การขจัดอุปสรรคต่อการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

นายโฮ วัน มู่ย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และคณะผู้แทนจังหวัด ได้ทำงานร่วมกับตำบลและอำเภอต่างๆ ในเขตตะวันตกของจังหวัด

จังหวัดลำดง อยู่ในอันดับที่ 15 จาก 34 จังหวัดและเมืองในด้านคุณภาพการบริการ

จากรายงานของกรมกิจการภายในระหว่างการทำงานร่วมกับชุมชนและเขตทางตะวันตก พบว่า ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคมถึงวันที่ 7 พฤศจิกายน ชุมชน เขต และเขตพิเศษในจังหวัดยังคงดำเนินงานโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นตามระเบียบข้อบังคับ โดยจากทั้งหมด 124 ชุมชน เขต และเขตพิเศษ มี 74 แห่งจาก 75 แห่งที่ดำเนินการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยให้เป็นชื่อเดียวกันเรียบร้อยแล้ว และ 49 แห่งไม่จำเป็นต้องดำเนินการเปลี่ยนชื่อดังกล่าว

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอร่างแผนการปรับโครงสร้างโดยรวมของหน่วยงานบริการสาธารณะจังหวัดและการจัดตั้งศูนย์บริการแบบครบวงจรภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อขอความคิดเห็น โดยตามแผนดังกล่าว คาดว่าจำนวนหน่วยงานจะเพิ่มขึ้นจาก 1,686 หน่วยงาน เป็น 1,873 หน่วยงาน หลังจากการปรับโครงสร้าง เพิ่มขึ้น 187 หน่วยงาน (เนื่องจากการจัดตั้งสถานี อนามัย และศูนย์บริการแบบครบวงจรภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล)

หน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัดกำลังทบทวนและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการออกเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้สอดคล้องกับนโยบายที่กำหนดไว้ ในขณะเดียวกัน ก็กำลังดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับนั้นดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการที่ว่า "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ" โดยมีประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการบริการ

จังหวัดได้ออกคำสั่งมอบหมายภารกิจและอำนาจบางประการให้แก่ผู้อำนวยการกรมและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ ตลอดจนส่งเสริมความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ

ในส่วนของขั้นตอนการบริหารราชการ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมถึง 7 พฤศจิกายน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ลงนามและออกคำสั่งประกาศขั้นตอนการบริหารราชการจำนวน 13 ฉบับ ซึ่งอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของจังหวัดและตำบล ขั้นตอนการบริหารราชการที่ประกาศทั้งหมดมีกระบวนการภายในและกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่พัฒนาขึ้นเพื่อใช้ในระบบสารสนเทศขั้นตอนการบริหารราชการของจังหวัด และเผยแพร่ต่อสาธารณะในฐานข้อมูลขั้นตอนการบริหารราชการระดับชาติ นอกจากนี้ยังมีการเผยแพร่ที่ศูนย์บริการประชาชนระดับจังหวัดและตำบลเพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถปฏิบัติตามได้

ทั่วทั้งจังหวัดได้บูรณาการและจัดให้มีขั้นตอนการบริการสาธารณะออนไลน์จำนวน 2,244 ขั้นตอนบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ในช่วงเวลาดังกล่าว มีการประมวลผลคำขอทั้งหมด 178,148 รายการ โดยมีอัตราการแก้ไขปัญหาอยู่ที่ 97.35% (ตรงเวลาและก่อนกำหนด) ในจำนวนนี้ ระดับตำบลได้ประมวลผลคำขอ 107,449 รายการ ในช่วงเวลาดังกล่าว และแก้ไขปัญหาได้ 90,059 รายการ (ตรงเวลาและก่อนกำหนด คิดเป็น 99.24%)

มีการลงทุนอย่างครอบคลุมในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัจจุบัน 100% ของหน่วยงานระดับตำบลได้ติดตั้งห้องประชุมออนไลน์ 2 ห้องสำหรับพรรคและภาครัฐ เพื่อให้เกิดการประสานงาน การรวมศูนย์ การดำเนินงานที่มีเสถียรภาพ และประสิทธิภาพสูง ทั้งจังหวัดได้สร้างบัญชี 7,551 บัญชีสำหรับ 166 หน่วยงาน โดยเปิดเผยที่อยู่และหมายเลขโทรศัพท์สายด่วนของศูนย์บริการสาธารณะระดับจังหวัดและระดับตำบล คุณภาพการบริการของจังหวัดลำดงได้รับการจัดอันดับที่ 15 จาก 34 จังหวัดและเมือง บนเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ

ความยากลำบากต้องการกลไกการสนับสนุนที่เหมาะสม

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุ ความสำเร็จของจังหวัดที่กล่าวมาข้างต้นส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมอย่างสำคัญของตำบลและอำเภอทางตะวันตก อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันตำบลและอำเภอเหล่านี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินงานตามภารกิจของตน

สหายโฮ วัน มุย และคณะผู้แทนได้สำรวจสถานที่ที่เสนอสำหรับการก่อสร้างสะพานเชื่อมระหว่างตำบลน้ำดา (จังหวัดลำดง) และตำบลเอนา (จังหวัด ดักลัก )

จากข้อมูลป้อนกลับจากตำบลและอำเภอในเขตตะวันตกของจังหวัดลำดง ระหว่างการประชุมกับคณะผู้แทนคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นำโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พบว่า เงินเดือนปัจจุบันของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการไม่สอดคล้องกับระดับความรับผิดชอบและภาระงานในการให้คำปรึกษาและจัดระเบียบการดำเนินงานตามรูปแบบใหม่ นอกจากนี้ บางตำบลเดิมก่อนการควบรวมตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางตำบลใหม่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นในระดับหนึ่ง

ไม่เพียงแต่ในระดับตำบลเท่านั้น แต่หลายพื้นที่ก็ตระหนักดีว่า งบประมาณที่ใช้ในการส่งเสริมและกระตุ้นเจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้านยังคงต่ำอยู่ นายเจิ่น นาม ถวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลตาดุง กล่าวว่า “ตาดุงมีพื้นที่กว้างใหญ่และประชากรกระจัดกระจาย ปัจจุบันมีโครงการต่างๆ มากมายที่กำลังดำเนินการอยู่ โดยมีกำหนดเวลาที่กระชั้นชิด ซึ่งล้วนต้องอาศัยเจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้านและตำบล บางหมู่บ้านยังเชื่อมต่อกับกลุ่มพื้นที่อยู่อาศัยอื่นๆ ทำให้เจ้าหน้าที่ตำบลต้องประสานงานกับเจ้าหน้าที่หมู่บ้านทำงานทั้งวันทั้งคืน แม้กระทั่งในวันหยุด ก็ยังไม่สามารถทำตามกำหนดเวลาได้ งบประมาณในปัจจุบันมีเพียงพอสำหรับค่าน้ำมันและค่าเดินทางเท่านั้น ไม่เพียงพอที่จะส่งเสริมและกระตุ้นพวกเขา”

บางพื้นที่ให้เหตุผลว่า ปัจจุบันมีปริมาณงานมากและมีความกดดันสูงในการดำเนินการเอกสาร ดังนั้นจึงควรจำกัดจำนวนเอกสารและรายงานในเรื่องที่ไม่เร่งด่วน เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีเวลา专注于งานของตน

นอกจากนี้ ที่ทำการของบางตำบลยังไม่เพียงพอ ทรุดโทรม และคับแคบ ส่งผลกระทบต่อการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจเมื่อมาติดต่อทำธุรกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบล โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งที่ยากลำบากและทรุดโทรมก็เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในหลายตำบลและเขตทางตะวันตกในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนสายหลัก เช่น ถนนจังหวัดหมายเลข 1 ถนนจังหวัดหมายเลข 3 และทางหลวงหมายเลข 28...

ในระหว่างการประชุมหารือกับชุมชนและเขตทางตะวันตก สหายโฮ วัน มู่อี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้กล่าวชื่นชมและยกย่องอย่างยิ่งต่อความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและเจ้าหน้าที่ในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดตั้งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในช่วงที่ผ่านมา

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยืนยันว่า ปัญหาที่ชุมชนและตำบลทางตะวันตกเผชิญอยู่นั้น เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในพื้นที่อื่นๆ ของจังหวัดเช่นกัน จังหวัดให้ความสำคัญ สนับสนุน และทำงานร่วมกับท้องถิ่นต่างๆ เสมอมา เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และเร่งความก้าวหน้าไปสู่เป้าหมายในปี 2025

ในส่วนของการมองไปข้างหน้า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ทุกตำบลและชุมชนมีความมุ่งมั่น เด็ดเดี่ยว และทุ่มเททุกวิถีทางเพื่อเอาชนะอุปสรรคและดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้สำหรับปี 2025 ให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อความสำเร็จโดยรวมของจังหวัด

ในส่วนของการเสื่อมโทรมและความเสียหายของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องประสานงานและดำเนินการอย่างเด็ดขาด โดยให้ความสำคัญกับงานที่ง่ายกว่าก่อนและงานที่ยากกว่าในภายหลัง ขณะเดียวกัน พวกเขาควรวางแผนและเสนอแผนการซ่อมแซมและปรับปรุงให้ทันท่วงที เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทาง การขนส่งสินค้า และส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ของตน

ในส่วนของค่าตอบแทนสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้าน สหายโฮ วัน มู่อี้ กล่าวว่า หากไม่มีค่าตอบแทนที่ดีขึ้น ค่าตอบแทนตามความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น และการสนับสนุนด้านอุปกรณ์ เจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้านจะปฏิบัติงานได้ยากมาก เพราะพวกเขาเป็นกำลังสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่มีภาระงานจำนวนมากมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้าน ดังนั้น หน่วยงานและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องให้ความสนใจและพิจารณากลไกการสนับสนุนที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริมและกระตุ้นเจ้าหน้าที่ระดับหมู่บ้านในการทำงานของพวกเขา

"
หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นในการจัดสรรและมอบหมายบุคลากรเพื่อให้มั่นใจได้ว่าระบบจะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยยึดหลักการ "ทำในบทบาทที่เหมาะสมและรู้จักงานเป็นอย่างดี" ซึ่งบุคคลหนึ่งสามารถรับผิดชอบงานได้หลายอย่าง
ส่วนหนึ่งจากสุนทรพจน์ของสหายโฮ วัน มู่อี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในการประชุมหารือกับตำบลและอำเภอในเขตตะวันตกของจังหวัด

ที่มา: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html