ฮานอยเร่งดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวงปี 2026

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม สภาประชาชนนครฮานอยได้อนุมัติมติเฉพาะกิจ 22 ฉบับ โดยในจำนวนนี้ 16 ฉบับเป็นมติที่แก้ไขปัญหาคอขวดในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจโดยตรง ซึ่งจะเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับเมืองในการเร่งดำเนินการและบรรลุความก้าวหน้า

ฮานอย เป็นฝ่ายริเริ่มตั้งแต่แรก

เมื่อมองย้อนกลับไปที่การเปิดการประชุมสมัยที่สามที่ผ่านมา จิตวิญญาณแห่งการลงมือปฏิบัติอย่างกระตือรือร้นตั้งแต่เริ่มต้นและจากระยะไกล ได้รับการยืนยันอย่างหนักแน่นผ่านสุนทรพจน์ชี้นำของสมาชิก กรมการเมือง และเลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง หัวหน้าคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอยเน้นย้ำว่า กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 เป็นจุดเริ่มต้นเชิงกลยุทธ์ในการบรรลุความปรารถนาในการสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม และทันสมัย ​​อย่างไรก็ตาม จุดเริ่มต้นนั้นจะสามารถสร้างแรงผลักดันได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับภารกิจสำคัญที่อยู่ตรงหน้า นั่นคือ การออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดที่สอดคล้องและปฏิบัติได้จริง เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะถูกนำไปใช้โดยไม่ล่าช้า

ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดนั้น หน่วยงานต่างๆ ของสภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองได้เข้าร่วมการประชุมด้วยความพยายามอย่างเต็มที่ ภาระงานจำนวนมหาศาลได้รับการแปลงอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ให้กลายเป็นนโยบายที่ครอบคลุมทุกด้านของชีวิต ตั้งแต่การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมไปจนถึงสวัสดิการสังคม ความมั่นคง และการป้องกันประเทศในพื้นที่

นาย Tran Duc Thang สมาชิกคณะกรรมการกรมการเมืองและเลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย กล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิด ภาพ: VGP/TL

บรรยากาศของการประชุมแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของระบบการเมืองโดยรวมอย่างชัดเจน ในระหว่างการอภิปราย ผู้แทน 62 คนได้เข้าร่วมการถกเถียงอย่างมีชีวิตชีวา แสดงให้เห็นถึงความทุ่มเทและความรับผิดชอบสูงต่ออนาคตของเมือง ในการตอบคำถามของผู้แทน ผู้นำคณะกรรมการประชาชนและหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ของเมืองได้ชี้แจงและให้ข้อมูลที่ทันท่วงทีโดยตรง ส่งเสริมให้เกิดฉันทามติสูงก่อนที่ผู้แทนจะลงมติเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างท่วมท้น

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์ จากเพชฌฆาตสู่ผู้สร้างสรรค์

ในการวิเคราะห์อย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับนโยบายจำนวนมหาศาลที่เพิ่งผ่านการอนุมัติไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ นายหวู ได ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า แม้ว่าระยะเวลาตั้งแต่พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวงผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาจะไม่นานนัก แต่หน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมาก พระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปี 2026 ทำหน้าที่เป็นกรอบกฎหมายที่กำหนดรูปแบบการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตอย่างครอบคลุมสำหรับกรุงฮานอย ความแตกต่างที่สำคัญอยู่ที่การเปลี่ยนบทบาทของรัฐบาลเมืองจากผู้ดำเนินการตามนโยบายไปเป็นผู้กำหนดนโยบาย

นายวู ได ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวในการประชุมอภิปรายกลุ่ม ภาพ: VGP/BP

เจตนารมณ์ในการสร้างสรรค์นี้ปรากฏเป็นรูปธรรมอย่างเด่นชัดที่สุดผ่านการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในด้านเศรษฐกิจและงบประมาณ ตัวอย่างที่ชัดเจนคือ สภาประชาชนเมืองได้อนุมัติมติลดจำนวนเอกสารที่ต้องใช้และจำนวนผลลัพธ์ในการดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจออนไลน์อย่างเป็นทางการ ตามนโยบายใหม่นี้ ระยะเวลาดำเนินการจัดตั้งวิสาหกิจส่วนตัว บริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชน ได้ลดลงเหลือเพียง 2 วันทำการ

ในฐานะผู้ประกอบการโดยตรง นายฟาม ดึ๊ก ดุง จากคิมเลียน ฮานอย ได้แสดงความกระตื่นร้นต่อการปฏิรูปครั้งนี้ นายดุงกล่าวว่า การลดเอกสารและลดระยะเวลาการจดทะเบียนธุรกิจเหลือเพียงสองวันทำการนั้นเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ช่วยลดภาระด้านขั้นตอนการบริหาร ทำให้ธุรกิจเกิดใหม่สามารถคว้าโอกาสทางธุรกิจได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ เพื่อสร้างการพัฒนาในระยะยาว เมืองยังได้กำหนดระเบียบหลักเกี่ยวกับเนื้อหา ส่วนประกอบของเอกสาร ขีดจำกัดค่าใช้จ่าย ขั้นตอนการจัดเตรียม การประเมิน การอนุมัติ และการปรับแผนแม่บทโดยรวมของเมืองหลวง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบบนิเวศทางธุรกิจที่แข็งแกร่ง

ควบคู่ไปกับการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ มาพร้อมกับการเข้มงวดกฎระเบียบด้านการบริหารจัดการเมืองและการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยยึดหลักการที่ว่าเรื่องที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนควรได้รับการมอบหมายให้ระดับรากหญ้าเป็นผู้ดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อรักษาระเบียบวินัยทางวัฒนธรรมอย่างเคร่งครัด สภาประชาชนเมืองได้ผ่านมติกำหนดค่าปรับสำหรับการละเมิดทางปกครองบางประการในด้านวัฒนธรรมและการโฆษณา โดยมีโทษปรับเป็นสองเท่าของค่าปรับทั่วไปของรัฐบาลสำหรับความผิด เช่น การเปิดคาราโอเกะและสถานเต้นรำผิดกฎหมาย หรือการโฆษณาที่ทำลายทัศนียภาพของเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในเมือง ได้มีการอนุมัติมาตรการที่เข้มงวดซึ่งกำหนดให้ระงับบริการไฟฟ้าและน้ำประปาสำหรับสถานประกอบการที่มีการละเมิดด้านสิ่งแวดล้อมหรือความปลอดภัยจากอัคคีภัยอย่างร้ายแรง โดยมอบอำนาจโดยตรงให้ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตจัดการกรณีเหล่านี้ในสถานที่เกิดเหตุ

นอกจากนี้ เจตนารมณ์ด้านมนุษยธรรมของกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ยังคงแพร่กระจายอย่างแข็งแกร่งผ่านนโยบายสวัสดิการสังคมและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สภาประชาชนเมืองได้อนุมัติมติเป็นเอกฉันท์กำหนดนโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในเมือง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การจัดสรรที่ดินแก่ชุมชนสอดคล้องกับขนบธรรมเนียม ประเพณี เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ และสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเบื้องต้นสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน

ผู้แทนสภาเทศบาลเมืองลงคะแนนเสียงในการประชุม ภาพ: Thanh Thai

ในเวลาเดียวกัน เทศบาลนครยังได้ออกเอกสารสำคัญอื่นๆ อีกหลายฉบับ ได้แก่ ข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้อำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนนครในด้านการศึกษาขั้นสูงและการศึกษาด้านอาชีวศึกษา ข้อบังคับเกี่ยวกับการให้สิ่งจูงใจและการสนับสนุนแก่ธุรกิจ องค์กร และบุคคลที่ลงทุนในสถานบริการสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐและศูนย์บำบัดผู้ติดยาเสพติด ตลอดจนนโยบายสนับสนุนสวัสดิการสังคมแบบครบวงจรสำหรับประชาชน และการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมและประกันสุขภาพสำหรับผู้รับผลประโยชน์ในเมือง

นางหวง ถิ ทู จากเขตหวงไม กรุงฮานอย แสดงความหวังในนโยบายที่คำนึงถึงมนุษยธรรมเหล่านี้ โดยเธอรู้สึกซาบซึ้งใจที่ได้เห็นความเอาใจใส่เป็นพิเศษของกรุงฮานอยในการเพิ่มการสนับสนุนเบี้ยประกันภัยและสิ่งจูงใจสำหรับสถานสงเคราะห์ต่างๆ นางทูเชื่อว่าการตัดสินใจที่อบอุ่นหัวใจเหล่านี้จะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ยากลำบาก ช่วยให้ผู้สูงอายุและผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ รู้สึกปลอดภัยและไม่ถูกทอดทิ้ง

อีกหนึ่งเสาหลักสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของฮานอยในการสร้างความก้าวหน้า คือ การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อปลดปล่อยความคิดสร้างสรรค์ผ่านมติเกี่ยวกับการทดสอบแบบควบคุม (Sandbox) พร้อมด้วยนโยบายและมาตรการสนับสนุนพิเศษสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและองค์กรที่ดำเนินงานในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเมือง สุดท้ายนี้ เพื่อเสริมสร้างกลไกและยกย่องคุณูปการของสมาชิก ฮานอยได้ผ่านมติเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ตำแหน่งและระบอบการทำงานสำหรับพนักงานนอกเวลา ระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขและขั้นตอนการมอบและการเพิกถอนตำแหน่ง "พลเมืองกิตติมศักดิ์แห่งเมืองหลวง" และ "พลเมืองดีเด่นแห่งเมืองหลวง" และประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการต้อนรับพลเมืองโดยคณะกรรมการประจำและผู้แทนของสภาประชาชนนครฮานอย สมัยที่ 17

มุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้เกิด "ช่องโหว่ทางกฎหมาย" ใดๆ ขึ้น

ในการกล่าวปิดการประชุม นางฝุ่ง ถิ ฮง ฮา ประธานสภาประชาชนกรุงฮานอย ยืนยันว่ามติที่เพิ่งผ่านนี้เป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญที่เปลี่ยนกลไกอันเป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่าของกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ให้เป็นเครื่องมือและทรัพยากรทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม พร้อมที่จะนำไปใช้ได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป

ภาพบรรยากาศจากพิธีปิดการแข่งขันในช่วงบ่ายของวันที่ 2 มิถุนายน ภาพโดย: Thanh Thai

อย่างไรก็ตาม ยังมีงานอีกมากที่ต้องดำเนินการ เพื่อแก้ไขปัญหาที่เหลืออยู่ให้เสร็จสิ้นอย่างเด็ดขาดก่อนวันที่ 15 มิถุนายน ตามคำสั่งของคณะกรรมการพรรคเมือง นางฝุ่ง ถิ ฮง ฮา ประธานสภาประชาชนเมือง ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองและทุกระดับและทุกภาคส่วนเร่งเตรียมการสำหรับการประชุมครั้งที่ 4 (การประชุมพิเศษ) ซึ่งกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 12-15 มิถุนายน เพื่อสรุปและนำเสนอวาระสำคัญอีก 49 เรื่องต่อไป

นางฝุ่ง ถิ ฮง ฮา ประธานสภาประชาชนนคร กล่าวปิดการประชุม ภาพ: ทันห์ ไทย

ในขณะเดียวกัน ประธานสภาประชาชนนครได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนนครเร่งเสริมสร้างการสื่อสารให้มากขึ้นทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้เสร็จสิ้นลง โดยกำหนดหน่วยงานหลัก กำหนดเวลาแล้วเสร็จ และกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้า ช่องโหว่ทางกฎหมาย ความสับสน หรือความเฉื่อยชาเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ ฮานอยกำลังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการดำเนินการที่เด็ดขาดและความรวดเร็วเป็นพิเศษ ด้วยการเตรียมการที่เร่งด่วน จริงจัง และเป็นวิทยาศาสตร์ พร้อมที่จะนำกฎหมายเมืองหลวงไปปฏิบัติ สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในยุคใหม่ของการพัฒนา

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm