การขจัดอุปสรรคเพื่อส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภูมิทัศน์ชนบทในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยของจังหวัดได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงนี้คือ โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลสำเร็จ แต่การดำเนินงานตามโครงการยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข

ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยดีขึ้นกว่าเดิม เนื่องมาจากโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ในปี 2024 ภายใต้การชี้นำและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และการประสานงานอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานต่างๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงการเป้าหมายแห่งชาติได้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ เศรษฐกิจของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยเติบโตขึ้นประมาณ 7.5% รายได้ต่อหัวสูงกว่า 50 ล้านดง โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรมได้รับการลงทุนอย่างครอบคลุม โดยตัวชี้วัดหลายอย่างบรรลุผล 99 ถึง 100% อัตราความยากจนหลายมิติในภูมิภาคทั้งหมดลดลงเหลือ 5.47% (โดยครัวเรือนยากจนคิดเป็น 1.91% และครัวเรือนใกล้ยากจน 3.56%) ซึ่งลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา

การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างเป็นระบบและการเอาใจใส่ด้านสวัสดิการสังคมได้สร้างรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย มีการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และกิจกรรมทางศาสนาดำเนินการตามระเบียบ จังหวัดยังได้บูรณาการโครงการลงทุนภาครัฐอย่างแข็งขันและนำรูปแบบต่างๆ มาใช้ เช่น การจัดพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์วัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อยและการพัฒนาการ ท่องเที่ยว ชุมชนในอำเภอต่างๆ เช่น อำเภอหลักเดือง อำเภอดอนเดือง อำเภอดีหลิง และอำเภอแคทเทียน... ซึ่งเป็นการสร้างทิศทางใหม่สำหรับการดำรงชีวิตอย่างยั่งยืนของประชาชน

แม้ว่าจะประสบความสำเร็จในหลายด้านที่เป็นไปในเชิงบวก แต่จากข้อมูลของกรมชาติพันธุ์และศาสนา การดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขายังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย นางสาวซิล บริ ผู้อำนวยการกรมชาติพันธุ์และศาสนา กล่าวว่า อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือการเบิกจ่ายเงินทุนที่ล่าช้า โดยเฉพาะเงินทุนในการดำเนินงาน เนื่องจากกลุ่มเป้าหมายในแต่ละโครงการซ้ำซ้อนกัน โครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินเพื่อการผลิต การก่อสร้างที่อยู่อาศัย การย้ายถิ่นฐาน และการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าการผลิต ต่างประสบกับอุปสรรคมากมายเนื่องจากขาดแนวทางที่ชัดเจนจากรัฐบาลกลาง หรือกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนและไม่สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น

นอกจากนี้ การควบรวมหน่วยงานบริหารจัดการกิจการชาติพันธุ์ระดับอำเภอเข้ากับสภาประชาชนอำเภอและสำนักงานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ส่งผลให้หลายพื้นที่ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทาง หรือบุคลากรใหม่ยังไม่เข้าใจนโยบายอย่างถ่องแท้ ทำให้เกิดความสับสนในกระบวนการดำเนินการ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่และเร่งให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ จังหวัดกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมหลายประการอย่างแน่วแน่ ในการประชุมกับกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาเมื่อเร็วๆ นี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดินห์ วัน ตวน ได้สั่งการให้กรมฯ เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับนโยบายด้านชนกลุ่มน้อย เร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และตรวจสอบให้แน่ใจว่าทุกหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการกำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวให้หมดไปก่อนวันที่ 30 มิถุนายน

นางสาวซิล บริ กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ กรมกิจการชนกลุ่มน้อยและศาสนาจะมุ่งเน้นไปที่การกระตุ้นนักลงทุนให้เร่งการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับปี 2025 และเงินทุนที่ยกยอดมาจากปีก่อนๆ ในขณะเดียวกันก็จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุงมติและนโยบายที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสมกับช่วงการพัฒนาใหม่มากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังเร่งดำเนินการทบทวนและจัดประเภทเขตที่ 1, 2 และ 3 ใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายสนับสนุนต่างๆ มุ่งเป้าหมายอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพสูงสุด

กรมฯ จะเสริมสร้างแนวทางการทำงานเชิงรุกและมีความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา นอกจากจะประสานงานกับหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการและโครงการย่อยโดยใช้เงินทุนระยะเปลี่ยนผ่านและเงินทุนที่จัดสรรไว้ในปี 2025 อย่างรวดเร็วแล้ว กรมฯ ยังจะมุ่งเน้นการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับทิศทางนโยบายสำหรับช่วงปี 2026-2030 ให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับตำบล) ด้วย

ในขณะเดียวกัน กรมจะประสานงานกับกรมการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อจัดตั้งคณะทำงานในระดับรากหญ้าเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานด้านชาติพันธุ์และศาสนาโดยทั่วไป และโครงการเป้าหมายระดับชาติโดยเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์จะไม่หยุดชะงักในบริบทของการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองสองระดับในระดับท้องถิ่น

แผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา เป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว ในอนาคต การเพิ่มความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบในการให้คำปรึกษาและการบริหารจัดการในทุกระดับจะเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดประสิทธิผลของการดำเนินนโยบาย เมื่อนโยบายเข้าถึงประชาชนและหมู่บ้านทุกแห่งอย่างแท้จริงเท่านั้น เป้าหมายของการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนจึงจะบรรลุผลได้ รวมถึงการลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค การสร้างความมั่นคงทางสังคม และการส่งเสริมศักยภาพภายในของกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่ภูเขา

ที่มา: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202505/go-kho-de-day-manh-phat-trien-vung-dtts-va-mien-nui-165532b/