ข้อตกลงเจนีวา 1954: ก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการทูตเวียดนาม

70 ปีที่แล้ว ข้อตกลงเจนีวาว่าด้วยการยุติการสู้รบในเวียดนามได้รับการลงนาม นับเป็นการเปิดหน้าใหม่ในการต่อสู้ของประชาชนของเราเพื่อการปลดปล่อยและการรวมชาติ

หลังจากผ่านไป 70 ปี บทเรียนจากการเจรจา การลงนาม และการนำข้อตกลงเจนีวาไปปฏิบัติยังคงมีคุณค่าต่อการก่อสร้าง การพัฒนา และการป้องกันประเทศในปัจจุบัน

ความสำคัญทางประวัติศาสตร์และความสำคัญของข้อตกลงเจนีวา

ในช่วงปลายปี พ.ศ. 2496 เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในสถานการณ์สมรภูมิรบในอินโดจีน พรรคของเราและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้สนับสนุนให้เปิดฉากการต่อสู้ทางการทูต โดยประสานงานกับปฏิบัติการรุกเชิงยุทธศาสตร์ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2496-2497 เพื่อยุติสงครามและฟื้นฟู สันติภาพ ในเวียดนามและอินโดจีนทั้งหมด ในการให้สัมภาษณ์กับนักข่าวชาวสวีเดนเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ยืนยันว่า: “หาก รัฐบาล ฝรั่งเศสได้เรียนรู้บทเรียนจากสงครามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและต้องการบรรลุการหยุดยิงในเวียดนามผ่านการเจรจาและการแก้ไขปัญหาเวียดนามอย่างสันติ ประชาชนและ รัฐบาลของ สาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามก็พร้อมที่จะยอมรับความปรารถนานั้น” และ “พื้นฐานของการหยุดยิงในเวียดนามก็คือ รัฐบาล ฝรั่งเศสเคารพในเอกราชที่แท้จริงของเวียดนามอย่างจริงใจ”

วันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2497 ตรงกับหนึ่งวันหลังจากชัยชนะเดียนเบียนฟูที่ "ดังก้องไปทั่วห้าทวีปและสั่นสะเทือนโลก" การประชุมเจนีวาเริ่มต้นขึ้นเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีน หลังจากการเจรจาที่เข้มข้นและซับซ้อนเป็นเวลา 75 วัน โดยมีการประชุมเต็มคณะ 7 สมัย และการประชุมระดับหัวหน้าคณะผู้แทน 24 ครั้ง ข้อตกลงเจนีวาจึงได้รับการลงนามเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2497 ข้อตกลงสงบศึกในเวียดนามได้ยืนยันเอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม ควบคู่ไปกับปฏิญญาว่าด้วยการฟื้นฟูสันติภาพในอินโดจีนและข้อตกลงสงบศึกในอินโดจีน ข้อตกลงสงบศึกในเวียดนามยังยืนยันเอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม กำหนดให้กองกำลังต่างชาติถอนกำลังออกจากอินโดจีน กำหนดเส้นแบ่งเขตทางทหารเป็นเพียงการชั่วคราว และให้แต่ละประเทศในอินโดจีนจัดการเลือกตั้งทั่วไปอย่างเสรีเพื่อรวมประเทศเป็นหนึ่ง ฯลฯ

ภาพการเปิดประชุมเจนีวาว่าด้วยอินโดจีน วันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2497 ภาพ: เอกสาร

ในคำร้อง “หลังจากความสำเร็จของการประชุมเจนีวา” เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2497 ประธานโฮจิมินห์ได้ประเมินว่า: “การประชุมเจนีวาสิ้นสุดลงแล้ว การทูตของเราประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่” อันที่จริง หากในข้อตกลงเบื้องต้นปี 1946 ฝรั่งเศสยอมรับเวียดนามในฐานะประเทศเสรีภายในสหภาพฝรั่งเศสเท่านั้น ข้อตกลงเจนีวาจึงถือเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ชาติของเราที่สิทธิขั้นพื้นฐานของเวียดนาม ได้แก่ เอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดน ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ และได้รับการยอมรับจากประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมเจนีวา นี่เป็นพื้นฐานทางการเมืองและทางกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับประชาชนของเราในการต่อสู้ทางการเมืองและการทูต เพื่อปลดปล่อยภาคใต้และรวมประเทศเป็นหนึ่งในภายหลัง

ควบคู่ไปกับชัยชนะเดียนเบียนฟู การลงนามในข้อตกลงเจนีวาได้ยุติสงครามต่อต้านอาณานิคมฝรั่งเศสของประชาชนของเรา และยุติการปกครองอาณานิคมในเวียดนามที่กินเวลานานเกือบ 100 ปีลงอย่างสมบูรณ์ ข้อตกลงนี้จึงเปิดศักราชใหม่ทางยุทธศาสตร์สำหรับการปฏิวัติเวียดนาม นั่นคือ การสร้างสังคมนิยมในภาคเหนือ ควบคู่ไปกับการปฏิวัติประชาธิปไตยแห่งชาติของประชาชนในภาคใต้ เพื่อบรรลุเป้าหมายแห่งเอกราชและการรวมชาติอย่างสมบูรณ์

ชัยชนะในการประชุมเจนีวาเกิดจากแนวทางการปฏิวัติที่ถูกต้อง ภาวะผู้นำและทิศทางอันชาญฉลาดของพรรคและประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ความปรารถนาอันแรงกล้าเพื่อสันติภาพ ความรักชาติ และความกล้าหาญและสติปัญญาของชาวเวียดนามที่สั่งสมมาตลอดหลายพันปีแห่งการสร้างและปกป้องประเทศชาติ ความตกลงเจนีวาคือผลลัพธ์อันชัดเจนจากการต่อสู้อันไม่ย่อท้อและต่อเนื่องของกองทัพและประชาชนของเรา ตั้งแต่ชัยชนะเวียดบั๊กในฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ค.ศ. 1947 ไปจนถึงการบุกชายแดนในฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ค.ศ. 1950 และการรุกเชิงยุทธศาสตร์ในฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ค.ศ. 1953-1954 ซึ่งจุดสุดยอดคือชัยชนะเดียนเบียนฟู

นอกเหนือไปจากข้อตกลงเบื้องต้นปี 1946 และข้อตกลงปารีสปี 1973 แล้ว ข้อตกลงเจนีวาปี 1954 ยังเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ของการทูตเชิงปฏิวัติของเวียดนาม ซึ่งยังคงรักษาไว้ซึ่งอุดมการณ์ ลีลา และศิลปะการทูตของโฮจิมินห์ การประชุมเจนีวาได้หล่อหลอมผู้นำที่เป็นนักการทูตที่ยอดเยี่ยมในยุคโฮจิมินห์ อาทิ สหายฝ่าม วัน ดง, ตา กวาง บู, ห่า วัน เลา และนักการทูตผู้มีชื่อเสียงอีกมากมาย เมื่อมองย้อนกลับไปในวาระครบรอบ 70 ปีแห่งการลงนามในข้อตกลงเจนีวา เรารู้สึกซาบซึ้งอย่างหาที่สุดมิได้ต่อประธานาธิบดีโฮจิมินห์และนักปฏิวัติรุ่นก่อนๆ ตลอดจนความเสียสละอันยิ่งใหญ่ของกองทัพและประชาชนของเราในสงครามต่อต้านอาณานิคมของฝรั่งเศส

เราระลึกถึงความสามัคคี การสนับสนุน และการช่วยเหลือจากประชาชนชาวลาว กัมพูชา ประเทศสังคมนิยม และประชาชนผู้รักสันติทั่วโลก รวมถึงชาวฝรั่งเศส ที่มีต่อเวียดนามในช่วงสงครามต่อต้านอาณานิคมและจักรวรรดินิยม ดังนั้น ความตกลงเจนีวาจึงไม่เพียงแต่เป็นชัยชนะของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นชัยชนะร่วมกันของสามประเทศอินโดจีน และยังเป็นชัยชนะของผู้ถูกกดขี่ในการต่อสู้เพื่อปลดปล่อยชาติ ควบคู่ไปกับชัยชนะเดียนเบียนฟู ความตกลงเจนีวายังส่งเสริมการเคลื่อนไหวเพื่อสันติภาพและเอกราชของชาติอย่างเข้มแข็ง เปิดทางสู่การล่มสลายของลัทธิอาณานิคมแบบเดิมทั่วโลก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2497 ถึง พ.ศ. 2507 มี 17 จาก 22 อาณานิคมของฝรั่งเศสได้รับเอกราช และในปี พ.ศ. 2503 เพียงปีเดียว มี 17 ประเทศในแอฟริกาประกาศเอกราช

บทเรียนนิรันดร์สำหรับการทูตเวียดนามที่เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ "ไผ่เวียดนาม"

การเจรจา การลงนาม และการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวาถือเป็นคู่มืออันทรงคุณค่าเกี่ยวกับกิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนาม โดยมีบทเรียนอันทรงคุณค่ามากมายเกี่ยวกับหลักการ วิธีการ และศิลปะแห่งการทูต ซึ่งสะท้อนถึงเอกลักษณ์อันแข็งแกร่งของการทูตของเวียดนามในยุคโฮจิมินห์ ประการแรก นี่คือบทเรียนเกี่ยวกับเอกราชและการพึ่งพาตนเองอย่างมั่นคงบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของชาติ กระบวนการเจรจาและลงนามในข้อตกลงเจนีวาทำให้เราเข้าใจคุณค่าของหลักการเอกราชและการพึ่งพาตนเองในกิจการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เนื่องจากทุกประเทศต่างมุ่งหวังผลประโยชน์ของตนเอง เอกราชและการพึ่งพาตนเองอย่างมั่นคงเท่านั้นที่จะช่วยให้เราธำรงไว้ซึ่งความคิดริเริ่มและรักษาผลประโยชน์สูงสุดของชาติไว้ได้

วันจันทร์, บทเรียนเกี่ยวกับการผสานพลังชาติเข้ากับพลังแห่งยุคสมัย เชื่อมโยงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของชาติเข้ากับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศ เพื่อสร้าง “พลังที่ไม่อาจต้านทานได้” นอกจากการยกระดับความแข็งแกร่งของธงแห่งความยุติธรรมและกลุ่มพันธมิตรอันยิ่งใหญ่ของชาติแล้ว พรรคของเรายังมีนโยบายที่ถูกต้องในการขยายความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับลาว กัมพูชา ประเทศสังคมนิยม มิตรประเทศ และประชาชนผู้รักสันติทั่วโลก

วันอังคาร, บทเรียนแห่งความมุ่งมั่นในเป้าหมายและหลักการ ขณะเดียวกันก็มีความยืดหยุ่นและคล่องตัวในกลยุทธ์ ตามคำขวัญ “ไม่เปลี่ยนแปลง ปรับตัวรับทุกการเปลี่ยนแปลง” ดังที่ประธานโฮจิมินห์ได้กล่าวไว้ “เป้าหมายที่ไม่เปลี่ยนแปลงของเรายังคงเป็นสันติภาพ เอกภาพ เอกราช และประชาธิปไตย หลักการของเราต้องมั่นคง กลยุทธ์ของเราต้องยืดหยุ่น” ในการเจรจาและการปฏิบัติตามข้อตกลงเจนีวา รากฐานที่ “ไม่เปลี่ยนแปลง” คือเอกราช เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดนของเวียดนาม นั่นคือเส้นด้ายสีแดงที่ร้อยเรียงอยู่ในข้อตกลงปารีสปี 1973 “Van muc” หมายความว่า แม้ว่าเป้าหมายสุดท้ายจะไม่สามารถบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์ แต่ก็สามารถมีความยืดหยุ่นและหลากหลายในกลยุทธ์เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ไม่เปลี่ยนแปลงนี้ได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป นั่นคือวิธีการและศิลปะของการทูตโฮจิมินห์ที่ได้รับการสืบทอด นำมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ และพัฒนามาสู่การปฏิรูปประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงเอกลักษณ์ของ “ต้นไผ่เวียดนาม” ของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม “รากฐานที่มั่นคง” “ลำต้นที่แข็งแรง” และ “กิ่งก้านที่ยืดหยุ่น”

ประการที่สี่ บทเรียนแห่งการให้คุณค่ากับการวิจัย การประเมินและคาดการณ์สถานการณ์ “การรู้จักตนเอง” “การรู้จักผู้อื่น” “การรู้กาลเทศะ” “การรู้สถานการณ์” เพื่อ “รู้จักก้าวไปข้างหน้า” “รู้จักถอยกลับ” “รู้จักตั้งมั่น” “รู้จักอ่อนโยน” บทเรียนนี้ลึกซึ้งยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของโลกปัจจุบันที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการวิจัยและคาดการณ์สถานการณ์โลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเคลื่อนไหวของแนวโน้มสำคัญๆ การปรับกลยุทธ์และนโยบายของภาคีต่างๆ บนพื้นฐานดังกล่าว จึงมีการตอบสนองเชิงรุกที่เหมาะสมกับภาคีแต่ละฝ่ายและแต่ละประเด็น

ประการที่ห้า บทเรียนของการใช้การเจรจาและการเจรจาอย่างสันติเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการตัดสินใจเปิดฉากการรุกเชิงยุทธศาสตร์ฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 1953-1954 พรรคของเราสนับสนุนการใช้การเจรจาอย่างสันติเพื่อยุติสงคราม ซึ่งเปิดทางไปสู่การเจรจายุติสงครามในอินโดจีน แม้ว่าจะมีมุมมองที่แตกต่างกัน แต่ก็ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าการประชุมเจนีวาได้ทิ้งบทเรียนจากยุคสมัยเกี่ยวกับการแก้ไขข้อขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างประเทศด้วยสันติวิธี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความขัดแย้งที่ซับซ้อนมากมายที่กำลังเกิดขึ้นในโลกปัจจุบัน

วันศุกร์, บทเรียนสำคัญคือภาวะผู้นำที่เป็นเอกภาพและเด็ดขาดของพรรคที่มีต่ออุดมการณ์ปฏิวัติของประชาชนโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวร่วมทางการทูต พรรคได้นำเสนอนโยบาย แนวทาง และยุทธศาสตร์ปฏิวัติที่ถูกต้อง เปิดแนวร่วมทางการทูตเชิงรุก ประสานงานและรวมพลังกับแนวร่วมทางการเมืองและการทหารอย่างใกล้ชิด เพื่อสร้างพลังร่วมที่เอื้อประโยชน์สูงสุดแก่ชาติ

บทเรียนอันโดดเด่นที่กล่าวมาข้างต้นและบทเรียนอันทรงคุณค่าอื่นๆ อีกมากมายจากความตกลงเจนีวา ได้รับการสืบทอด นำมาประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์ และพัฒนาโดยพรรคของเราตลอดกระบวนการเจรจา ลงนาม และปฏิบัติตามความตกลงปารีส ค.ศ. 1973 รวมถึงการดำเนินการด้านการต่างประเทศในปัจจุบัน ตลอดระยะเวลาเกือบ 40 ปีแห่งการปฏิรูปประเทศ เราได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง มีความหลากหลาย และพหุภาคีอย่างต่อเนื่อง บูรณาการอย่างแข็งขันและครอบคลุมในประชาคมระหว่างประเทศ เป็นมิตร พันธมิตรที่ไว้วางใจได้ และเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ การดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องนี้ จนถึงปัจจุบัน ประเทศของเราได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 193 ประเทศสมาชิกของสหประชาชาติ มีพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับสมาชิกถาวร 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และมีเครือข่ายพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และพันธมิตรที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ เวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบขององค์กรและฟอรัมระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติที่ใหญ่กว่า 70 แห่ง เช่น สหประชาชาติ อาเซียน องค์การการค้าโลก (WTO) เอเปค อาเซม ฯลฯ โดยได้เข้าร่วมและเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี 19 ฉบับ สร้างเครือข่ายเศรษฐกิจเปิดกับเศรษฐกิจประมาณ 60 แห่งทั่วโลก

การส่งเสริมบทเรียนจากข้อตกลงเจนีวาและประเพณีอันรุ่งโรจน์ของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม ภาคการทูตทั้งหมดภายใต้การนำของพรรคฯ มุ่งมั่นที่จะสร้างการทูตเวียดนามที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม และทันสมัย พร้อมทั้งมีส่วนสนับสนุนอันคู่ควรต่อการดำเนินนโยบายต่างประเทศของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคฯ ให้ประสบความสำเร็จ เพื่อบรรลุเป้าหมายของประชาชนที่ร่ำรวย ประเทศที่เข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม และอารยธรรม

แหล่งที่มา