ขณะนี้ คณะกรรมการประชาชน กรุงฮานอย กำลังขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับร่างมติของสภาประชาชนเมืองฮานอยเกี่ยวกับการออกพันธบัตรของรัฐบาลท้องถิ่น พันธบัตรโครงการ พันธบัตรก่อสร้าง และพันธบัตรเทศบาล รวมถึงการกู้ยืมจากสถาบันการเงินและคลังของรัฐ (การดำเนินการตามข้อ ค วรรค 5 มาตรา 21 แห่งกฎหมายเมืองหลวงปี 2026)
คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยระบุว่า ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ของเมืองในช่วงปี 2026-2035 โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบรถไฟฟ้าในเมือง ถนนวงแหวน สะพานข้ามแม่น้ำแดง โครงการบำบัดสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ มีจำนวนมาก
ตามที่ฮานอยระบุ การพึ่งพาเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินเพียงอย่างเดียวจะไม่เพียงพอต่อความต้องการด้านความก้าวหน้าและขนาดของการลงทุน
ในขณะเดียวกัน การออกพันธบัตรโครงการ พันธบัตรโครงสร้างพื้นฐาน และพันธบัตรเทศบาล จะช่วยให้เมืองสามารถเชื่อมโยงเงินทุนที่ระดมได้เข้ากับโครงการเฉพาะหรือกลุ่มโครงการต่างๆ เพิ่มความโปร่งใส เพิ่มการเข้าถึงนักลงทุนสถาบัน กองทุนลงทุน และสถาบันการเงินทั้งในและต่างประเทศ พร้อมทั้งขยายขนาดและความสมบูรณ์ของการระดมทุน
นอกจากนี้ กลไกการกู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อและจากงบประมาณของรัฐยังช่วยให้เมืองสามารถจัดการกับความต้องการเงินทุนระยะสั้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ เร่งรัดความคืบหน้าของโครงการเร่งด่วน ใช้ประโยชน์จากสภาวะตลาดที่เอื้ออำนวย และลดต้นทุนทางการเงิน ตามข้อมูลจากฮานอย


ภาพมุมสูงของฮานอย (ภาพ: เหงียน ไห่)
ในส่วนของการกู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ ตามร่างกฎหมายระบุว่า วงเงินกู้ยืมประจำปีทั้งหมดจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนเมือง โดยอิงตามประมาณการงบประมาณท้องถิ่น และกรมการคลังจะรายงานแผนการกู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินและสถาบันสินเชื่อภายในประเทศต่อคณะกรรมการประชาชนเมืองตามระเบียบข้อบังคับ
คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองและสถาบันการเงินผู้ให้กู้จะต้องตกลงเงื่อนไขการกู้ยืม โดยเงินกู้จะต้องเป็นเงินดองเวียดนาม อัตราดอกเบี้ยและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องจะต้องเป็นไปตามอัตราดอกเบี้ยตลาดทั่วไป ณ เวลาที่กู้ยืม และระยะเวลาการกู้ยืมต้องไม่ต่ำกว่า 3 ปี
คณะกรรมการประชาชนของเมืองหรือหน่วยงาน/องค์กรที่ได้รับมอบหมายจะเจรจาขั้นตอน เอกสาร และลงนามในสัญญาเงินกู้กับสถาบันการเงินผู้ให้กู้
ในส่วนของการกู้ยืมจากงบประมาณของรัฐ ร่างระเบียบดังกล่าวระบุว่า จำนวนเงินกู้รวมต่อปีจะขึ้นอยู่กับประมาณการงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติ จากสภาแห่งชาติ และสภาประชาชนเมือง
คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ยื่นเอกสารพร้อมไฟล์ที่เกี่ยวข้องต่อ กระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุญาตให้งบประมาณของเมืองกู้ยืมจากคลังของรัฐ โดยพิจารณาจากเงินทุนของคลังของรัฐที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวที่มีอยู่ ณ เวลาที่พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการกู้ยืมจากคลังของรัฐสำหรับงบประมาณท้องถิ่นของเมือง
เงินกู้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่นของเมืองจะต้องชำระคืนตรงเวลาตามระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดการงบประมาณของรัฐบาลกลาง และไม่สามารถขยายเวลาได้
อัตราดอกเบี้ยที่ใช้กับเงินกู้จากงบประมาณของรัฐสำหรับงบประมาณของเมืองคือ 0% ต่อปี คณะกรรมการประชาชนเมืองเสนอแนะต่อสภาประชาชนเมืองให้จัดสรรงบประมาณเพื่อชำระคืนเงินกู้และค่าใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐ (ถ้ามี)
ตามข้อมูลจากกรมการคลังฮานอย ในช่วงปี 2013-2015 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ออกพันธบัตรมูลค่า 11,400 ล้านดอง เพื่อการก่อสร้างเมืองหลวง โดยแบ่งเป็น 4,400 ล้านดองในปี 2013, 3,000 ล้านดองในปี 2014 และ 4,000 ล้านดองในปี 2015
หน่วยงานดังกล่าวประเมินว่า การออกพันธบัตรในช่วงเวลานี้มีส่วนสำคัญในการเสริมเงินทุนระยะกลางและระยะยาวสำหรับงบประมาณของเมือง และอำนวยความสะดวกในการเร่งดำเนินการโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญด้านการขนส่ง การศึกษา สุขภาพ การประปาและการระบายน้ำ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอื่น ๆ
ตามข้อมูลจากกรมการคลัง นี่เป็นหนึ่งในแนวทางการแก้ปัญหาทางการเงินที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งช่วยให้เมืองสามารถบริหารจัดการทรัพยากรการลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดแรงกดดันในการจัดสรรงบประมาณในแต่ละปี และนำเงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานมาใช้ประโยชน์ในระบบเศรษฐกิจ
หน่วยงานดังกล่าวระบุเพิ่มเติมว่า หลังจากปี 2015 ฮานอยไม่ได้ออกพันธบัตรของรัฐบาลท้องถิ่นอีกต่อไป เนื่องจากสภาวะการรักษาสมดุลของงบประมาณ โดยให้ความสำคัญกับการใช้แหล่งเงินทุนอื่น ๆ เช่น เงินกู้จากรัฐบาล และเงินทุนเพื่อการลงทุนจากงบประมาณของรัฐเป็นลำดับแรก
ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)