ร่วมมือกันเพื่อทำให้ความมุ่งมั่นของมติ "ร้อนแรง" เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกลายเป็นจริง

คณะมนตรี สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ (UNHRC) ได้ผ่านมติประจำปีครั้งที่ 14 เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกบูรณาการแนวทางที่อิงสิทธิมนุษยชนเข้าไว้ในกฎหมายและนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

คณะผู้แทนเวียดนามในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนเพื่อรับรองมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม (ภาพ: BC)

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UNHRC) ได้ลงมติประจำปีครั้งที่ 14 ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มติ A/HRC/RES/5a6/8 ซึ่งได้รับการสนับสนุนร่วมกันจากบังกลาเทศ ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม ได้เน้นย้ำถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นของประเทศสมาชิกเกี่ยวกับผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประเทศในเอเชียสามประเทศกำลังอยู่แถวหน้าในการผลักดันมติดังกล่าว ในฐานะประเทศที่เปราะบางที่สุด ของโลก ต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บังกลาเทศ ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม ได้ใช้จุดยืนของตนเพื่อเน้นย้ำถึงผลกระทบอันเลวร้ายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งที่มีประชากรหนาแน่น ซึ่งรวมถึงน้ำท่วมบ่อยครั้ง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การรุกล้ำของน้ำเค็ม การอพยพย้ายถิ่นฐานโดยถูกบังคับ และการสูญเสียชีวิตและวิถีชีวิต

Trưởng Đại diện UNDP: Hãy hợp lực biến cam kết của Nghị quyết 'nóng hổi' về nhân quyền và biến đổi khí hậu thành hiện thực

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทนถาวรของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ประจำประเทศเวียดนาม (ภาพ: VL)

แนวทางในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

มติเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกสหประชาชาติบูรณาการแนวทางที่อิงสิทธิมนุษยชนตามที่ได้รับการรับรองในข้อตกลงปารีสเข้าไว้ในกฎหมายและนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในปีนี้ ประเทศผู้ร่วมสนับสนุนมติได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของสิทธิมนุษยชนในการบรรลุการเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรมโดยเฉพาะ

จุดเน้นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับเวียดนาม เนื่องจากในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565 เวียดนามร่วมกับกลุ่มหุ้นส่วนระหว่างประเทศ (IPG) ได้ประกาศปฏิญญา ทางการเมือง เพื่อจัดตั้งหุ้นส่วนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) อันทะเยอทะยาน ซึ่งเงินทุนเริ่มต้นสำหรับเวียดนามจะสูงถึง 15,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน การลดความยากจน การสร้างงานที่มีคุณภาพ และการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เราตระหนักดีว่าการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวไม่ได้รับประกันผลลัพธ์ที่ครอบคลุม ครอบคลุม และเท่าเทียมกันโดยอัตโนมัติ จำเป็นต้องมีแนวทางที่สอดประสานกันในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการออกแบบ ดำเนินการ และติดตามนโยบายและโครงการด้านสภาพภูมิอากาศ เพื่อให้เกิดประโยชน์ที่เท่าเทียมกัน

ในทำนองเดียวกัน ความพยายามที่จะส่งเสริมการเรียนรู้และการศึกษาเชิงรุก การฝึกอบรมเพื่อการจ้างงานในอนาคตหรือโอกาสในการพัฒนาทักษะก็มีความสำคัญ รวมถึงการสร้างงานที่เหมาะสม การส่งเสริมการคุ้มครองทางสังคม การลดความไม่เท่าเทียมและความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด

เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์เหล่านี้ มติเรียกร้องให้มีแนวทางการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่เน้นที่ประชาชน คำนึงถึงเพศ และรวมถึงอายุและความพิการ โดยส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน องค์กรทางสังคม-การเมือง และวิชาชีพ

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงการสูญเสียและความเสียหาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่เปราะบาง และเรียกร้องให้มีเป้าหมายทางการเงินด้านสภาพอากาศหลังปี 2025 ที่ทะเยอทะยานเพื่อสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาและปกป้องชุมชนที่เปราะบางที่สุด

การประกาศของรัฐบาลฟิลิปปินส์ที่จะร่วมเป็นเจ้าภาพการประชุม Loss and Damage Fund Council กับธนาคารโลก ถือเป็นสัญญาณที่ดีและเป็นการยอมรับว่าการเงินระดับโลกจำเป็นต้องได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนผู้คนที่เปราะบางและผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กองทุนต้องมั่นใจว่ามีการจัดตั้งระบบการชดเชยความเสียหายเพื่อฟื้นฟูสภาพให้ดีขึ้นโดยใช้หลักการสิทธิมนุษยชน แนวทางนี้ต้องครอบคลุมมากกว่าการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แต่จะต้องครอบคลุมถึงการเตรียมพร้อมและการป้องกันการสูญเสียชีวิตและการสูญเสียทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างร้ายแรง

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทน UNDP ประจำเวียดนาม ในพิธีส่งมอบบ่อน้ำต้านทานการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อรับมือกับฤดูแล้งที่กำลังจะมาถึงในดั๊กลัก (ที่มา: UNDP เวียดนาม)

ลงมือ...เดี๋ยวนี้

ในบริบทของวิกฤตสภาพอากาศที่ทวีความรุนแรงขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มน้ำต่ำของเวียดนาม ขณะนี้ถึงเวลาแล้วที่จะต้องนำความมุ่งมั่นของมติ A/HRC/RES/56/8 มาเป็นการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) มุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับรัฐบาลและประชาชนเวียดนามเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายเหล่านี้ผ่านนโยบายและการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศที่ยึดหลักสิทธิมนุษยชน

ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรมโดยอาศัยหลักฐานที่มั่นคงเกี่ยวกับความเสี่ยงและโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคมของการเปลี่ยนผ่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประชากรที่เปราะบาง ตลอดจนการมีส่วนร่วมของสาธารณะที่มีความหมาย โดยเฉพาะกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด

กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการทำงานของ UNDP โดยตรงกับหน่วยงานท้องถิ่น ชุมชน เกษตรกร สตรี ชนกลุ่มน้อย เยาวชน ผู้ย้ายถิ่นฐาน และผู้พิการ ซึ่งเป็นผู้บุกเบิกการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับท้องถิ่น

ความพยายามของพวกเขา ไม่ว่าจะเป็นในระดับบุคคลหรือระดับรวม ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับแนวทางที่อิงตามสิทธิมนุษยชนในการบรรเทาและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งให้ผู้คนเป็นศูนย์กลาง

ในที่สุด UNDP มุ่งหวังที่จะสนับสนุนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการแห่งชาติของเวียดนามว่าด้วยการดำเนินธุรกิจที่รับผิดชอบ พ.ศ. 2566 โดยหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อสิทธิมนุษยชนผ่านแนวปฏิบัติที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อม

ร่วมกับฟิลิปปินส์และบังกลาเทศ เวียดนามเตือนใจชุมชนนานาชาติถึงความเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิมนุษยชนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในระดับโลก และให้เราผนึกกำลังกัน ทั้งรัฐบาล ชุมชน องค์กรทางสังคมและการเมือง สถาบันการศึกษา ภาคเอกชน และพันธมิตรระหว่างประเทศ เพื่อทำให้พันธสัญญาเหล่านี้กลายเป็นจริงสำหรับคนเวียดนามในปัจจุบันและอนาคต

UNDP สนับสนุนเวียดนามในการพัฒนากรอบกฎหมายเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชนและต้นทุนทางเศรษฐกิจจากความสูญเสียและความเสียหาย (L&D) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และการคุ้มครองทางสังคมภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) มาตรการต่างๆ ประกอบด้วย การเสริมสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าและนโยบายลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ การระดมทรัพยากร และการดำเนินงานกองทุนป้องกันภัยพิบัติเพื่อสนับสนุนชุมชนที่เปราะบาง เป็นต้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/hay-hop-luc-bien-cam-ket-cua-nghi-quyet-nong-hoi-ve-nhan-quyen-va-bien-doi-khi-hau-thanh-hien-thuc-279302.html