(หนังสือพิมพ์ดานตรี) - คาดว่าข้อกำหนดในร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะช่วยให้ ฮานอย ระดมทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาโครงการสำคัญ ๆ รวมถึงระบบรถไฟฟ้าในเมือง
ในเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ จะอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขในการประชุมเต็มคณะ ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 7 บท และ 59 มาตรา และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและผ่านความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติในการประชุมกลางปี 2567
การกู้ยืมเงินสำหรับโครงการรถไฟในเมืองจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ
ในรายงานที่ยื่นต่อสมาชิกสภาแห่งชาติเพื่อชี้แจงเบื้องต้นเกี่ยวกับการหารือกลุ่มเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล ทันห์ ลอง ระบุว่า ในส่วนของกลไกทางการเงินและงบประมาณสำหรับเมืองหลวง สมาชิกสภาแห่งชาติเห็นพ้องกับเนื้อหาหลายส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเงินและงบประมาณในร่างกฎหมาย
นอกจากนี้ บางความคิดเห็นยังเสนอให้เสริมมาตรการจัดเก็บรายได้ของฮานอยเพื่อสร้างทรัพยากร ควบคุมเพดานหนี้ของเมือง (คล้ายกับนครโฮจิมินห์) และอนุญาตให้เมืองออกพันธบัตรระหว่างประเทศได้
คาดว่าส่วนยกระดับของรถไฟฟ้าสายเญิน-สถานีฮานอย จะเปิดให้บริการได้ภายในสิ้นปี 2023 (ภาพ: ควาน โด)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย ได้ชี้แจงว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า หนี้สินคงค้างของกรุงฮานอยไม่ได้ขึ้นอยู่กับวงเงินสูงสุด จำนวนเงินกู้ทั้งหมด และการขาดดุลงบประมาณประจำปีของเมืองตามที่สภาแห่งชาติกำหนดและ นายกรัฐมนตรี แต่งตั้ง
ตามที่รัฐมนตรีเล ทันห์ ลอง กล่าวไว้ ระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้เมืองระดมทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาโครงการสำคัญๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ ฮานอยจะเร่งพัฒนาเส้นทางรถไฟฟ้าในเมือง ซึ่งต้องใช้เงินทุนสูงถึง 1 ล้านล้านดอง และมีเป้าหมายที่จะพัฒนาการเชื่อมต่อรถไฟฟ้าในเมืองไปยังเมืองต่างๆ ภายในเขตเมืองหลวงต่อไป
รัฐมนตรีหลงเชื่อว่าข้อกำหนดในร่างกฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้ฮานอยสามารถดำเนินโครงการต่างๆ ได้อย่างรวดเร็วและสอดคล้องกัน ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน มาตรฐาน และข้อกำหนดทางเทคนิค หลีกเลี่ยงความคืบหน้าที่ไม่ต่อเนื่องและล่าช้าซึ่งเกิดจากการพึ่งพาแหล่งเงินทุนและการขาดความสม่ำเสมอทางเทคนิคที่พบในโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการผ่านเงินกู้เพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และงบประมาณแผ่นดินในปัจจุบัน
นายลองยืนยันว่า "ทางเทศบาลจะพิจารณากระบวนการกู้ยืมอย่างรอบคอบ จัดทำแผนงานที่ชัดเจนและเป็นไปได้จริง และเสนอรายงานต่อสภาแห่งชาติและรัฐบาลเพื่อพิจารณาตัดสินใจ" โดยระบุว่านี่จะเป็นการรับประกันว่ารัฐบาลกลางจะยังคงควบคุมหนี้สาธารณะของประเทศได้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะยังคงตรวจสอบและศึกษาเรื่องนี้ต่อไปเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น เช่น การกำหนดจำนวนเงินที่จะกันไว้ในงบประมาณ การกำหนดระยะเวลาสำหรับการเบิกเงินล่วงหน้าจากกองทุนสำรองทางการเงิน เป็นต้น
เขายังคาดหวังว่าระเบียบข้อบังคับในเรื่องนี้จะสร้างกลไกที่จะช่วยให้ฮานอยมีทรัพยากรมากขึ้นในการปฏิบัติภารกิจสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจที่เมืองเสนอ ซึ่งรวมถึงงบประมาณสำหรับการย้ายที่ตั้งและการสนับสนุนการย้ายที่ตั้งของหน่วยงานส่วนกลางและหน่วยงานของเมือง หน่วยงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ตามแผนที่วางไว้...
การดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมจะช่วยลดภาระด้านงบประมาณลงได้
ในส่วนของการระดมทุนเพื่อการลงทุน รัฐมนตรีเล ทันห์ ลอง กล่าวว่า มีข้อเสนอแนะให้พิจารณาอนุญาตให้ชำระค่าสัญญา BT ด้วยเงินทุนจากที่ดิน และระบุพื้นที่ที่สามารถดำเนินการตามสัญญา BT ได้
หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงว่า ก่อนที่กฎหมาย PPP จะมีผลบังคับใช้ ฮานอยได้ดำเนินโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา BT โดยชำระเงินเป็นที่ดินและเงินสดไปแล้ว 11 โครงการ และกำลังดำเนินการอยู่ 6 โครงการ
ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะกำหนดขอบเขตและเงื่อนไขในการดำเนินโครงการ BT (Build-Transfer) ในฮานอยไว้อย่างชัดเจน (ภาพประกอบ: ฮาฟอง)
อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมาย PPP มีผลบังคับใช้ เมืองต้องประกาศระงับโครงการลงทุน 82 โครงการภายใต้สัญญา BT โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างถนน ระบบบำบัดของเสีย การบำบัดและระบายน้ำเสีย และการปรับปรุงแม่น้ำและคลอง...
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า "หากโครงการเหล่านี้ได้รับการดำเนินการในเร็ววันภายใต้สัญญา BT จะส่งผลกระทบอย่างมหาศาลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ระดมทุนจากภาคเอกชน และช่วยลดแรงกดดันต่อเงินทุนสาธารณะสำหรับการลงทุนในโครงการที่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐ"
เขากล่าวว่า แผนการขนส่งของเมืองหลวงระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ฮานอยวางแผนที่จะสร้างถนนใหม่ 593 กิโลเมตรในเขตเมืองชั้นในภายในปี 2045 โดยมีพื้นที่จัดซื้อที่ดินโดยประมาณ 5,930 เฮกตาร์ในพื้นที่โดยรอบ และถนนอีก 368 กิโลเมตรในเมืองรอบนอก โดยมีพื้นที่จัดซื้อที่ดินโดยประมาณ 3,680 เฮกตาร์ในพื้นที่โดยรอบ
มีแผนจะขยายโครงข่ายถนนของเมืองให้แล้วเสร็จภายในปี 2045 โดยมีความยาวรวม 217 กิโลเมตร และพื้นที่ที่จะต้องจัดซื้อในบริเวณโดยรอบมีจำนวน 2,170 เฮกตาร์
นายลองกล่าวว่า "เมื่อกำหนดเป้าหมายแล้ว ฮานอยจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดทุนทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนมากขึ้น เพื่อลดภาระงบประมาณของเมือง"
เขายืนยันว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษาและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับสัญญา BT โดยกำหนดขอบเขตและเงื่อนไขในการดำเนินการภายใต้รูปแบบ BT อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการชำระเงิน BT โดยใช้ที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะอย่างเหมาะสม
ดันตรี.com.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)