ฮานอยประเมินว่าต้องใช้เงิน 1 ล้านล้านดองเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

(แดน ตรี) - บทบัญญัติในร่างกฎหมายแก้ไขเมืองหลวงคาดว่าจะช่วยให้ ฮานอย ระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการสำคัญๆ รวมไปถึงระบบรถไฟในเมือง

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภา จะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับปรับปรุงในห้องประชุม ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 59 มาตรา และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในกลางปี ​​2567

การกู้ยืมเงินทุนเพื่อก่อสร้างรถไฟฟ้าในเมืองจะได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ในรายงานที่ส่งถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออธิบายเบื้องต้นเกี่ยวกับความเห็นที่ได้หารือกันในกลุ่มเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง กล่าวว่า ในส่วนของกลไกทางการเงินและงบประมาณของเมืองหลวง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับด้านการเงินและงบประมาณในร่างกฎหมายดังกล่าว

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนที่เสนอแนะให้มีการเสริมนโยบายด้านรายได้ของเมืองฮานอยเพื่อสร้างทรัพยากร ควบคุมเพดานหนี้ของเมือง (เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์) อนุญาตให้เมืองนี้ออกพันธบัตรระหว่างประเทศได้

คาดว่าส่วนยกระดับของทางรถไฟในเมืองสายเญิน-ฮานอย จะเปิดให้บริการได้ภายในสิ้นปี 2566 (ภาพ: Quan Do)

ผู้แทนหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่าหนี้คงค้างของฮานอยจะไม่ขึ้นอยู่กับเพดานหนี้ จำนวนเงินกู้ทั้งหมด และการขาดดุลงบประมาณประจำปีของเมือง ซึ่งรัฐสภาเป็นผู้กำหนดและมอบหมายโดย นายกรัฐมนตรี

ตามที่รัฐมนตรี Le Thanh Long กล่าว กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้เมืองระดมทรัพยากรการลงทุนจากเงินกู้เพื่อมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงการที่สำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในอนาคตอันใกล้นี้ ฮานอยจะส่งเสริมการพัฒนาเส้นทางรถไฟในเมือง โดยความต้องการเงินทุนอาจสูงถึง 1 ล้านพันล้านดอง และนอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายในการพัฒนาการเชื่อมต่อรถไฟในเมืองกับเขตเมืองต่างๆ ในเขตเมืองหลวงอีกด้วย

ตามที่รัฐมนตรี Long กล่าว บทบัญญัติในร่างกฎหมายสามารถช่วยให้ฮานอยสามารถปรับใช้และประสานโครงสร้างพื้นฐาน มาตรฐาน และกฎระเบียบทางเทคนิคได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการแตกแขนงและความคืบหน้าที่ล่าช้าเนื่องจากการพึ่งพาแหล่งเงินทุนและความไม่สอดคล้องทางเทคนิค เช่นเดียวกับโครงการปัจจุบันที่ดำเนินการในรูปแบบเงินกู้ ODA และเงินทุนจากงบประมาณ

“เมืองจะพิจารณาการกู้ยืมอย่างรอบคอบ พัฒนาแผนที่ชัดเจนและมีความเป็นไปได้ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลเพื่อการตัดสินใจ” นายลองยืนยันว่าการดำเนินการเช่นนี้จะยังคงทำให้รัฐบาลกลางสามารถควบคุมหนี้สาธารณะของชาติได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะดำเนินการตรวจสอบและวิจัยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่น เช่น การกำหนดจำนวนเงินที่เก็บไว้สำหรับงบประมาณ กำหนดเส้นตายสำหรับการเบิกเงินจากกองทุนสำรองทางการเงิน เป็นต้น

เขายังหวังว่ากฎระเบียบในเรื่องนี้จะสร้างกลไกที่จะช่วยให้ฮานอยมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อรองรับภารกิจหลักและเฉพาะเจาะจงที่เมืองเสนอ รวมถึงการใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานและการสนับสนุนการย้ายหน่วยงาน หน่วยงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกในส่วนกลางและเมืองตามแผน...

ดึงดูดเงินทุนมากขึ้น ลดแรงกดดันต่องบประมาณ

ในส่วนของการระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุน รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอนุญาตให้ชำระเงินตามสัญญา BT โดยใช้กองทุนที่ดิน โดยระบุพื้นที่ที่สามารถดำเนินการตามสัญญา BT ได้

หน่วยงานร่างอธิบายว่า ก่อนที่จะมีการประกาศใช้กฎหมาย PPP กรุงฮานอยได้ดำเนินโครงการลงทุนในรูปแบบสัญญา BT โดยชำระเงินผ่านกองทุนที่ดินและชำระเงินด้วยเงินสด (โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้ว 11 โครงการ และโครงการอยู่ระหว่างการดำเนินการ 6 โครงการ)

ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงจะกำหนดพื้นที่และเงื่อนไขการบังคับใช้ภายใต้รูปแบบ BT ในกรุงฮานอยอย่างชัดเจน (ภาพประกอบ: ฮาฟอง)

แต่เมื่อกฎหมาย PPP มีผลบังคับใช้ เมืองต้องประกาศระงับโครงการลงทุน 82 โครงการภายใต้สัญญา BT โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นโครงการก่อสร้างถนน ระบบบำบัดน้ำเสีย ระบบบำบัดและระบายน้ำเสีย และโครงการปรับปรุงแม่น้ำและคลอง

“หากโครงการเหล่านี้ได้รับการดำเนินการโดยเร็วภายใต้สัญญากับ BT จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ระดมทรัพยากรจากภาคเอกชน และช่วยลดแรงกดดันต่อเงินทุนการลงทุนของภาครัฐสำหรับโครงการที่ยังไม่ได้จัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดิน” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว

เขากล่าวว่าแผนการขนส่งเมืองหลวงระบุไว้อย่างชัดเจนว่าฮานอยวางแผนที่จะสร้างถนนใหม่ 593 กม. ในเขตเมืองตอนกลางภายในปี 2588 โดยมีพื้นที่ถมทะเลประมาณ 5,930 เฮกตาร์ ถนน 368 กม. ในเมืองบริวาร โดยมีพื้นที่ถมทะเลรวมประมาณ 3,680 เฮกตาร์

ความยาวเส้นทางจราจรของเมืองที่วางแผนจะขยายภายในปี 2588 อยู่ที่ 217 กม. พื้นที่ดินทั้งหมดที่คืนสู่พื้นที่โดยรอบอยู่ที่ 2,170 เฮกตาร์

“ด้วยเป้าหมายที่กำหนดไว้ ฮานอยจำเป็นต้องมีโซลูชันเพื่อดึงดูดทุนทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณของเมือง” นายลองกล่าว

ยืนยันว่าหน่วยงานผู้ร่างจะศึกษาและปรับปรุงระเบียบว่าด้วยสัญญา ธปท. กำหนดขอบเขตและเงื่อนไขการปฏิบัติในรูปแบบ ธปท. ให้ชัดเจน โดยเฉพาะระเบียบว่าด้วยการจ่ายเงิน ธปท. โดยใช้กองทุนที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะอย่างเหมาะสม

Dantri.com.vn