ฮานอยเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐให้เกิน 100%

ผู้แทนจากนคร ฮานอย ได้แก่ นายเจิ่น ซี ทันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลาง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนคร และประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮานอย และนายเหงียน จ่อง ดง และนายดวง ดึ๊ก ตวน สมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำนคร และรองประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮานอย

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบออนไลน์ โดยเชื่อมต่อกับคณะกรรมการประชาชนของเขต อำเภอ และเมืองต่างๆ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เหงียน จ่อง ดง รายงานในการประชุมเชิงปฏิบัติการ — นายเหงียน จ่อง ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย รายงานในการประชุม

รัฐบาลฮานอยจำเป็นต้องจ่ายเงินมากกว่า 87 ล้านล้านดองในปี 2025

นายเหงียน จ่อง ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย รายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแผนการลงทุนภาครัฐปี 2025 ว่า แผนการลงทุนภาครัฐของเมืองในปี 2025 ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย มีมูลค่า 87,130 ล้านดง สูงกว่าแผนปี 2024 ที่ 77,183 ล้านดง ถึงสามเท่า คิดเป็น 10.5% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดที่ รัฐสภา จัดสรรไว้ (829,365 ล้านดง)

เมืองนี้ได้จัดสรรงบประมาณ 87,130,000 ล้านดงสำหรับการลงทุนภาครัฐในปี 2025 ซึ่งสอดคล้องกับแผนที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ โดยในจำนวนนี้ งบประมาณจากรัฐบาลกลางคิดเป็น 16.5% ของงบประมาณทั้งหมดที่วางแผนไว้ของเมือง ประกอบด้วยเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) จำนวน 2,060,000 ล้านดง และงบประมาณจากรัฐบาลกลางภายในประเทศจำนวน 12,363,000 ล้านดง

เมืองนี้ได้จัดทำแผนงานโดยละเอียดเกี่ยวกับความคืบหน้าและการเบิกจ่ายงบประมาณสำหรับแต่ละโครงการ จัดการประชุมทั่วเมืองเกี่ยวกับการก่อสร้างขั้นพื้นฐาน จัดการประชุมเฉพาะเรื่องหลายครั้ง จัดการประชุมรายสัปดาห์เกี่ยวกับโครงการสำคัญ กำกับดูแลการจัดการจราจรและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการลงทุนของภาครัฐ และนำระบบการจัดการจราจรแบบ "ช่องทางสีเขียว" มาใช้...

ดังนั้น ณ วันที่ 24 มีนาคม นครฮานอยได้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไปแล้วกว่า 5,052,000 ล้านดอง คิดเป็น 5.8% ของแผนงาน นครฮานอยได้ประเมินและระบุปัญหา พร้อมทั้งพัฒนากลยุทธ์แก้ไขเฉพาะเพื่อเร่งอัตราการเบิกจ่ายโครงการต่างๆ คาดว่าการเบิกจ่ายงบประมาณท้องถิ่นตลอดทั้งปีจะถึง 100%

อย่างไรก็ตาม การเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ โดยใช้งบประมาณจากรัฐบาลกลางจะเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ตามที่เหงียน จ่อง ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าว อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการดำเนินโครงการคือการเวนคืนที่ดิน

เมืองนี้มีโครงการ 4 โครงการที่ใช้เงินงบประมาณจากรัฐบาลกลาง โครงการระดับเมือง 62 โครงการจากทั้งหมด 282 โครงการ และโครงการระดับอำเภอ 31 โครงการจากทั้งหมด 570 โครงการที่ใช้เงินงบประมาณของเมือง กำลังประสบปัญหาในการเวนคืนที่ดิน โครงการบางโครงการอยู่ภายใต้ข้อบังคับของกฎหมายที่ดินสองฉบับ ส่งผลให้ได้รับการสนับสนุนที่แตกต่างกันสองนโยบาย

ตัวอย่างเช่น โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินฮานอย สาย 2 (น้ำทังลอง - เจิ่นฮุงดาว) และโครงการโรงบำบัดน้ำเสียเยนซา ต่างล่าช้ากว่ากำหนด ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุนประจำปี และต้องเลื่อนออกไปเป็นช่วงปี 2026-2030 สาเหตุมาจากความล่าช้าในการเวนคืนที่ดิน ขั้นตอนการปรับนโยบายการลงทุน โครงการ และข้อตกลงที่ยืดเยื้อและซับซ้อน และการขาดมาตรฐาน กฎระเบียบ บรรทัดฐาน และราคาต่อหน่วยสำหรับรถไฟฟ้าใต้ดิน ทำให้การดำเนินงานเป็นไปได้ยาก

ในระหว่างการประชุม ตัวแทนจากหน่วยงานและแผนกต่างๆ ของนครฮานอยได้หารือถึงปัญหาและอุปสรรคเฉพาะด้าน และเสนอแนวทางแก้ไขต่อกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินนำร่องในฮานอย โดยเฉพาะช่วงสถานีญอน-ฮานอย ประสบปัญหาในการลงนามในข้อแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาสำหรับแพ็คเกจ CP06 (ส่วนใต้ดิน) และการปรับราคาของแพ็คเกจ CP03

โครงการเตรียมการลงทุน เช่น โครงการรถไฟฟ้าสาย 3.2 ฮานอย-ฮว่างมาย หรือรถไฟฟ้าสาย 5 เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุนที่ยาวนานและซับซ้อน ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ — ภาพรวมทั่วไปของการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

นอกจากนี้ โครงการบางโครงการยังประสบอุปสรรคในการวางแผน การกำหนดขอบเขตถนน การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และความผันผวนของราคาวัตถุดิบ ในขณะเดียวกัน โครงการที่ใช้เงินทุนจาก ODA ก็ประสบปัญหาเนื่องจากเทคโนโลยีที่ซับซ้อน ความแตกต่างในกฎระเบียบทางกฎหมาย และสัญญาระหว่างประเทศ…

ในส่วนของแนวทางแก้ไข คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยเสนอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบในกฎหมายเฉพาะทาง กฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ และกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน โดยกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นทุกระดับ และบนพื้นฐานนั้น ให้โอนโครงการระดับอำเภอที่กำลังดำเนินการอยู่ไปยังหน่วยงานใหม่

เพื่อให้การวางแผนจัดสรรงบประมาณดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง (โดยหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักระหว่างการประชุมของสภาประชาชนนคร) รัฐบาลจึงดำเนินการวิจัยและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐต่อรัฐสภาอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการบริหารจัดการแผนงบประมาณ (การจัดสรรงบประมาณ การปรับแผนงบประมาณ) ตามความต้องการในทางปฏิบัติ

การบริหารจัดการแผนงบประมาณการลงทุนภาครัฐกำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่การจัดสรรงบประมาณตามความคืบหน้าจริงของโครงการที่ดำเนินการในแต่ละเดือน แทนที่จะจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอสำหรับโครงการตั้งแต่ต้นปี

สำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) คณะกรรมการประชาชนเมืองขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีอนุมัติข้อเสนอโครงการโดยใช้เงินทุน ODA โดยเร็ว เพื่อให้เมืองมีพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

ฮานอยได้รับการจัดสรรงบประมาณจำนวนมาก แต่ก็ยังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับความต้องการ

ในปี 2025 ฮานอยตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำแดง 3 แห่ง (สะพานตู่เหลียน สะพานเจิ่นฮุงดาว และสะพานง็อกฮอย) โดยสะพานตู่เหลียนมีกำหนดเริ่มก่อสร้างในวันที่ 19 พฤษภาคม

เพื่อให้ทันกำหนดเส้นตายข้างต้น คณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงขอให้รัฐบาลและสภาแห่งชาติพิจารณาแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประมูลและพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง เพื่อเร่งรัดการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญและเร่งด่วน

ในขณะนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้อนุมัติให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยใช้วิธีการทำสัญญาโดยตรงสำหรับงานให้คำปรึกษาและงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับการให้คำปรึกษาทั้งหมดของโครงการทั้งสาม ได้แก่ สะพานตู่เหลียน สะพานเจิ่นฮุงดาว และสะพานง็อกฮอย

สำหรับโครงการสะพานตูเหลียนนั้น ทางเทศบาลเสนอให้มีการเจรจาโดยตรงในการให้สัมปทานทั้งหมด และอนุญาตให้ดำเนินการจัดซื้อที่ดินและปรับพื้นที่เป็นโครงการอิสระที่จะดำเนินการก่อน...

ในส่วนของเส้นทางเชื่อมต่อสนามบินเกียบินห์กับใจกลางกรุงฮานอย ทางเมืองขอเสนอให้ท่านนายกรัฐมนตรีพิจารณาและสั่งการให้มีการประสานแผนเส้นทาง กลไกการลงทุน และวิธีการต่างๆ อย่างเร่งด่วน เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญสามารถดำเนินการได้โดยเร็วที่สุด

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา ปิดการประชุม ภาพถ่าย: ฟาม ลินห์

ในการปิดการประชุม รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา เน้นย้ำว่า การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนภาครัฐของฮานอยในไตรมาสแรกของปี 2568 ต่ำกว่าค่าเฉลี่ย ในความเป็นจริง ฮานอยได้ดำเนินการเชิงรุกแล้ว แต่เป็นเพียงขั้นตอนการเตรียมการ ช่วงเวลาจากนี้ไปจนถึงสิ้นปีจะเป็นช่วงเวลาของการเบิกจ่ายและเร่งความคืบหน้า

นครฮานอยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนในอัตราสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เกินกว่า 95% เมื่อพิจารณาจากบริบทและประเด็นที่ยกขึ้นมาในการประชุม ฮานอยสามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้ ฮานอยได้รับการจัดสรรเงินทุนจำนวนมาก แต่ก็ยังน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการ ความยากลำบากในการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในฮานอยเป็นเพียงชั่วคราวและระยะสั้น ซึ่งจะต้องได้รับการแก้ไขหลังเดือนเมษายน ฮานอยจำเป็นต้องพยายามเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ให้ได้มากกว่า 100% ไม่ใช่แค่มากกว่า 95% เท่านั้น

รองนายกรัฐมนตรีรับทราบข้อเสนอและคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนฮานอย และสั่งการให้กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการก่อสร้าง และสำนักนายกรัฐมนตรี จัดทำรายละเอียดและเสนอต่อรัฐบาลอย่างชัดเจน เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาหลังจากเสร็จสิ้นการประชุม

ในส่วนของโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) รองนายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวงการคลังและกระทรวงการต่างประเทศทำงานร่วมกับสถานทูตฝรั่งเศสและหน่วยงานบริหารจัดการ ODA อย่างแข็งขัน เพื่อเร่งรัดการลงนามในข้อตกลง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html