้วิธีการคำนวณเป็นมาตรฐานในเบื้องต้น แต่ช่องว่างระหว่างราคาชดเชยที่รัฐกำหนดกับราคาตลาดในเขตเมืองหลายแห่งได้นำไปสู่การเปรียบเทียบและข้อร้องเรียนที่เพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ โครงการจำนวนมาก แม้ว่าภาคธุรกิจจะเจรจาเรื่องการเคลียร์พื้นที่ด้วยตนเองและดำเนินการเสร็จไปแล้ว 70-80% ก็ยังคงหยุดชะงักเนื่องจากขาดกลไกที่ชัดเจนในการจัดการพื้นที่ส่วนที่เหลือ ส่งผลให้โครงการล่าช้า

ในทำนองเดียวกัน ขั้นตอนการแบ่งแยกที่ดิน การรวมที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน แม้ว่าจะมีการควบคุมไว้แล้ว แต่ก็ยังมีการตีความที่แตกต่างกันไปในแต่ละท้องถิ่น ส่งผลให้ระยะเวลาดำเนินการยาวนานขึ้นและต้นทุนทางสังคมเพิ่มสูงขึ้น

ความยากลำบากเหล่านี้ทำให้จำเป็นต้องมี "เครื่องมือทางกฎหมาย" ที่ทันท่วงที เพื่อสร้างความเข้าใจที่เป็นเอกภาพ แก้ไขข้อบกพร่องในการบังคับใช้ และสร้างความร่วมมือระหว่างกฎระเบียบและการปฏิบัติ

ร่างมติของ สภาแห่งชาติ ว่าด้วยการขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ซึ่งรัฐบาลเสนอเมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2568 คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาอุปสรรคเหล่านี้ได้ หนึ่งในเนื้อหาสำคัญของร่างมตินี้คือการชี้แจงกรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ นี่เป็นประเด็นอ่อนไหวที่ต้องการความโปร่งใส ความเข้มงวด และการป้องกันการทุจริต เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ ข้อเสนอในการเรียกคืนที่ดินสำหรับโครงการที่ได้ตกลงพื้นที่ส่วนใหญ่ไว้แล้ว จะช่วยให้หลายโครงการยุติสถานะ "หยุดชะงัก" ที่ยืดเยื้อมานานได้

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุถึงการลดระยะเวลาในการประกาศแผนการชดเชยและระยะเวลาในการจัดเจรจา ซึ่งจะช่วยลดความล่าช้าที่เกิดจากขั้นตอนที่ยืดเยื้อ นอกจากนี้ยังเสนอให้ไม่ต้องมีการแบ่งแยกที่ดินเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินบางส่วน เพื่อลดขั้นตอนสำหรับประชาชน ยิ่งไปกว่านั้น การชี้แจงหลักเกณฑ์ในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ระยะเวลาในการกำหนดราคา และกลไกการยกเว้นและการลดหย่อน จะสร้างความสม่ำเสมอและความโปร่งใสในการบริหารจัดการด้านการเงินที่ดิน...

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการคลังของรัฐสภาเน้นย้ำว่า ผลกระทบใดๆ ต่อสิทธิและทรัพย์สินของประชาชนจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบ การยกเลิกข้อจำกัดต้องสร้างระเบียบวินัยไปพร้อมๆ กัน และต้องหลีกเลี่ยงการ "ผ่อนคลาย" ที่อาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางกฎหมายหรือคดีความที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น

เพื่อให้กฎหมายที่ดินปี 2024 มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เด็ดขาดและมีความรับผิดชอบ ประการแรก หน่วยงานท้องถิ่นต้องเร่งดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลที่ดินระดับชาติให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าข้อมูลครบถ้วน สอดคล้องกัน และเชื่อมโยงกัน ข้อมูลที่ถูกต้องจะทำให้กระบวนการโปร่งใสมากขึ้น ลดเวลาในการดำเนินการลงอย่างมาก และป้องกันข้อผิดพลาด นอกจากนี้ ต้องเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำในการเวนคืนที่ดินด้วย

ในความเป็นจริง โครงการหลายโครงการแสดงให้เห็นว่าการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและการขาดความเด็ดขาดกำลังทำให้ความคืบหน้าโดยรวมช้าลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเจรจากับประชาชนต้องกลายเป็นหลักการบังคับในกระบวนการจัดซื้อที่ดิน การเจรจาอย่างเปิดเผยตั้งแต่เนิ่นๆ โดยอาศัยข้อมูลที่ชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสร้างฉันทามติและลดข้อร้องเรียน

การนำตารางราคาที่ดินมาใช้ยังต้องการการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด สภาประเมินราคาที่ดินต้องดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ เพื่อให้มั่นใจว่าราคาที่ดินใกล้เคียงกับราคาตลาด หลีกเลี่ยงการสูญเสียงบประมาณ และลดความไม่พอใจของประชาชน นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารในภาคที่ดินจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมไปสู่ระบบดิจิทัลมากขึ้น ซึ่งหมายถึงการลดการติดต่อโดยตรง ส่งผลให้ลดต้นทุนและลดโอกาสการทุจริต

และที่สำคัญที่สุด คือ ต้องอาศัยความมุ่งมั่นของทุกกระทรวง ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น ความเห็นพ้องของประชาชน และจิตวิญญาณของหลักนิติธรรมทั่วทั้งสังคม เพื่อให้แนวนโยบายด้านที่ดินกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html