(แดน ตรี) - บทบัญญัติในร่างกฎหมายแก้ไขเมืองหลวงคาดว่าจะช่วยให้ ฮานอย ระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการสำคัญๆ รวมไปถึงระบบรถไฟในเมือง
เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภา จะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปรับปรุงในห้องประชุม ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 59 มาตรา และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในกลางปี 2567
การกู้ยืมเงินทุนเพื่อก่อสร้างรถไฟฟ้าในเมืองจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ
ในรายงานที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออธิบายความเห็นในการหารือเบื้องต้นในกลุ่มเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง กล่าวว่า ในส่วนของกลไกทางการเงินและงบประมาณของเมืองหลวง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับด้านการเงินและงบประมาณในร่างกฎหมายดังกล่าว
นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้เสริมนโยบายด้านรายได้ของฮานอยเพื่อสร้างทรัพยากร ควบคุมเพดานหนี้ของเมือง (เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์) และอนุญาตให้เมืองออกพันธบัตรระหว่างประเทศได้
คาดว่าทางรถไฟในเมืองส่วนยกระดับสายเญิน-ฮานอย จะเปิดให้บริการได้ภายในสิ้นปี 2566 (ภาพ: Quan Do)
ผู้แทนหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่าหนี้คงค้างของฮานอยจะไม่ขึ้นอยู่กับเพดานหนี้ ระดับการกู้ยืมทั้งหมด และการขาดดุลงบประมาณประจำปีของเมือง ซึ่งรัฐสภาเป็นผู้ตัดสินใจและมอบหมายโดย นายกรัฐมนตรี
ตามที่รัฐมนตรี Le Thanh Long กล่าว กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้เมืองระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการที่สำคัญ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในอนาคตอันใกล้นี้ ฮานอยจะส่งเสริมการพัฒนาเส้นทางรถไฟในเมือง โดยความต้องการเงินทุนอาจสูงถึง 1 ล้านพันล้านดอง และเป้าหมายต่อไปคือการพัฒนาการเชื่อมต่อรถไฟในเมืองกับเขตเมืองต่างๆ ในเขตเมืองหลวง
ตามที่รัฐมนตรี Long กล่าว บทบัญญัติในร่างกฎหมายสามารถช่วยให้ฮานอยสามารถปรับใช้และประสานโครงสร้างพื้นฐาน มาตรฐาน และกฎระเบียบทางเทคนิคได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการแตกแขนงและความคืบหน้าที่ล่าช้าเนื่องจากการพึ่งพาแหล่งเงินทุนและความไม่สอดคล้องทางเทคนิค เช่นเดียวกับโครงการที่ดำเนินการภายใต้เงินกู้ ODA และทุนงบประมาณในปัจจุบัน
“เมืองจะพิจารณาการกู้ยืมอย่างรอบคอบ พัฒนาแผนที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลเพื่อการตัดสินใจ” นายลองยืนยันว่าการดำเนินการเช่นนี้จะยังคงทำให้รัฐบาลกลางสามารถควบคุมหนี้สาธารณะของชาติได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะดำเนินการตรวจสอบและวิจัยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น เช่น การกำหนดจำนวนเงินที่เก็บไว้สำหรับงบประมาณ กำหนดเส้นตายสำหรับการเบิกเงินจากกองทุนสำรองทางการเงิน เป็นต้น
เขายังหวังว่ากฎระเบียบเรื่องนี้จะสร้างกลไกที่จะช่วยให้ฮานอยมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อรองรับภารกิจหลักและเฉพาะเจาะจงที่เมืองเสนอ รวมถึงการใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานและการสนับสนุนการย้ายหน่วยงาน หน่วยงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกในส่วนกลางและเมืองตามแผน...
ดึงดูดเงินทุนมากขึ้น ลดแรงกดดันต่องบประมาณ
ในส่วนของการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุน รัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอนุญาตให้ชำระเงินตามสัญญา BT ด้วยกองทุนที่ดิน โดยระบุพื้นที่ที่สามารถดำเนินการตามสัญญา BT ได้
หน่วยงานร่างอธิบายว่า ก่อนที่จะมีการประกาศใช้กฎหมาย PPP กรุงฮานอยได้ดำเนินโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา BT โดยชำระเงินผ่านกองทุนที่ดินและชำระเงินด้วยเงินสด (โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว 11 โครงการ และโครงการอยู่ระหว่างการดำเนินการ 6 โครงการ)
ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะกำหนดพื้นที่และเงื่อนไขการบังคับใช้ภายใต้รูปแบบ BT ในกรุงฮานอยอย่างชัดเจน (ภาพประกอบ: ฮาฟอง)
แต่เมื่อกฎหมาย PPP มีผลบังคับใช้ เมืองต้องประกาศระงับโครงการลงทุน 82 โครงการภายใต้สัญญา BT โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นโครงการก่อสร้างถนน ระบบบำบัดน้ำเสีย ระบบบำบัดและระบายน้ำเสีย และโครงการปรับปรุงแม่น้ำและคลอง
“หากโครงการเหล่านี้ได้รับการดำเนินการโดยเร็วภายใต้สัญญากับ BT จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ระดมทรัพยากรจากภาคเอกชน ช่วยลดแรงกดดันต่อเงินทุนการลงทุนของภาครัฐสำหรับโครงการที่ยังไม่ได้จัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดิน” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว
เขากล่าวว่าแผนการขนส่งเมืองหลวงระบุไว้อย่างชัดเจนว่าฮานอยวางแผนที่จะสร้างถนนใหม่ 593 กม. ในเขตเมืองตอนกลางภายในปี 2588 โดยมีพื้นที่ถมทะเลประมาณ 5,930 เฮกตาร์ ถนน 368 กม. ในเมืองบริวาร โดยมีพื้นที่ถมทะเลรวมประมาณ 3,680 เฮกตาร์
คาดว่าถนนในเมืองทั้งหมดจะขยายออกไปภายในปี 2588 รวม 217 กม. และพื้นที่ดินที่คืนสู่พื้นที่โดยรอบรวม 2,170 เฮกตาร์
“ด้วยเป้าหมายที่กำหนดไว้ ฮานอยจำเป็นต้องมีโซลูชันเพื่อดึงดูดทุนทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของเมือง” นายลองกล่าว
ยืนยันว่า หน่วยงานผู้จัดทำจะศึกษาและปรับปรุงระเบียบว่าด้วยสัญญา ธปท. ให้ชัดเจน กำหนดขอบเขตและเงื่อนไขการปฏิบัติในรูปแบบ ธปท. อย่างชัดเจน โดยเฉพาะระเบียบว่าด้วยการจ่ายเงิน ธปท. โดยใช้กองทุนที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะให้เหมาะสม
Dantri.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)