“การต่อสู้กับการทำประมง IUU เป็นเพียงทางลัด ยังมีสิ่งที่ต้องทำอีกมากมายเพื่อทรัพยากรทางน้ำสำหรับคนรุ่นต่อไป การถอดใบเหลือง IUU เป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น ดังนั้นเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมการประมง จำเป็นต้องยึดหลักสามประการ ได้แก่ ลดการแสวงหาประโยชน์ เพิ่มการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และอนุรักษ์ทางทะเล” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท Le Minh Hoan กล่าวในการประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการกำกับดูแล IUU เมื่อเร็วๆ นี้
สร้าง “ขอบเขต” ที่ปลอดภัย
ไม่เพียงแต่การห้ามการข้ามพรมแดนทางทะเลของเวียดนามอย่างเด็ดขาด กรมและสาขาต่างๆ ในจังหวัดยังมุ่งสร้าง "พรมแดน" ทางทะเลที่มีประสิทธิภาพสูงผ่านรูปแบบการบริหารจัดการร่วมกันในสามตำบลชายฝั่งของหำมถวนนาม ฤดูกาลประมงภาคใต้ปีที่แล้ว ชาวประมงในหมู่บ้านชาวประมงทุกแห่งในสามตำบล ได้แก่ ต่านถวน ต่านถั่น และต่านกวี ไม่สามารถซ่อนความยินดีได้เมื่อกุ้งและปลาจำนวนมากเข้ามาหลบภัยจนทุกคนคิดว่าตัวเองถูกรางวัลลอตเตอรี่ โดยเฉลี่ยแล้ว ตะกร้าแต่ละตะกร้าทำรายได้ประมาณ 3-5 ล้านดองต่อวัน โดยบางตะกร้าทำรายได้ 9-10 ล้านดอง ซึ่งสูงกว่าเมื่อก่อนถึง 10 เท่า นอกจากปลาหมึกและปลาน้ำจืดแล้ว ยังมีสัตว์ทะเลหลายชนิดที่ "หายไป" มานานเกือบสิบปีกลับมาปรากฏอีกครั้ง เช่น ปลาเงิน หอยแมลงภู่ หอยแมลงภู่สีน้ำตาล โดยเฉพาะกุ้งมังกรและกุ้งเงินที่มีมูลค่า ทางเศรษฐกิจ สูง... นี่คือความพยายามอันยิ่งใหญ่ของสมาคมประมงจังหวัด เมื่อปี 2558 ที่ได้สร้าง "ต้นแบบนำร่องการจัดการหอยตลับร่วมกันในตำบลทวนกวี" จากนั้นจึงขยายไปยังตำบลชายฝั่งที่เหลืออีกสองตำบล
อาจเป็นไปได้ว่าอำเภอห่ำถวนนามอาจเป็นพื้นที่แรกในประเทศที่ดำเนินการรับรองและมอบหมายสิทธิในการจัดการเพื่อคุ้มครองทรัพยากรน้ำตามมาตรา 10 ของพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 สมาคมชุมชนชาวประมง 3 แห่ง จากสมาชิกเริ่มต้นเพียงไม่กี่ราย ได้เพิ่มขึ้นอย่างทวีคูณ โดยมีสมาชิกเข้าร่วม 288 ราย ดำเนินการจัดการร่วมกันเพื่อคุ้มครองทรัพยากรน้ำที่มีพื้นที่ทางทะเล 43.4 ตารางกิโลเมตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลเตินถวน ได้มีการสร้างและดำเนินการต้นแบบของ "ทีมติดตามชุมชน IUU" ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นายเล ซวน ฮวีญ หัวหน้าทีมตรวจสอบ IUU อดไม่ได้ที่จะปิดบังความยินดีไว้ว่า “ต้องยอมรับว่านับตั้งแต่มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้ หมู่บ้านชาวประมงที่นี่ก็ฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง ชาวประมงจำนวนมากที่ละทิ้งทะเลได้กลับมาประกอบอาชีพอีกครั้ง ทุกคนต่างตื่นเต้นหลังจากได้ออกเรือหาปลาและกุ้งอย่างเต็มที่ หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือ จากสมาชิก 50 คนแรก สมาคมชุมชนชาวประมงเตินถ่วนได้ดึงดูดสมาชิกเกือบ 200 คนให้เข้าร่วมทำประมงในพื้นที่โดยสมัครใจ โดยบริจาคเงินทุนของตนเองเพื่อสร้างแนวปะการังเทียม ระหว่างการปฏิบัติงาน ทีมตรวจสอบ IUU ซึ่งมีสมาชิก 53 คน ได้ให้ข้อมูลที่มีค่าหลายพันแหล่งแก่เจ้าหน้าที่ ประสานงานกับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนและหน่วยงานควบคุมการประมง เพื่อจัดการและป้องกันกรณีการทำประมงผิดกฎหมายหลายร้อยกรณีในน่านน้ำที่พวกเขาดูแลอยู่ได้อย่างรวดเร็ว”
นายหวุยห์ กวาง ฮุย หัวหน้ากรมประมงจังหวัด กล่าวว่า “กิจกรรม IUU ถือเป็นภัยคุกคามที่สำคัญที่สุดต่อการบำรุงรักษาและอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำและความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ด้วยแบบจำลองข้างต้น กิจกรรมการประมง IUU จึงมีจำกัดและค่อยๆ ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป ก่อให้เกิดเงื่อนไขให้ระบบนิเวศและสภาพแวดล้อมทางทะเล รวมถึงทรัพยากรน้ำมีโอกาสสืบพันธุ์และฟื้นฟู โดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งวางไข่ของหอยตลับในทวนกวีได้รับการฟื้นฟู แม้ว่าสมาคมชุมชนท้องถิ่นทั้งหมดจะดำเนินการโดยสมัครใจ แต่ความเห็นพ้องต้องกันของพวกเขามีส่วนทำให้ทรัพยากรน้ำในทะเลเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงก่อนที่จะมีการนำแบบจำลองมาใช้ ส่งผลให้การดำรงชีพของผู้คนจำนวนมากจากกิจกรรมการประมงในพื้นที่ทะเลที่ได้รับการจัดการร่วมกันเจริญรุ่งเรืองและดีขึ้น”
หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือฤดูกาลจับปลาภาคใต้ปีนี้ หมู่บ้านชาวประมงชายฝั่งทั้งสามแห่งในเคอกาก็คึกคักไม่แพ้กัน มีเรือประมงหลายร้อยลำจากทั่วอำเภอและอำเภอใกล้เคียงมารวมตัวกันที่นี่ เพราะเรื่องราวการจับปลาและกุ้งที่ดีของหำมถวนนามจากฤดูกาลก่อนได้แพร่กระจายไปทั่วจังหวัด นั่นคือความสำเร็จ ความภาคภูมิใจหลังจากทำงานหนักมาหลายปีของชาวประมงที่นี่เพื่อปกป้องและอนุรักษ์ทรัพยากรไว้ให้คนรุ่นหลัง
การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลและการลดความพยายามในการประมง
นายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า นอกจากการดำเนินและขยายรูปแบบการบริหารจัดการร่วมแล้ว เทศบาล บิ่ญถ่วนยัง มีแผนส่งเสริมให้ชาวประมงมีส่วนร่วมในรูปแบบที่ดีในการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำ ขณะเดียวกัน ค่อยๆ ลดจำนวนเรือประมงชายฝั่ง เปลี่ยนอาชีพ และสร้างอาชีพใหม่ให้กับชาวประมง เช่น การพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การนำรูปแบบการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรน้ำที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ... เมื่อนั้นชีวิตของชาวประมงจะมั่นคง และอุตสาหกรรมประมงจะพัฒนาไปในทิศทางใหม่ที่ปลอดภัยและยั่งยืนยิ่งขึ้น
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กองเรือประมงของจังหวัดมีความก้าวหน้าอย่างมาก โดยชาวประมงได้ลงทุนอย่างกล้าหาญในการสร้างเรือขนาดใหญ่ลำใหม่ โดยใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัยและทำงานประสานกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากในปี 2560 เรือประมงขนาดใหญ่ที่สุดที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปมีจำนวน 1,718 ลำ เมื่อสิ้นปี 2566 มีจำนวน 1,957 ลำ เพิ่มขึ้น 239 ลำ การพัฒนากลุ่มเรือขนาดใหญ่สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ถูกต้องในโครงสร้างของกองกำลังประมงของจังหวัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกจากนี้ จังหวัดได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดที่จะไม่พัฒนาเรือขนาดเล็กเพื่อใช้ประโยชน์ชายฝั่ง ไม่ออกเอกสารอนุมัติการสร้างเรือประมงใหม่สำหรับการลากอวน และไม่ออกใบอนุญาตการประมงใหม่สำหรับการลากอวนไม่ว่าในรูปแบบใด ดังนั้น จำนวนเรือลากอวน (เรือขุดลอก) จึงลดลงจาก 1,133 ลำในปี 2560 เหลือเพียง 731 ลำ ลดลง 402 ลำ
ขณะเดียวกัน ท่ามกลางสถานการณ์ทรัพยากรน้ำที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง วัตถุดิบสำหรับการแปรรูปและส่งออกที่พึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศ บิ่ญถ่วนกำลังดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล จะเห็นได้ว่าอัตราการเติบโตของผลผลิตสัตว์น้ำทั้งหมดของจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2559-2566 อยู่ที่ 2.27% ซึ่งผลผลิตสัตว์น้ำที่นำมาใช้ประโยชน์ยังคงเป็นสัดส่วนหลัก แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเติบโตยังช้ากว่าการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล ในปี พ.ศ. 2566 ผลผลิตการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลทั้งหมดของจังหวัดจะสูงถึง 552 ตัน เพิ่มขึ้น 211 ตันจากปี พ.ศ. 2559 อัตราการเติบโตเฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2559-2566 จะสูงกว่า 7% ซึ่งถือเป็นพัฒนาการที่โดดเด่น การเพิ่มผลผลิตและมูลค่าการส่งออกของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำจะเป็นหนึ่งในแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในอนาคต
จากการสำรวจของภาคเกษตรกรรม พบว่าความต้องการผลิตภัณฑ์เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำกำลังเพิ่มขึ้น โดยมีแนวโน้มที่จะทดแทนและลดแรงกดดันต่อการทำประมง (KTTS) “จากข้อกำหนดในทางปฏิบัติ การดำเนินโครงการ “พัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลในจังหวัดบิ่ญถ่วนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ภาคประมงของจังหวัดจะช่วยลดภาระการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่งลงอย่างมาก ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาการเปลี่ยนอาชีพจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำชายฝั่งไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลยังเป็นโอกาสอันดีในการฟื้นฟูระบบนิเวศที่กำลังถูกทำลายจากการถูกมนุษย์เอารัดเอาเปรียบมากเกินไป” นายเหงียน วัน เชียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวเสริม
นอกจากนี้ การดำเนินโครงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลยังมีเป้าหมายที่จะทำให้มติเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนเป็นรูปธรรม โดยตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2588 เวียดนามจะกลายเป็นประเทศที่แข็งแกร่งในด้านเศรษฐกิจทางทะเลและทางทะเล มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ เปลี่ยนจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแบบดั้งเดิมไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเชิงอุตสาหกรรม ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล
ข่าวดีสำหรับจังหวัดคือ นายกรัฐมนตรีเพิ่งลงนามในมติอนุมัติโครงการพัฒนาเกาะฟู้กวีให้เป็นศูนย์กลางการแสวงหาผลประโยชน์ บริการโลจิสติกส์ประมง และการค้นหาและกู้ภัยทางทะเล ในอนาคตอันใกล้นี้ “เกาะไข่มุก” จะกลายเป็นศูนย์กลางการแสวงหาผลประโยชน์ของภูมิภาคและประเทศ โดยมุ่งเน้นการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลนอกชายฝั่ง การเก็บรักษา การแปรรูปผลิตภัณฑ์เบื้องต้น และบริการโลจิสติกส์ประมง เป็นศูนย์กลางการค้นหาและกู้ภัย จัดการเหตุการณ์ เหตุฉุกเฉิน และการช่วยเหลือทางทะเล เพื่อเพิ่มรายได้และพัฒนาคุณภาพชีวิตของชาวประมง ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความมั่นคงและความมั่นคงทางทะเลและหมู่เกาะต่างๆ ของประเทศ การดำเนินโครงการนี้จะมีส่วนสำคัญในการควบคุม ป้องกัน และปราบปรามการแสวงหาผลประโยชน์จากการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และการควบคุมการบริโภคอาหารทะเลที่ท่าเรือชั่วคราวบนเกาะ และการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ถูกแสวงหาผลประโยชน์...
ในการประชุมออนไลน์สรุปการดำเนินงานตามคำสั่งหมายเลข 30 - CT/TU เป็นเวลา 6 ปี เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2561 เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เหงียน ฮว่าย อันห์ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและอำเภอต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณและการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการดำเนินโครงการและรูปแบบที่มีประสิทธิภาพในการฟื้นฟู พัฒนา และบำรุงรักษาทรัพยากรทางน้ำอย่างยั่งยืน ดำเนินการอย่างเคร่งครัดต่อการกระทำที่แสวงหาประโยชน์และการประมงที่ทำลายทรัพยากรทางน้ำ ขณะเดียวกัน สร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างกองเรือประมงนอกชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับบริการโลจิสติกส์การประมงและการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล และดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนชาวประมงอย่างมีประสิทธิภาพ
มินห์ วัน, ภาพถ่าย: เอ็น. ลาน
ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-3-go-the-vang-phai-dua-tren-3-tru-cot-123453.html
การแสดงความคิดเห็น (0)