การสร้างช่องทางเงินทุนใหม่สำหรับนครโฮจิมินห์

ในการประชุมกับเลขาธิการใหญ่และประธานพรรค โต ลัม เมื่อวันที่ 27 เมษายน เลขาธิการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ เจิ่น ลู กวาง ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของเมืองในอัตราสองหลัก พร้อมทั้งพยายามเพิ่มรายได้งบประมาณให้สูงกว่า 1 ล้านล้านดอง

ภาพถ่ายมุมสูงของใจกลางเมืองโฮจิมินห์ ภาพโดย: หว่าง ฮุง

ประเด็นไม่ได้อยู่ที่ตัวเลขเพียงอย่างเดียว แต่ที่สำคัญกว่านั้น ดังที่ประธานคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็น การเพิ่มรายได้ไม่สามารถพึ่งพาที่ดินเพียงอย่างเดียวได้ นครโฮจิมินห์จึงมุ่งหวังที่จะสะสมทรัพยากรอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้เครื่องมือทางการเงินอนุพันธ์ รายได้จากพื้นที่พัฒนาใหม่ และกระแสเงินทุนระหว่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น คาดว่า "คู่" ของแนวทางและกรอบกฎหมาย ซึ่งรวมถึงมติที่ 09-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่ และกลไกเฉพาะที่กำลังออกแบบอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษของเมืองโฮจิมินห์ จะสร้างระบบนิเวศการระดมทุนใหม่ที่มีศักยภาพในการนำและกระจายทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ไปยังเมืองได้

ที่สำคัญคือ ผู้กำหนดนโยบายกำลังสร้างห่วงโซ่การดำเนินงานด้านเงินทุนที่ค่อนข้างสมบูรณ์ โดยแบ่งออกเป็นสามขั้นตอนต่อเนื่องกัน ได้แก่ การให้ทุนเริ่มต้น การใช้ประโยชน์จากเงินทุน และการระดมทุนขนาดใหญ่ แต่ละขั้นตอนได้รับการสนับสนุนจากกลไกทางกฎหมายของตนเอง ซึ่งเชื่อมโยงกับโครงการพัฒนาเฉพาะด้าน ทำให้เกิดวงจรเงินทุนที่ค่อนข้างปิดสำหรับนครโฮจิมินห์

ในขั้นตอนการระดมทุนเริ่มต้น มติที่ 09-NQ/TW ได้กำหนดนโยบายในการสร้างและดำเนินงานศูนย์การเงินระหว่างประเทศแห่งเวียดนาม (VIFC) รุ่นใหม่ที่มีประสิทธิภาพในนครโฮจิมินห์ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งกับตลาดทุนระหว่างประเทศ นี่ไม่ใช่เพียงสถาบันการเงินใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการสร้างเงินทุนเริ่มต้นผ่านกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ เทคโนโลยีทางการเงิน และตลาดเกิดใหม่ เช่น คาร์บอนเครดิต คุณลักษณะสำคัญคือ รายได้ที่ได้จากการระดมทุนเริ่มต้นทั้งหมด 100% จะถูกเก็บไว้ (ใน 5 ปีแรก) และรายได้จากคาร์บอนเครดิตทั้งหมดก็จะถูกเก็บไว้เพื่อนำไปลงทุนใหม่ในโครงสร้างพื้นฐานหลัก เครือข่ายดิจิทัล และเป็นเงินทุนสมทบสำหรับการเวนคืนที่ดิน นี่คือกลไกในการสะสมเงินทุนเริ่มต้นเพื่อสร้างทรัพยากรการพัฒนาใหม่สำหรับเมือง

บนพื้นฐานดังกล่าว เมืองกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงของการขับเคลื่อนการเติบโตผ่านโมเดล เศรษฐกิจ ใหม่ กรอบกฎหมายใหม่เปิดโอกาสให้มีการทดลองใช้ตลาดซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ตลาดซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล และกลไก Sandbox เพื่อดึงดูดเงินทุนร่วมลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติ นอกจากนี้ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสมาชิก VIFC ยังได้รับประโยชน์จากขั้นตอนการลงทุนที่คล่องตัวยิ่งขึ้น

สำหรับบริษัททางการเงินและนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในกลุ่มบริษัท Fortune Global 500 กลไก "ช่องทางด่วน" นี้ออกแบบมาเพื่อลดขั้นตอนต่างๆ ยกเว้นใบอนุญาตการลงทุนในบางกรณี และอนุญาตให้หักเงินทุนล่วงหน้าสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจากค่าเช่าที่ดินได้ เป้าหมายคือการสร้างความน่าดึงดูดใจให้เพียงพอสำหรับเงินทุนระหว่างประเทศในการเลือกนครโฮจิมินห์เป็นจุดหมายปลายทางเชิงกลยุทธ์

สองขั้นตอนแรกนี้จะปูทางไปสู่ขั้นตอนการระดมทุนขนาดใหญ่ผ่านการออกตราสารหนี้สู่ตลาดระหว่างประเทศ เช่น พันธบัตรเทศบาล พันธบัตรสีเขียว และพันธบัตรโครงการ ซึ่งจะเป็นแหล่งทรัพยากรที่สำคัญสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ เช่น ท่าเรือขนส่งสินค้าระหว่างประเทศคันจิโอ ระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน โครงการควบคุมอุทกภัย และรูปแบบการพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development: TOD)

ในบรรดาประเด็นเหล่านี้ การพัฒนาที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (Transit-Oriented Development หรือ TOD) ถือเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญอย่างยิ่ง ขณะที่มติที่ 09-NQ/TW ได้ปูทางไปสู่การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างการลงทุนเพื่อการพัฒนา กลไกการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากที่ดินรอบสถานีรถไฟใต้ดินถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินนโยบายดังกล่าว นอกจากนี้ยังถือเป็นความก้าวหน้าทางกฎหมายที่สำคัญซึ่งได้นำมาใช้ในร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษของนครโฮจิมินห์ กลไกการระดมทุนก็ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน สำหรับโครงการเศรษฐกิจและการขนส่งทางทะเล เช่น ท่าเรือขนถ่ายสินค้าระหว่างประเทศกันจิโอ หรือท่าเรือไคเมปฮา นครโฮจิมินห์สามารถออกพันธบัตรโครงการระหว่างประเทศเพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคการเดินเรือได้...

หากนำกลไกใหม่เหล่านี้ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ จะไม่เพียงแต่สร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังจะค่อยๆ สร้างช่องทางเงินทุนใหม่ให้กับนครโฮจิมินห์อีกด้วย การเติบโตของเมืองจะไม่ขึ้นอยู่กับรายได้จากที่ดินอีกต่อไป แต่จะได้รับการสนับสนุนจากตลาดทุน การไหลเวียนของเงินทุนระหว่างประเทศ และปัจจัยขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจใหม่ๆ นี่จะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับนครโฮจิมินห์ในการบรรลุการเติบโตสองหลักที่ยั่งยืนและต่อเนื่องในระยะยาว

เหงียน กวน แคท

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hinh-thanh-kenh-dan-von-moi-cho-tphcm-post855347.html