การขจัดอุปสรรคทางสถาบัน การปลดปล่อยทรัพยากร - ตอนที่ 2: การรอข่าวสารจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่กำลัง "ถือครอง" ขั้นตอนต่างๆ มากมาย

การดำเนินการตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 30% ระยะเวลาดำเนินการ 30% และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางการบริหาร 30% กระทรวงและสาขาต่างๆ กำลังดำเนินการทบทวนเพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับธุรกิจ

VCCI เชื่อว่าอุตสาหกรรมเครื่องสำอางอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่ไม่จำเป็นและมีค่าใช้จ่ายสูงมากมายจาก กระทรวงสาธารณสุข - ภาพ: QUANG DINH

จากรายชื่อของ สำนักงานรัฐบาล พบว่ากระทรวงต่างๆ เช่น กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงวัฒนธรรม-กีฬาและการท่องเที่ยว กระทรวงศึกษาธิการ-การฝึกอบรม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและการเงิน ในปัจจุบันมี "ขั้นตอนการบริหาร" มากที่สุด

ธุรกิจต่าง ๆ หวังว่าขั้นตอนต่าง ๆ จะถูกลดน้อยลงในเร็ว ๆ นี้

ธุรกิจปิโตรเลียมแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์กล่าวว่าต้องใช้เวลาหลายเดือนในการดำเนินการจนเสร็จสิ้นเพื่อเปลี่ยนรูปแบบมาเป็นตัวแทนจำหน่ายแฟรนไชส์

"ทุกครั้งที่ผมคิดถึงเอกสาร ผมรู้สึกสั่นสะท้านเพราะมันซับซ้อนเกินไปและส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพทางธุรกิจอย่างมาก" ตัวแทนธุรกิจรายหนึ่งบ่น

ธุรกิจนี้ระบุว่า เนื่องจากอัตราส่วนลดต่ำ พวกเขาจึงต้องการเปลี่ยนไปใช้ซัพพลายเออร์รายอื่น ซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ร้านค้าตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง และเอกสารที่ดินก็ออกมานานแล้ว ดังนั้นเมื่อยื่นคำขอ คำขอจึงถูกส่งคืนพร้อมเหตุผลว่า "ไม่ผ่านคุณสมบัติ"

ใบสมัครถูกส่งทางออนไลน์ แต่ได้รับการตอบรับเพียงหนึ่งสัปดาห์ต่อมา จากนั้นก็ถูกส่งกลับมาโดยไม่มีคำอธิบายถึงข้อผิดพลาด เมื่อพบว่าสาเหตุคือการเปลี่ยนแปลงที่อยู่ บริษัทจึงต้องเพิ่มเอกสารยืนยันและส่งใบสมัครใหม่ตั้งแต่ต้น ซึ่งใช้เวลาดำเนินการนานถึงหนึ่งเดือนเต็ม

ไม่เพียงเท่านั้น เมื่อเอกสารถูกต้อง ธุรกิจยังคง "ติดขัด" กับกฎระเบียบป้องกันและระงับอัคคีภัย เนื่องจากร้านตั้งอยู่ใกล้กับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ธุรกิจได้ยื่นขอใบอนุญาตชั่วคราวเป็นเวลาหนึ่งปี ขณะที่โครงการยังไม่แล้วเสร็จ และตกลงที่จะย้ายออกเมื่อมีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน อย่างไรก็ตาม จุดขายยังคงต้องหยุดการขายเป็นเวลาหลายเดือน ต้องติดต่อหน่วยงานต่างๆ ทั้งกรมดับเพลิง กรมอุตสาหกรรมและการค้า กรมการจราจร และกรมก่อสร้าง เพื่อขอใบอนุญาตให้เปิดดำเนินการอีกครั้ง

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 พฤศจิกายน 2566) ถือเป็นก้าวสำคัญที่อนุญาตให้ผู้ค้าปลีกน้ำมันสามารถลงนามในสัญญาตัวแทนกับแหล่งสินค้าได้มากถึงสามแหล่ง แทนที่จะเป็นเพียงแหล่งเดียว ซึ่งจะช่วยให้สามารถดำเนินการจัดหาสินค้าได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 18 (Circular 18) จะยังไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงเดือนมีนาคม 2568

สิ่งที่ธุรกิจกังวลคือ ขั้นตอนการแปลงสภาพภายใต้แนวทางใหม่ยังคงมีความเสี่ยงที่จะต้องผ่านหลายช่องทาง ซึ่งทำให้สิ้นเปลืองทั้งเวลาและเงิน “หากขั้นตอนยังคงซับซ้อนเช่นเดิม ธุรกิจขนาดเล็กจะอยู่รอดได้ยากลำบาก” ตัวแทนธุรกิจกล่าว

ข้อมูล: Ngoc An - กราฟิก: N.KH.

ซีรีส์ตัด...รอการพลิกผัน

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างการตัดสินใจอนุมัติแผนการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 ของ กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า ซึ่งประกาศโดย VCCI เมื่อเร็ว ๆ นี้ ไม่เพียงแต่ภาคปิโตรเลียมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคส่วนอื่น ๆ อีกมากมายภายใต้การบริหารของกระทรวงนี้ด้วย ที่ได้รับการประเมินว่าจำเป็นต้องได้รับการทบทวนต่อไปเพื่อยกเลิกและลดจำนวนลง

ในภาคส่วนก๊าซ VCCI เชื่อว่าเงื่อนไขสำหรับการผลิตถัง LPG ไม่จำเป็น เนื่องจากผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะต้องผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการรับรองความสอดคล้องก่อนที่จะนำไปหมุนเวียน

ในการส่งเสริมการค้า ขั้นตอนการแจ้งและลงทะเบียนสำหรับการส่งเสริมถือเป็น "การออกใบอนุญาตที่แฝงอยู่" ในขณะที่การส่งเสริมเป็นกิจกรรมปกติของธุรกิจ กลไกการตรวจสอบยังคงขาดความโปร่งใส มีเกณฑ์การอนุมัติหรือปฏิเสธที่ไม่ชัดเจน ส่งผลให้มีความเสี่ยงทางกฎหมายและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มขึ้น

ในส่วนของอีคอมเมิร์ซ VCCI เสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการแจ้งเตือนเว็บไซต์การขายโดยสิ้นเชิง และในเวลาเดียวกันก็ลดขั้นตอนสำหรับแพลตฟอร์มขนาดเล็กเพื่อส่งเสริมธุรกิจออนไลน์

ในภาคสาธารณสุขซึ่งมีขั้นตอนการบริหารจัดการมากที่สุด VCCI เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดในการทดสอบเครื่องสำอางเป็นระยะทุกๆ 6 เดือนในระบบการทดสอบของรัฐ ซึ่งเป็นกฎระเบียบที่ถือว่าไม่จำเป็นและมีค่าใช้จ่ายสูง

ข้อมูล: Ngoc An - กราฟิก: N.KH

ในขณะเดียวกัน ขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการขยายระยะเวลาการยื่นคำประกาศเครื่องสำอางก็คล้ายคลึงกับขั้นตอนการยื่นคำประกาศใหม่ ซึ่งทำให้มีเอกสารเพิ่มขึ้นและทำให้มีบันทึกค้างอยู่ VCCI เสนอที่จะเรียนรู้จากประเทศสมาชิกอาเซียนและนำกลไกการต่ออายุอัตโนมัติมาใช้

เช่นเดียวกับภาควัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว VCCI เชื่อว่ากฎระเบียบหลายประการไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น การจัดประเภท "บริการให้คำปรึกษาและบริการด้านลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง" เป็นภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขนั้นไม่สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563

หรือระเบียบคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการออกและแก้ไขใบอนุญาตประกอบธุรกิจบริการคาราโอเกะไม่ได้แสดงถึงเจตนารมณ์ในการลดและประหยัดต้นทุนให้กับธุรกิจ

ข้อเสนอแนะเหล่านี้ ตามที่ VCCI ระบุ มีเป้าหมายที่จะปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ ลดภาระของธุรกิจ และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในปี 2568

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการ หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI ให้ความเห็นว่าช่วงปี 2559-2561 ถือเป็นช่วงเวลาแห่งการปฏิรูปครั้งใหญ่ เมื่อรัฐบาลได้บังคับใช้กฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2557 ยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจชุดหนึ่งในหนังสือเวียนของกระทรวง ปรับขั้นตอนให้เรียบง่ายขึ้น และออกกฤษฎีกาเกือบ 50 ฉบับ ช่วยลดเวลาและต้นทุนของธุรกิจได้อย่างมาก

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาดังกล่าว กระบวนการปฏิรูปสถาบันและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเริ่มมีสัญญาณชะลอตัวลง ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก การขออนุญาตการลงทุน การอนุมัติโครงการ การเข้าถึงที่ดิน หรือการระงับข้อพิพาทยังคงยืดเยื้อ เนื่องจากการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ การบังคับใช้กฎหมายที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ยังคงสร้างความยากลำบากให้กับภาคธุรกิจ

นายตวน กล่าวว่า กระทรวงและสาขาบางแห่งยังคงมีแนวคิดการบริหารจัดการแบบเก่า จึงทำให้การพัฒนาวิธีการและแนวทางการบริหารจัดการที่ดีล่าช้า เช่น การเปลี่ยนจุดเน้นไปที่การตรวจสอบภายหลังแทนที่จะเป็นการตรวจสอบก่อนในวงกว้างและการบริหารจัดการตามความเสี่ยง

แม้ว่ามติที่ 19 และมติที่ 02 ของรัฐบาลจะกำหนดให้มีการตรวจสอบสินค้าเฉพาะทางตามระดับความเสี่ยงซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ก็ยังไม่มีการดำเนินการตามมติดังกล่าว

รองเลขาธิการ VCCI ระบุว่าหลายกระทรวงและหน่วยงานได้ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าสร้างต้นทุนและอุปสรรคมากมายสำหรับกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจ แม้กระทั่งบางกรณีที่ออกหนังสือเวียนแล้วแต่ไม่ได้กำหนดห้องปฏิบัติการทดสอบที่มีคุณสมบัติ ทำให้สินค้า "ติดขัด" เช่น อุปกรณ์ 5G และยังมีการนำมาตรฐานบางอย่างไปใช้ในทางที่ผิด...

ส่งเสริมการกระจายอำนาจ

รัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son กล่าวว่า ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี นอกเหนือจากการลดขั้นตอนการบริหารแล้ว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นจะต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" ช่วยย่นระยะเวลาของกระบวนการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ สอดคล้องกับการจัดหน่วยงานบริหารและการดำเนินการตามแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

รัฐบาลยังได้ขอให้ลดรายการสินค้าตรวจสอบเฉพาะทาง ทบทวนและแก้ไขมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับทางเทคนิคที่ล้าสมัย ทับซ้อน และมีค่าใช้จ่ายสูง พร้อมกันนั้น ส่งเสริมขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ขยายกลไก "ช่องทางสีเขียว" "ขั้นตอนการลงทุนพิเศษ" และทำให้ระบบการรายงานสำหรับธุรกิจเป็นดิจิทัล

เป้าหมายคือภายในปี 2571 สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจของเวียดนามจะอยู่ใน 3 ประเทศแรกในอาเซียนและ 30 ประเทศแรกในโลก

“การปรับลดครั้งใหญ่คาดว่าจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และมีการแข่งขัน สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” นายทราน วัน เซิน กล่าว

กลับสู่หัวข้อ

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm