ฮาลอง: ความยากลำบากในการจัดเก็บงบประมาณจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

ในปี 2567 นครฮาลองจะต้องจัดเก็บรายได้ 9,025 พันล้านดองตามงบประมาณของจังหวัด (เพิ่มขึ้น 2,000 พันล้านดองจากปี 2566) แม้ว่าตั้งแต่ต้นปี นครฮาลองได้ดำเนินมาตรการเร่งด่วนหลายอย่างเพื่อเพิ่มรายได้งบประมาณ โดยเฉพาะการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ อย่างไรก็ตาม คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 นครฮาลองจะจัดเก็บได้เพียงเกือบ 5,500 พันล้านดอง (น้อยกว่างบประมาณของจังหวัดประมาณ 3,600 พันล้านดอง)...

เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรนครฮาลองตรวจสอบและเร่งรัดให้ธุรกิจต่างๆ ชำระภาษีให้ถูกต้องตามระเบียบ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการจัดเก็บงบประมาณของรัฐ ภาพโดย: มินห์ ดึ๊ก

เมื่อตระหนักถึงความยากลำบากที่ส่งผลต่อการสูญเสียรายได้จากผลกระทบจากสถานการณ์ โลก และนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีของรัฐบาล ตั้งแต่วันแรกและเดือนแรกของปี 2567 นครฮาลองได้ตรวจสอบแหล่งที่มาของรายได้ รับรองการจัดเก็บและดูแลแหล่งที่มาของรายได้ที่ถูกต้องและเพียงพอ และพัฒนาสถานการณ์รายได้โดยละเอียด

จากสถานการณ์การดำเนินงาน นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะจัดเก็บรายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ไว้ที่ 9,112 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงรายได้จากที่ดิน (ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินครั้งเดียว) จำนวน 6,025 พันล้านดอง ค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวอ่าวฮาลองจำนวน 800 พันล้านดอง และการจัดเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายอื่นๆ จำนวน 2,287 พันล้านดอง รายได้ดังกล่าวมีรายละเอียดและเฉพาะเจาะจงในแต่ละเดือนและไตรมาส โดยระบุที่อยู่ของหน่วยงานจัดเก็บอย่างชัดเจน แบ่งประเภทรายได้ และมอบหมายงานเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ได้มีการสร้างแนวทางแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจงและการตัดสินใจใหม่ๆ มากมาย โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนาการ ท่องเที่ยว การพัฒนา "สุขภาพ" ของธุรกิจ การกำจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิการใช้ที่ดิน การเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการพัฒนาพื้นที่อ่าวฮาลอง (GPMP) การวางแผนการแบ่งส่วนย่อย และอื่นๆ

ด้วยเหตุนี้ เทศบาลนครจึงได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบและทบทวนกิจกรรมทางธุรกิจของอุตสาหกรรมต่างๆ ในด้านร้านอาหาร โรงแรม โมเต็ล และเรือสำราญ เพื่อป้องกันการขาดทุนทางภาษีอย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน คณะทำงานยังมุ่งเน้นการกระตุ้นให้นักลงทุนโครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติราคาที่ดินแล้ว ชำระเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน

กรมสรรพากรเมืองฮาลอง ระดมกำลังจัดเก็บหนี้ภาษี ภาพจากหน่วยงาน

สำหรับกรมสรรพากรนครฮาลอง ในปี พ.ศ. 2567 หน่วยงานจัดเก็บหนี้ภาษีก็เป็นอีกหนึ่งจุดเด่นของหน่วยงาน หน่วยงานได้ออกหนังสือแจ้งหนี้ภาษีให้แก่ผู้เสียภาษีกว่า 231,000 ราย ตัดสินใจบังคับใช้กฎหมายบัญชีสำหรับผู้เสียภาษี 684 ราย และประกาศระงับการเข้า-ออกชั่วคราวของบุคคลซึ่งเป็นตัวแทนธุรกิจ 99 ราย ส่งผลให้ยอดการจัดเก็บหนี้รวมกว่า 1,216 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงหนี้ของบริษัทโรงแรมตรีดึ๊ก (Tri Duc Hotel Joint Stock Company) กว่า 1,000 พันล้านดอง (รวมค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวและค่าปรับล่าช้า) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากการสืบทอดผลสำเร็จจากแผนงาน 7 ฉบับของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมสรรพากรได้เสริมสร้างการบริหารจัดการภาษีในด้านต่างๆ ได้แก่ การเช่าบ้าน กิจกรรมการขนส่ง กิจกรรมการก่อสร้าง ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ธุรกิจพาณิชย์ อิเล็กทรอนิกส์ การสำรวจแร่ และธุรกิจปิโตรเลียม ทำให้มีรายได้จากงบประมาณมากกว่า 620 พันล้านดอง และรายได้ส่วนใหญ่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2566

ด้วยวิธีการที่ยืดหยุ่นดังกล่าวข้างต้น คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 เป้าหมาย 11/12 จะเกินแผน ทำให้รายได้จากภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย และรายได้อื่นๆ เกือบ 4,450 พันล้านดอง (เท่ากับ 102% ของประมาณการของจังหวัด และเกิน 18% เมื่อเทียบกับปี 2566) โดยมีเพียงเป้าหมายเดียวเท่านั้นที่ไม่บรรลุเป้าหมาย คือ การจัดเก็บค่าธรรมเนียมที่ดินและผิวน้ำ ซึ่งเกือบ 1,080 พันล้านดอง (เท่ากับ 21% ของแผน และต่ำกว่าเกือบ 3,700 พันล้านดอง) สาเหตุหลักที่ทำให้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของเมืองฮาลองต่ำนั้น เกี่ยวข้องโดยตรงกับรายได้จากโครงการ Ha Long Xanh Urban Complex ของบริษัท Vingroup Corporation และ Ocean Park ทั้งสองโครงการนี้ยังไม่ได้จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เนื่องจากราคาที่ดินยังไม่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

จากสถานการณ์รายได้ รายได้จากทั้งสองโครงการมีมูลค่า 3,558 พันล้านดอง (ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน 2,337.8 พันล้านดอง ค่าเช่าที่ดินครั้งเดียว 1,220 พันล้านดอง คิดเป็น 40% ของรายได้ที่จังหวัดจัดสรรให้ในปี 2567) ซึ่งในจำนวนนี้ ได้แก่ โครงการ Ha Long Xanh Complex Urban Area มีรายได้มากกว่า 2,721 พันล้านดอง และโครงการ Ocean Park มีรายได้เกือบ 837 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ขาดดุล ทำให้คาดการณ์ว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินรวมของเมืองในปี 2567 จะอยู่ที่เพียง 5,500 พันล้านดอง (คิดเป็น 60% ของประมาณการที่จังหวัดจัดสรรให้)

นายหวู หง็อก เลม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง กล่าวว่า ในช่วงปลายปี 2567 เมืองจะจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจากบริษัท เอฟแอลซี กรุ๊ป คอร์ปอเรชั่น อย่างจริงจัง และดำเนินการตามขั้นตอนการบังคับใช้กฎหมายและการยึดทรัพย์สินอย่างเด็ดขาด เพื่อให้นักลงทุนต้องชำระภาษีค้างชำระจำนวน 123,000 ล้านดอง นอกจากนี้ เมืองจะดำเนินกระบวนการเพิกถอนการตัดสินใจจัดสรรที่ดิน การตัดสินใจปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และดำเนินการเรียกเก็บหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจากครัวเรือนแต่ละครัวเรือนอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองจะสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบโครงการที่ยังคงค้างชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และส่งต่อเอกสารไปยังตำรวจเมืองเพื่อจัดการกับกรณีที่บ่งชี้ถึงการละเมิดกฎหมาย... ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงมุ่งมั่นที่จะชดเชยส่วนที่ขาดหายไปของค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

แหล่งที่มา