คณะกรรมการประชาชน ฮานอย เพิ่งอนุมัติข้อเสนอของกรมขนส่งฮานอยที่จะอนุญาตให้มีโครงการนำร่องเส้นทางขนส่งใหม่จากสถานีขนส่ง Giap Bat ไปยังสถานีขนส่ง Lao Cai และสถานีขนส่ง Nuoc Ngam ไปยังสถานีขนส่ง Sa Pa ตามแผนการใช้เส้นทางคงที่ โดยไม่เปิดให้บริการในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนในฮานอยเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการจราจรติดขัด

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ฮานอยได้จัดเส้นทางขนส่งผู้โดยสารระหว่างจังหวัดตามแผนแบ่งปริมาณการจราจรจากทิศทางใดไปยังสถานีแรกของทิศทางนั้น ดังนั้น รถโดยสารฮานอยไปซาปาและลาวไกจะออกเดินทางจากสถานีเยนเงีย หมีดิ่ญ และยาลัม และในทางกลับกัน

เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลว่าโครงการนำร่องนี้จะส่งผลกระทบต่อกฎระเบียบเส้นทางคมนาคมขนส่งของฮานอยในปัจจุบัน และเพิ่มสถานการณ์ของการ "หลีกเลี่ยงกฎระเบียบ" เพื่อให้รถยนต์นั่งส่วนบุคคลสามารถวิ่งผ่านใจกลางเมืองได้

ในงานสัมมนา “กฎระเบียบเส้นทางขนส่งผู้โดยสารข้ามจังหวัดในฮานอย: คงไว้หรือยกเลิก?” จัดโดยหนังสือพิมพ์เจียวทอง เมื่อเช้าวันที่ 6 ธันวาคม นายเหงียน ซวน ถุ่ย รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า กฎระเบียบเส้นทางขนส่งได้รับการกล่าวถึงในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับ และจะยังคงมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41 ซึ่งประกาศใช้เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. 2567

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41 ได้กำหนดการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นโดยเฉพาะ เพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการให้เหมาะสมกับแต่ละจังหวัดและเมือง และเพื่อให้เส้นทางคมนาคมขนส่งที่แน่นอนสามารถเข้าถึงเส้นทางที่เหมาะสมและง่ายที่สุด

คำถามคือ จำเป็นต้องบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับเส้นทางขนส่งหรือไม่? ผมยืนยันว่าจำเป็น นั่นเป็นลักษณะเฉพาะและพิเศษที่สุดของการขนส่งทางรางระหว่างจังหวัด

ในความเป็นจริง ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา การปรับเปลี่ยนนี้ได้รับการประเมินว่ามีประสิทธิภาพสูง แน่นอนว่าจะส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจในระดับหนึ่ง แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และการแยกเส้นทางจึงเป็นสิ่งจำเป็น” นายถุ้ยกล่าวเน้นย้ำ

ค้างคาว 582.jpeg
คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งอนุมัติข้อเสนอของกรมขนส่งฮานอย เพื่ออนุญาตให้มีโครงการนำร่องเส้นทางขนส่งใหม่จากสถานีขนส่งผู้โดยสารเจี๊ยบบัตไปยังสถานีขนส่งผู้โดยสารลาวไก และจากสถานีขนส่งผู้โดยสารเนือกงัมไปยังสถานีขนส่งผู้โดยสารซาปา ภาพ: น. เหวิน

อย่างไรก็ตาม นายทุยได้ตั้งคำถามว่า จะเป็นอย่างไรหากหน่วยงานอื่นๆ ก็สมัครเข้าร่วมโครงการนำร่องเช่นเดียวกับกรณีล่าสุดของฮานอย?

ผมคิดว่ากรมการขนส่งทางบกควรทบทวนความจุของสถานีขนส่งผู้โดยสารจ๊าบบัตและนุ้ยกงัม เพื่อดูว่าความจุจริงของสถานีขนส่งผู้โดยสารสามารถรองรับได้มากน้อยแค่ไหน เพื่อว่าหากหน่วยงานอื่นขอนำร่อง จะสามารถรองรับได้กี่เที่ยว โครงการนำร่องนี้ควรบริหารจัดการอย่างไรให้แตกต่างจากปกติ

ตามเงื่อนไขทางธุรกิจ หน่วยงานต่างๆ ต้องมีเงื่อนไขอะไรบ้างจึงจะได้รับอนุญาต? กรมการขนส่งทางบกต้องตรวจสอบความจุของสถานีขนส่งสำหรับโครงการนำร่อง ว่าจะใช้เวลานานแค่ไหนถึงจะเป็นไปตามนั้น เพราะเราจะทราบได้ก็ต่อเมื่อโครงการนำร่องนี้ดำเนินการแล้วเท่านั้น จากนั้นจะมีการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับเส้นทางเดินรถ

หน่วยงานบริหารจัดการต้องตรวจสอบเป็นประจำว่าธุรกิจต่างๆ ดำเนินการตามกำหนดเวลาหรือไม่ ดำเนินการตามเส้นทางที่ถูกต้องหรือไม่ หากมีการฝ่าฝืนจะต้องหยุดทันที” นายทุย กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน เตวียน หัวหน้าแผนกบริหารจัดการขนส่ง กรมขนส่งฮานอย ตอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า เส้นทางนี้เป็นเส้นทางนำร่อง โดยบริษัทฯ เสนอเส้นทางที่มีคุณภาพสูงกว่าเส้นทางปกติมาก เพื่อให้บริการแก่นักท่องเที่ยว

“เมื่อนำร่องและดำเนินกิจกรรมที่ก้าวล้ำเพื่อให้บริการประชาชน จำเป็นต้องพิจารณาและเลือกอย่างรอบคอบ เพราะการทำในวงกว้างเป็นเรื่องยาก ซาปาเป็นจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยวที่ดึงดูดผู้คน จึงมีวิธีการเดินทางมากมายให้เลือกสรร”

ในการทำโครงการนำร่อง จะต้องมีระยะเวลาดำเนินการประมาณ 6 เดือนถึง 1 ปี ในระหว่างนี้ หากบริษัทไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญา เช่น วิ่งผ่านศูนย์ฯ ไปไมดิช หรือในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน เราจะขอให้หยุดทันที” นายเตวียน กล่าวเน้นย้ำ

นายเตวียนยังเน้นย้ำด้วยว่า เมื่อพิจารณาข้อเสนอโครงการนำร่อง กรมฯ ยังต้องการให้หน่วยงานตอบสนองปัจจัยทั้งหมดต่อไปนี้: เหมาะสมกับการจัดการจราจรของเมือง ให้บริการความต้องการการเดินทางของประชาชนได้ดี ไม่ผ่านใจกลางเมืองทำให้เกิดการจราจรติดขัด

“เราจะตรวจสอบและติดตามคุณภาพการให้บริการของเส้นทางอย่างใกล้ชิด หากหน่วยงานไม่ปฏิบัติตามข้อเสนอและพันธสัญญา ก็ไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลานำร่อง หากไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญา ก็สามารถหยุดให้บริการได้ทันที”

สำหรับหน่วยงานใดที่ต้องการลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการต่อ เราจะพิจารณาจากสถานการณ์จริงและปริมาณการจราจรเป็นหลัก หากจำเป็น เรายังสามารถขยายธุรกิจและเพิ่มปริมาณการจราจรให้เพียงพอต่อความต้องการเดินทางของประชาชนได้” คุณเตวียนกล่าว