จำกัด “การสูญเสียสองเท่า” อันเนื่องมาจากของเสีย

เช้าวันที่ 22 กันยายน คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กสม.) ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและกำจัดขยะมูลฝอย ความคิดเห็นต่างๆ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพในการป้องกัน หยุดยั้ง และจัดการขยะมูลฝอย ทั้งในด้านการจัดการและการใช้งบประมาณ ทรัพยากร และทรัพย์สินสาธารณะ

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี โดยระบุว่า จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวคิดจาก “การประหยัดต้นทุน” ไปสู่ ​​“การใช้งบประมาณและทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ” ท่านได้เสนอแนะให้เพิ่มหลักการประเมินการประหยัดและการป้องกันการสูญเสียตามมาตรฐาน ควบคู่ไปกับการประเมินประสิทธิภาพ คุณภาพงาน และผลกระทบทางสังคมโดยรวม โดยหลีกเลี่ยงการประเมินผลอย่างเป็นทางการและการประเมินผลเชิงกลไก

ร่างกฎหมายระบุพฤติกรรมสิ้นเปลือง 9 กลุ่ม และการละเมิด 9 กลุ่ม ในการดำเนินการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง พร้อมทั้งกำหนดบทลงโทษตั้งแต่การชี้แจง การชดเชย การลงโทษทางวินัย การลงโทษทางปกครอง ไปจนถึงการดำเนินคดีอาญา

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ซี ฮุง รายงานในการประชุม

นาย Phan Van Mai แสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิด โดยเสนอให้ชี้แจงความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคล ความรับผิดชอบร่วมกันของผู้นำ และกำหนดว่ากรณีของการทุจริตต้องได้รับการชดเชยในระดับเดียวกัน

“ขอแนะนำให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้มาตรการเยียวยาเพื่อการฟื้นฟู การปรับโครงสร้าง และการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน เพื่อเพิ่มมูลค่าคงเหลือของทรัพย์สินสาธารณะ โครงการ โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้มั่นใจว่าเป็นไปตามหลักการธรรมาภิบาลที่ยั่งยืน ช่วยลดการสูญเสียสองเท่าของงบประมาณและสังคม ขณะเดียวกันก็เพิ่มความรับผิดชอบในการนำงบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะกลับมาใช้ใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังเป็นมาตรการเยียวยาเชิงบวกเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองของเสีย นอกเหนือจากมาตรการทางวินัยและการชดเชย” นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าว

ที่น่าสังเกตคือร่างดังกล่าวยังกำหนดการพิจารณายกเว้นหรือลดความรับผิดทางกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในบางกรณีที่มีการกระทำอันสิ้นเปลืองหรือละเมิด โดยให้อ้างอิงกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้เพิ่มหลักการแยกแยะพฤติกรรมสิ้นเปลืองอันเนื่องมาจากการขาดความรับผิดชอบออกจากความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรมในกระบวนการสร้างนโยบายและโครงการนำร่องอย่างชัดเจน เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายให้เจ้าหน้าที่ "กล้าคิด กล้าทำ" และไม่ถือว่าความล้มเหลวในการทดลองเป็นการละเมิด

เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบนี้มีรากฐานที่มั่นคง หน่วยงานตรวจสอบจึงแนะนำให้เพิ่มกลไกการควบคุมความเสี่ยงและการประเมินที่สมเหตุสมผล ในขณะเดียวกัน หน่วยงานต่างๆ ก็ต้องสร้างระบบการควบคุมภายในเพื่อป้องกันการสูญเปล่า และกำหนดขอบเขตระหว่างข้อผิดพลาดเชิงอัตนัยและความเสี่ยงเชิงวัตถุให้ชัดเจน

ความเห็นในที่ประชุมโดยหลักเห็นด้วยกับร่างดังกล่าว โดยเห็นว่าจำเป็นต้องทบทวนให้สอดคล้องและสม่ำเสมอกับกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริตซึ่งอยู่ระหว่างการแก้ไขเช่นกัน

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html