ภายใน 2 วัน รัฐสภาจะสรุปการควบรวม 34 จังหวัดและเมืองให้เสร็จสิ้น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่น มาน กล่าวว่า ในวันที่ 12 มิถุนายน คณะผู้แทนจะหารือและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับข้อเสนอการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด หากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบ จะมีการลงนามในมติในวันถัดไป

เช้านี้ คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการรับรอง การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ร่างกฎหมาย)

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน การควบรวมจังหวัดได้เสร็จสิ้นลง และมีการแก้ไขกฎหมายการวางผังเมืองเพื่อปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ตั้งคำถามว่า “กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองได้รับการแก้ไขหลายครั้งแล้ว ทำไมท้องถิ่นยังคงบ่นเรื่องอุปสรรคอยู่ และอุปสรรคเหล่านั้นอยู่ที่ไหน อุปสรรคเหล่านั้นเกิดจากกฎหมายหรือพระราชกฤษฎีกาที่ไม่ชัดเจนหรือไม่”

เขาเน้นย้ำว่าการควบรวมจังหวัดและเมืองในครั้งนี้คาดว่าจะช่วยอำนวยความสะดวกในการบังคับใช้กฎหมายการวางผังเมือง ดังนั้น เขาจึงเสนอแนะว่านับจากนี้ไปจนกว่าร่างกฎหมายจะผ่านการอนุมัติ ควรขอความคิดเห็นจากประธานจังหวัดและเมืองที่จะควบรวมกิจการผ่านช่องทางต่างๆ

นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้านี้ ภาพ: สภาแห่งชาติ

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า ไม่ว่าปัญหาใด ๆ ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างเป็นพื้นฐานในครั้งนี้

นายแมนกล่าวว่า "ในการประชุมครั้งที่ 9 การแก้ไขกฎหมายการวางผังเมืองมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและจัดระเบียบกลไกการบริหารใหม่ หากเราแก้ไขและออกกฎหมายที่ไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ก็จะเป็นเรื่องยากมาก"

นอกจากนี้ เขายังขอความคิดเห็นจากสมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รวมถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติด้วย โดยมีเจตนารมณ์ที่จะ "แก้ไขปัญหาทุกแห่งที่เกิดขึ้น และขจัดอุปสรรคทุกแห่งที่ปรากฏขึ้น" เขากล่าวว่าจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่ออำนวยความสะดวกในการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าว ในการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่สองในวันที่ 12 มิถุนายน จะมีการอภิปรายและลงมติเกี่ยวกับข้อเสนอการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด หากสภาแห่งชาติอนุมัติ จะมีการลงนามในมติรวม 34 จังหวัดและเมืองในวันถัดไป

"ด้วยเหตุนี้ กฎหมายวางผังเมืองฉบับแก้ไขนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง" ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำ

เขากล่าวว่าถึงแม้ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจะไม่ได้เข้าร่วมในการอภิปราย แต่กระบวนการกำกับดูแลและบริหารจัดการจากส่วนกลางลงสู่ระดับท้องถิ่นยังคงต้องพิจารณาประเด็นด้านการวางแผนอยู่ดี แม้หลังจากจัดตั้งทีมกำกับดูแลเพื่อตรวจสอบการดำเนินการตามกฎหมายการวางแผน และหลังจากมีมติแก้ไขปัญหาหลังจากรายงานผลกลับไปยังสภาแห่งชาติแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นก็ยังคงอ้างว่าประสบปัญหาและไม่สามารถดำเนินการตามแผนได้

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวถึงบทเรียนที่ได้จากการแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพว่า เมื่อมีการระบุปัญหาและแก้ไขกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ประชาชนก็พึงพอใจเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากข้อแก้ไขดังกล่าวได้แก้ไขและทำให้ขั้นตอนการย้ายโรงพยาบาล การส่งต่อผู้ป่วย และการขอหนังสือส่งต่อผู้ป่วยง่ายขึ้น

เขาแย้งว่า การอภิปรายกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่หน่วยงานท้องถิ่นหยิบยกขึ้นมานั้น จำเป็นต้องมีการนำข้อเสนอแนะมาปรับปรุงแก้ไข โดยกล่าวว่า "ไม่ว่าหน่วยงานท้องถิ่นจะประสบปัญหาใด เราก็ต้องแก้ไขปัญหาเหล่านั้นภายในกรอบของกฎหมายนี้..."

จะมีการดำเนินการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญต่อสภาแห่งชาติภายหลังการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ

ในการชี้แจงในที่ประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการวางแผนที่ผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ได้เปลี่ยนแปลงกฎหมายฉบับก่อนหน้าอย่างเป็นพื้นฐานและครอบคลุม อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการถูกขัดขวาง เนื่องจากทั้ง 63 จังหวัดและเมืองต่างต้องจัดทำแผนของตนเอง ในขณะที่มีที่ปรึกษาไม่เพียงพอ

"หลายพื้นที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังนั้นเราจึงประสบปัญหาเมื่อเริ่มดำเนินการตามแผน..." - นายถังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ภาพ: รัฐสภา

เขาชี้แจงว่ากฎหมายการวางผังเมืองไม่เคยมีการแก้ไขอย่างเป็นสาระสำคัญมาก่อน การแก้ไขในครั้งนี้เป็นผลมาจากความต้องการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง การควบรวมจังหวัด และการเปลี่ยนระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นจากสามระดับเป็นสองระดับ

รัฐมนตรีกล่าวว่าหลังจากที่การควบรวมกิจการเสร็จสมบูรณ์แล้ว การแก้ไขกฎหมายการวางผังเมืองอย่างครอบคลุมจะเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างแน่นอน ซึ่งอาจเกิดขึ้นในช่วงสมัยประชุมที่ 10 หรือสมัยประชุมแรกของสภาแห่งชาติชุดใหม่

หลังจากเสร็จสิ้นการซักถาม ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ถามว่า "ครั้งนี้ การแก้ไขสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 127 รัฐมนตรีให้คำมั่นว่าท้องถิ่นจะสามารถนำไปปฏิบัติได้ใช่หรือไม่"

เขายังเสนอแนะอีกว่า เมื่อกระบวนการจัดตั้งองค์กรเสร็จสิ้นลง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังควรปรึกษาหารือกับหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อระบุเนื้อหาเพิ่มเติมที่ต้องแก้ไข ประเมินความเข้ากันได้ระหว่างแผนประเภทต่างๆ และทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง...

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ถูกส่งไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อขอความคิดเห็นสองครั้ง และได้รับการเห็นพ้องในระดับสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการปรับปรุงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ...

กระทรวงการคลังได้จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเสร็จสมบูรณ์แล้ว และกำลังขอความคิดเห็นจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อขออนุมัติจากรัฐสภา โดยจะประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

“เมื่อมีการควบรวมกิจการ กลยุทธ์ของท้องถิ่นก็จะเปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของพื้นที่สำหรับการพัฒนา เมื่อท้องถิ่นนำรูปแบบใหม่มาใช้ รัฐบาลจะศึกษารูปแบบดังกล่าวต่อไปเพื่อเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้อย่างเป็นสาระสำคัญ” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html