"สองขั้วสุดโต่ง" ของการจัดเก็บงบประมาณในฮอยอัน

โครงการพัฒนาเมืองของบริษัท ดาตฟอง ฮอยอัน จำกัด (มหาชน) เมื่อมีการกำหนดราคาที่ดินแล้ว จะสร้างรายได้จำนวนมากให้กับงบประมาณท้องถิ่น ภาพ: QT

จุดสว่างในการจัดเก็บรายได้งบประมาณ

เนื่องจากสถานการณ์ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ยากลำบากและอุปสรรคทางด้านขั้นตอนบางประการ รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในเมืองฮอยอันในปี 2024 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 50,000 ล้านดอง (ประมาณ 6% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้) ซึ่งลดลงเหลือเพียง 25% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2023

รายได้ที่ลดลงมากที่สุดมาจากค่าเข้าชมเมืองโบราณฮอยอันและป่ามะพร้าวคัมแทง คาดการณ์ว่านักท่องเที่ยวชาวจีนมากถึง 90% ไม่ซื้อตั๋วเข้าชมเมื่อไปเที่ยวเมืองโบราณฮอยอัน

อย่างไรก็ตาม ในด้านบวก รายได้ภายในประเทศของเมืองฮอยอัน (ไม่รวมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน) สูงกว่า 908,000 ล้านดง คิดเป็น 119% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้ และเพิ่มขึ้นประมาณ 20% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2023 รายการรายได้หลักหลายรายการเกินเป้าหมาย เช่น รายได้จากภาคเศรษฐกิจเอกชน (สูงกว่า 311,000 ล้านดง) รายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (สูงกว่า 138,000 ล้านดง) และรายได้จากวิสาหกิจต่างชาติ (สูงกว่า 38,000 ล้านดง)

ข้อเท็จจริงที่ว่ารายได้หลักหลายส่วนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและชุมชนสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ แสดงให้เห็นว่า "สุขภาพ" โดยรวมของ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการท่องเที่ยวและบริการที่สำคัญของฮอยอัน ยังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง

นายเหงียน ฟุก ฮุง หัวหน้ากรมสรรพากรเมืองฮอยอัน กล่าวว่า ในปี 2024 กรมสรรพากรเมืองฮอยอันได้ดำเนินการตามภารกิจการจัดเก็บรายได้ตามงบประมาณที่สภาประชาชนเมืองมอบหมายให้แล้วเสร็จ หลังจากที่ประสบความล้มเหลวมาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บภาษีจากวิสาหกิจเอกชน ในระหว่างปี กรมสรรพากรยังได้เร่งดำเนินการเรียกเก็บหนี้ภาษีและประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี โดยสามารถจัดเก็บได้กว่า 40,000 ล้านดอง

ในปี 2025 คาดการณ์ว่ารายได้รวมจากงบประมาณของรัฐในเมืองฮอยอันจะอยู่ที่ประมาณ 1,985 พันล้านดอง โดยรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินคาดว่าจะสูงกว่า 1 ล้านล้านดอง

นายเหงียน วัน ซอน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า สภาประเมินราคาที่ดินประจำจังหวัดได้จัดการประชุมครั้งสุดท้ายเกี่ยวกับราคาที่ดินสำหรับโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในเมืองฮอยอันแล้ว ดังนั้นจึงคาดว่าราคาที่ดินสำหรับบางโครงการจะพร้อมให้ทราบได้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ด้วยราคาที่ดินที่กำหนดไว้ รายได้จากการใช้ที่ดินที่นำมาสมทบเข้างบประมาณอาจสูงถึงหลายแสนล้านดอง ทำให้รายได้จากที่ดินที่คาดการณ์ไว้สำหรับท้องถิ่นในปี 2025 มีความเป็นไปได้ค่อนข้างสูง

อย่างไรก็ตาม ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอันก็ยอมรับว่าทรัพยากรที่ดินของฮอยอันในปัจจุบันมีจำกัด และรายได้จากที่ดินในฮอยอันคาดว่าจะเพียงพอสำหรับการลงทุนของภาครัฐในช่วงปี 2026-2030 เท่านั้น หลังจากนั้นก็จะค่อยๆ ลดลง ทำให้สถานการณ์ในอนาคตยากลำบากมาก

ความล่าช้าในการอนุมัติแผน

แผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2035 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ตามที่ตัวแทนจากสภาประชาชนเมืองฮอยอันระบุ เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการอนุมัติและการดำเนินงานของแผนระดับล่าง ตลอดจนกิจกรรมการลงทุนและการพัฒนาในเมือง

คาดว่าเมืองโบราณฮอยอันจะประสบปัญหาขาดทุนจากค่าเข้าชมในปี 2024 แม้ว่าจะดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมากเป็นประจำก็ตาม ภาพ: QT

เป็นที่ทราบกันดีว่านับตั้งแต่ปลายปี 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางนาม ได้เรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามแผนแม่บทของเมืองฮอยอันอย่างต่อเนื่อง และในเดือนเมษายน 2567 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดก็ได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทฉบับปรับปรุงของเมืองฮอยอันจนถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ในการชี้แจงต่อที่ประชุมสภาประชาชนเมืองฮอยอัน ครั้งที่ 15 นายเหงียน วัน ซอน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า แผนแม่บทฉบับปรับปรุงใหม่ของเมืองฮอยอันนั้น ต้องมีการปรึกษาหารือและชี้แจงจาก 6 กระทรวงตลอดสองปีที่ผ่านมา โดยมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมาก เนื่องจากลักษณะเฉพาะของเมืองมรดกแห่งนี้

“ขณะนี้ โครงการยังมีอีกหนึ่งประเด็นที่ต้องชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับหน่วยงานระดับจังหวัดทั้ง 9 แห่ง และเรากำลังดำเนินการผลักดันต่อไป โดยรวมแล้ว โครงการใกล้เสร็จสมบูรณ์แล้ว กำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายก่อนที่จะส่งให้คณะกรรมการประเมินผล จากนั้นจะรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัด และก่อนที่จะส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติ” นายเหงียน วัน ซอน กล่าว

นายเหงียน วัน ซอน กล่าวว่า เนื่องจากโครงการนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากระดับจังหวัด จึงยังไม่สามารถกำหนดกรอบเวลาที่แน่นอนได้ อย่างไรก็ตาม ทางเทศบาลกำลังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะได้รับการอนุมัติในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ตามวิสัยทัศน์ของร่างโครงการวางผังเมือง ฮอยอันมุ่งมั่นที่จะเป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 ที่มีเกณฑ์เฉพาะบางประการ โดยมีลักษณะเฉพาะของเขตเมืองเฉพาะทางระดับชาติ และพัฒนาฮอยอันให้เป็นเมืองเชิงนิเวศ วัฒนธรรม และ การท่องเที่ยว ระดับนานาชาติ ที่มีความกลมกลืนและเป็นหนึ่งเดียวในด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://baoquangnam.vn/hai-thai-cuc-thu-ngan-sach-hoi-an-3146121.html