ความตกลงทางทะเล: โอกาสสำหรับเวียดนาม

ในบริบทของการหมดลงของทรัพยากรทางทะเลเนื่องจากการใช้เกินขนาด ผลกระทบเชิงลบของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ ความตกลงในทะเลหลวงเป็นเอกสารฉบับแรกที่ควบคุมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลในน่านน้ำสากลอย่างยั่งยืนอย่างครอบคลุม

เสริมสร้างความร่วมมือและแบ่งปันผลประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล

ภายใต้กรอบสัปดาห์ระดับสูงของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 78 ที่เกิดขึ้นในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) เมื่อวันที่ 20 กันยายน รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศ Bui Thanh Son ได้ลงนามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทางทะเลนอกเหนือเขตอำนาจศาล (ความตกลงว่าด้วยทะเลหลวง)

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามในข้อตกลงดังกล่าวระหว่างการเยือนระดับสูงของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งถือเป็นการส่งสารที่ชัดเจนให้เห็นว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ โดยร่วมมือกับประเทศต่างๆ ทั่วโลก เพื่อแก้ไขปัญหาระดับโลก ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และการพัฒนาที่ยั่งยืน

[คำอธิบายภาพ id="attachment_440843" align="aligncenter" width="640"] รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ้ย ทันห์ ซอน ลงนามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่ทางทะเลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศอย่างยั่งยืน ภาพ: VGP[/คำอธิบายภาพ]

ตามสถิติ ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลถือเป็นทรัพยากรใหม่ที่มีศักยภาพ โดยอยู่ในพื้นที่ทะเลกว้างใหญ่ที่กินพื้นที่ผิวน้ำมากกว่า 60% และไม่ได้เป็นของประเทศใด ๆ พื้นที่หลายแห่งบนพื้นทะเลมีระบบนิเวศน์ที่อุดมสมบูรณ์เป็นพิเศษ โดยมียีนหายากจำนวนมาก มีมูลค่าสูงสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และมีศักยภาพทางเศรษฐกิจสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการผลิตยารักษาโรคร้ายแรง ผลิตเครื่องสำอางทางเภสัชกรรม เป็นต้น

ในอดีต มีเพียงประเทศที่พัฒนาแล้วและบริษัทเอกชนที่มีเทคโนโลยีทางทะเลและเทคโนโลยีชีวภาพชั้นนำที่มีทรัพยากรทางการเงินมากมายเท่านั้นที่สามารถรวบรวมทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลและพัฒนาการใช้งานที่มีกำไรได้ ในขณะที่ไม่มีเอกสารระหว่างประเทศที่ควบคุมภาระผูกพันในการแบ่งปันผลประโยชน์และอนุรักษ์ทรัพยากรเหล่านี้ ข้อตกลงนี้เป็นเอกสารฉบับแรกที่ควบคุมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลในน่านน้ำสากลอย่างครอบคลุม

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Bui Thanh Son กล่าว ข้อตกลงดังกล่าวจะเปิดโอกาสให้เวียดนามและประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ มีส่วนร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล และรับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากประเทศอื่น ๆ ที่มีความได้เปรียบมากกว่าในด้านศักยภาพทางการเงิน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี รวมทั้งการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมในทะเลเปิด และแบ่งปันผลประโยชน์กับเรา

"สิ่งนี้มีความหมายอย่างยิ่งในบริบทของยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามถึงปี 2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ซึ่งระบุว่า "การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลที่มีคุณภาพสูง" เป็นหนึ่งในความก้าวหน้าและวิธีแก้ปัญหาสำคัญในการบรรลุเป้าหมายในการ "ทำให้เวียดนามกลายเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย เศรษฐกิจทางทะเลมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ ช่วยสร้างประเทศของเราให้เป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและมีแนวโน้มสังคมนิยม" รัฐมนตรี Bui Thanh Son กล่าว

เขายังกล่าวอีกว่าข้อตกลงดังกล่าวสร้างและส่งเสริมกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศและความร่วมมือทางทะเลในภูมิภาค โดยมีเป้าหมายเพื่ออนุรักษ์และแบ่งปันผลประโยชน์จากทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล สิ่งเหล่านี้เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามในการส่งเสริมความร่วมมือ เสริมสร้างผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน และมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องปิตุภูมิตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล

เวียดนามมีส่วนร่วมในกระบวนการเจรจาตั้งแต่เริ่มต้น และมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการสร้างขีดความสามารถ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการจัดตั้งเขตคุ้มครองทางทะเล ซึ่งส่งผลให้บรรลุวิสัยทัศน์ของกลยุทธ์ทางทะเลของเวียดนามเกี่ยวกับ “การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับทะเลและมหาสมุทร” โดยดำเนินนโยบายมุ่งมั่นที่จะมีบทบาทหลัก เป็นผู้นำ และเป็นตัวกลางในเวทีพหุภาคีที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อประเทศ ตามที่ระบุไว้ในคำสั่งที่ 25 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2030

เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อคว้าโอกาสนี้ไว้?

หลังจากลงนามในข้อตกลงว่าด้วยทะเลหลวงแล้ว ประเทศต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการให้สัตยาบันและการอนุมัติเพื่อเข้าเป็นสมาชิกของข้อตกลงอย่างเป็นทางการ ข้อตกลงจะมีผลใช้บังคับ 120 วันหลังจาก 60 ประเทศเข้าเป็นสมาชิก

[คำอธิบายภาพ id="attachment_440845" align="aligncenter" width="768"] ความตกลงทางทะเลนำมาซึ่งโอกาสมากมายให้กับเวียดนาม ภาพ: tainguyenvamoitruong.vn[/caption]

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน จู ฮอย สมาชิกรัฐสภาชุดที่ 15 อดีตรองอธิบดีกรมทะเลและหมู่เกาะของเวียดนาม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ในช่วงเวลานี้ เวียดนามจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้ให้กับระบบการเมืองทั้งหมดและสังคมโดยรวมต่อไป เพื่อหาฉันทามติสูงสุดในประเด็นนี้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องรักษา "ความกระตือรือร้น" และประสบการณ์จากกระบวนการเจรจา เพื่อเปลี่ยนคำมั่นสัญญาระหว่างประเทศให้กลายเป็นการกระทำในระดับชาติอย่างแท้จริง "สัญญาว่าจะทำ" เพื่อยกระดับสถานะและศักดิ์ศรีของเวียดนามในระดับนานาชาติในโลกมหาสมุทรให้คู่ควรกับการเป็นชาติทางทะเล

นอกจากนี้ กระทรวง ภาคส่วน องค์กรและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจะต้องจัดทำแผน (สถานการณ์) เพื่อมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและเชิงรุกในการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่ทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติในทะเลตะวันออกและในทะเลหลวง

นายฮอยยังแนะนำด้วยว่าเวียดนามควรประเมินสถานการณ์การปฏิบัติตามมติ 36 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนในระยะเวลา 5 ปี และการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนหมายเลข 14 อย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเร่งดำเนินการโครงการจัดตั้งศูนย์วิจัยเทคโนโลยีมหาสมุทรแห่งชาติ ตลอดจนพัฒนาอุตสาหกรรมประมงทะเลด้วยทีมงานประมงทะเลที่มีการจัดระเบียบ แข็งแกร่ง และทันสมัย

จำเป็นต้องป้องกัน ปราบปราม และขจัดการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่รายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ทีละน้อย เพื่อพัฒนาประมงอย่างยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ จำเป็นต้องเน้นการฝึกอบรมทีมเจ้าหน้าที่ด้านการกำกับดูแลทางทะเล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลที่มีความรู้ ประสบการณ์ และทักษะที่เพียงพอในการแก้ปัญหาและให้คำแนะนำในประเด็นต่างๆ ที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาทะเลหลวง นอกจากนี้ จำเป็นต้องใช้มาตรการที่ "เข้มแข็ง" อย่างกล้าหาญเพื่อเปลี่ยนจากการประมงแบบดั้งเดิมขนาดเล็กไปสู่การประมงเชิงพาณิชย์ในทิศทางของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และศักยภาพการบูรณาการระหว่างประเทศที่สูง