สะพานนาตรังและสะพานไดมอนด์เบย์: ข้อพิพาทที่ไม่มีวันสิ้นสุด

เมื่อเร็วๆ นี้ บริษัทสองแห่งในตำบลเฟื้อกดง เมืองญาจาง ได้แก่ บริษัทฮว่านเกิ่วนาตรัง (Hoan Cau Nha Trang) และบริษัทฮว่านเกิ่วรีสอร์ทหวิญกิมเกือง (Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong) ได้ก่อรั้วลวดหนามและกำแพงคอนกรีตเสริมเหล็กเพื่อกำหนดเขตแดน ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย หลังจากการตรวจสอบ รัฐบาลท้องถิ่นได้เรียกร้องให้บริษัททั้งสองรื้อถอนรั้วดังกล่าว แต่จนถึงขณะนี้ มีเพียงบริษัทฮว่านเกิ่วนาตรังเท่านั้นที่ริเริ่มรื้อถอนรั้วลวดหนาม ไม่เพียงแต่บริษัทฮว่านเกิ่วนาตรังจะยังไม่รื้อถอนรั้วดังกล่าว แต่ยังได้ยื่นคำร้องขอแบ่งพื้นที่ผิวน้ำทะเลบางส่วนที่บริษัทฮว่านเกิ่วนาตรังบริหารจัดการอยู่ด้วย

Hoan Cau Nha Trang ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการรื้อรั้วลวดหนามออก

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว เมื่อวันที่ 8 มกราคม โฮนเกิ่ววิญกิมเกือง ได้ส่งเอกสารไปยังโฮนเกิ่วนาตรัง โดยแจ้งว่าบริษัทจะดำเนินการกำหนดเขตแดนและสร้างรั้วป้องกันตามแนวเขตแดน หลังจากได้รับเอกสารดังกล่าว โฮนเกิ่วนาตรังได้ตอบรับและเสนอให้ใช้พื้นที่ชายแดนระหว่างสองฝ่ายเป็นเส้นทางสัญจรร่วมกันต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางธุรกิจของทั้งสองฝ่าย อย่างไรก็ตาม โฮนเกิ่ววิญกิมเกืองไม่เห็นด้วยและเริ่มสร้างรั้วทึบบนเส้นทางสัญจรร่วมกันของทั้งสองฝั่งตั้งแต่วันที่ 5 กุมภาพันธ์

รั้วที่ Hoan Cau Vinh Kim Cuong สร้างด้วยอิฐและคอนกรีตเสริมเหล็กโดยผิดกฎหมาย ถูกบันทึกว่าเป็นการละเมิดทางปกครองโดยคณะกรรมการประชาชนตำบล Phuoc Dong

นายเหงียน หง็อก ถั่น รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัทฮว่าน เกิ่ว วิงห์ กิม เกือง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า “รั้วดังกล่าวสร้างขึ้นบนที่ดินของบริษัทเพื่อป้องกันเขตแดน ผมยืนยันว่าเป็นไปตามขั้นตอนและข้อบังคับของกฎหมาย การติดตั้งรั้วลวดหนามของบริษัทฮว่าน เกิ่ว ญาจาง ได้กั้นและส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงพื้นที่ทางทะเลของเราในกระบวนการดำเนินธุรกิจ การท่องเที่ยว ”

ขณะเดียวกัน คุณโว ถิ ถิญ รองผู้อำนวยการใหญ่ของจังหวัดฮว่านเกิ่ว นาตรัง กล่าวว่า "การที่ฮว่านเกิ่ว วินห์ กิม เกือง สร้างรั้วคอนกรีตและเหล็กทึบบนเส้นทางคมนาคมสาธารณะระหว่างสองฝั่ง ปิดกั้นถนนไปยังหาดหนุยเตี๊ยน ไม่อนุญาตให้ฮว่านเกิ่ว นาตรัง และแขกของเราผ่านได้ ถือเป็นการละเมิดรายละเอียดการวางแผน 1/500 ของโครงการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติในมติเลขที่ 1657 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2558 ขณะเดียวกัน การปิดกั้นถนนสายหลักกลางของโครงการส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อกิจกรรมทางธุรกิจของจังหวัดฮว่านเกิ่ว นาตรัง หลังจากที่ฮว่านเกิ่ว วินห์ กิม เกือง สร้างรั้วแล้ว ในวันที่ 26 มีนาคม เราได้วางหลักเขตและรั้วลวดหนามบนที่ดินของเรา พร้อมกันนั้น เราได้ส่งหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังฮว่านเกิ่ว วินห์ กิม เกือง เครื่องหมายนี้ได้รับเกียรติจากตัวแทนของคณะกรรมการประชาชนและชุมชนเฟื้อก ดง ตำรวจ".

หลังจากเกิดความขัดแย้ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนเมืองญาจาง ตรวจสอบการติดตั้งรั้วลวดหนามและรั้วของทั้งสองบริษัท ในเอกสารเลขที่ 2433 ลงวันที่ 29 เมษายน กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมระบุว่า ตำแหน่งของรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐคอนกรีตของทั้งสองบริษัทอยู่ในเขตพื้นที่การใช้ที่ดินและการใช้ผิวน้ำตามคำตัดสินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อย่างไรก็ตาม สิ่งปลูกสร้างดังกล่าวได้ทำลายภูมิทัศน์ ก่อให้เกิดความเสื่อมโทรม ส่งผลกระทบต่อพื้นที่โดยรอบ และลดคุณค่าของบริการทางระบบนิเวศและภูมิทัศน์ธรรมชาติ ดังนั้น กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนเมืองญาจางดำเนินการเรื่องนี้ และเรียกร้องให้ทั้งสองบริษัทรื้อถอนรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐที่สร้างขึ้นอย่างไม่เหมาะสมโดยสมัครใจ

รั้วทึบของอ่าว Hoan Cau Kim Cuong ถูกสร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายบนที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับการจราจร ส่งผลให้ถนน Hoan Cau Nha Trang ลงไปจนถึงชายหาด Nhu Tien ปิดกั้น

นายบุ่ย กาว ฟัป รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเฟื้อกดง กล่าวว่า หลังจากได้รับเอกสารคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองญาจาง ทางเทศบาลได้เชิญผู้ประกอบการ 2 รายมาทำงาน และได้ลงพื้นที่เพื่อบันทึกและระดมกำลังเจ้าหน้าที่ให้รื้อถอนรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐโดยสมัครใจ วันที่ 7 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและตัวแทนจากกรม เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และกิจการเมืองของเทศบาลได้ลงพื้นที่เพื่อทำงาน นายฮว่านเกิ่ว ญาจาง ได้ดำเนินการรื้อถอนรั้วลวดหนามอย่างจริงจัง (แล้วเสร็จเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม) ขณะที่นายฮว่านเกิ่ว วินห์ กิม เกือง กล่าวว่า พวกเขาทำถูกต้องแล้วที่จะไม่รื้อถอนรั้วลวดหนาม

เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2562 กรมก่อสร้างได้ส่งเอกสารไปยังบริษัท Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company เพื่อขอระงับการก่อสร้างพื้นที่ปรับพื้นที่ภายในเขตผิวน้ำทะเลที่บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company บริหารจัดการอยู่ กรมก่อสร้างจึงได้รวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องและพบว่า บริษัท Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company ได้ขุดและปรับพื้นที่ในบริเวณที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company เช่าพื้นที่ผิวน้ำทะเลเพื่อธุรกิจคุ้มครองและการท่องเที่ยว ตามคำสั่งเลขที่ 3635 ลงวันที่ 23 ตุลาคม 2545 ดังนั้น การขุดและปรับพื้นที่โดยมิชอบของบริษัท Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company ภายในเขตดังกล่าวจึงไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ กรมก่อสร้างยังได้ขอให้บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company รับผิดชอบในการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลที่เช่ามาอย่างถูกต้องเหมาะสม

ตามข้อ C ข้อ 7 มาตรา 16 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 ของรัฐบาลที่ควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนการก่อสร้าง เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนของตำบล Phuoc Dong ได้บันทึกการฝ่าฝืนทางปกครองของ Hoan Cau Vinh Kim Cuong สำหรับการจัดระเบียบการก่อสร้างโครงการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งตามระเบียบต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการที่ต้องมีรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง หรือโครงการที่ต้องมีรายงานทางเทคนิคและเศรษฐกิจเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง โครงการที่มีโครงสร้างดังต่อไปนี้: กำแพงรั้ว (เสาประตู กำแพงรั้ว ฐานเสาคอนกรีตเสริมเหล็ก กำแพงอิฐ เสาประตูหินหุ้ม ฐานหินแยก ค้ำยันคอนกรีตเสริมเหล็ก ความสูง 2.5 ถึง 3 เมตร ความยาว 303.4 เมตร) ที่แปลงที่ดินหมายเลข 1371 แผ่นแผนที่หมายเลข 64 หมู่บ้าน Phuoc Ha คณะกรรมการประชาชนตำบลเฟื้อกดง ได้ขอให้ผู้แทนทางกฎหมายของนายฮว่านเกิ่ววิงห์กิมเกือง เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการประชาชนตำบลในเวลา 14.00 น. ของวันที่ 19 พฤษภาคม เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม นายฮว่านเกิ่ววิงห์กิมเกือง ไม่ได้ลงนามในบันทึกการกระทำผิดทางปกครอง เนื่องจากไม่ได้อยู่ที่เกิดเหตุ

ผิวน้ำทะเลถูกแบ่งแยก

เป็นที่ทราบกันดีว่าเหตุผลหลักของการสร้างรั้วลวดหนามและกำแพงคอนกรีตที่กั้นระหว่างสองบริษัทนั้นเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของการใช้พื้นที่ผิวน้ำเพื่อธุรกิจการท่องเที่ยว ดังนั้น เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2545 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกคำสั่งเลขที่ 3635 เกี่ยวกับการให้เช่าพื้นที่ผิวน้ำแก่บริษัทฮว่านเกิ่ว จำกัด (ปัจจุบันคือบริษัทฮว่านเกิ่วญาจาง) เพื่อคุ้มครองและธุรกิจการท่องเที่ยวในพื้นที่กว่า 148.7 เฮกตาร์ ต่อมาในวันที่ 9 กรกฎาคม 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 1202 เพื่อปรับคำสั่งเลขที่ 3635 โดยลดพื้นที่เช่าพื้นที่ผิวน้ำของบริษัทนี้ลงเหลือกว่า 142.6 เฮกตาร์

ในปี พ.ศ. 2554 คณะกรรมการบริษัทฮว่านเกิ่วนาตรัง จำกัด ได้มีมติที่ 11 ให้แยกบริษัทออกเพื่อจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ คือ บริษัทฮว่านเกิ่วรีสอร์ท วินห์กิมเกือง จำกัด (ปัจจุบันคือ บริษัทฮว่านเกิ่วรีสอร์ท วินห์กิมเกือง) เพื่อดำเนินโครงการรีสอร์ทโซน 1 ตามใบรับรองการลงทุน ฮว่านเกิ่วนาตรังบริหารจัดการพื้นที่กว่า 164.6 เฮกตาร์ ขณะที่ฮว่านเกิ่ววิห์กิมเกืองบริหารจัดการพื้นที่ 15.44 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากข้อผิดพลาดในข้อมูลการวัด พื้นที่จริงของรีสอร์ท 1 จึงมีเพียง 15.33 เฮกตาร์ (รวมพื้นที่ผิวน้ำเกือบ 2.69 เฮกตาร์) ในปี 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งหมายเลข 1627 ขอคืนพื้นที่เกือบ 2.69 เฮกตาร์ (เดิมเป็นพื้นที่ผิวน้ำทะเล) ที่บริษัท Hoan Cau Nha Trang จำกัด เช่า และให้เช่าพื้นที่ทั้งหมดแก่บริษัท Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong จำกัด เพื่อเพิ่มในโครงการรีสอร์ท 1

เมื่อเวลา 15.00 น. ของวันที่ 7 พฤษภาคม Hoan Cau Nha Trang ได้ดำเนินการรื้อถอนรั้วลวดหนามอย่างจริงจัง แต่ Hoan Cau Bay Kim Cuong ได้ขัดขวาง โดยอ้างว่าเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ต้องเข้ามาดูเหตุการณ์

นายเหงียน หง็อก ถั่น กล่าวว่า หลังจากบริษัทแยกตัวออกไปแล้ว โฮอัน เกิ่ว วิงห์ กิม เกือง จะสามารถใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลเพื่อธุรกิจคุ้มครองและการท่องเที่ยวได้ โดยมีพื้นที่กว่า 59 เฮกตาร์ (พื้นที่ 2) การแบ่งส่วนนี้อ้างอิงจากรายงานการประชุมคณะกรรมการบริษัท โฮอัน เกิ่ว นาตรัง จำกัด ครั้งที่ 2812 ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 และรายงานการประชุมร่วมครั้งที่ 02 ของคณะกรรมการบริษัททั้งสองแห่ง เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2559

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นางสาวหวอ ถิ ถิญ ยืนยันว่าฝ่ายฮว่าน เกิ่ว วินห์ กิม เกือง ตามมติสองฉบับ ฉบับที่ 02 และฉบับที่ 2812 ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 เรื่องการแบ่งแยกพื้นที่ผิวน้ำทะเลไม่มีมูลความจริงทางกฎหมาย เนื่องจากตามกฎบัตรของฮว่าน เกิ่ว ญาจาง กำหนดให้บันทึกการประชุมคณะกรรมการต้องบันทึกไว้ในสมุดรายงานการประชุมและผ่านการอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียงในการประชุม มีผลตั้งแต่วันที่มติหรือมติอนุมัติ และจัดเก็บไว้ที่บริษัท แต่ในความเป็นจริงแล้ว บันทึกการประชุมและมติข้างต้นไม่ได้อยู่ในหอจดหมายเหตุและสมุดรายงานการประชุม ไม่เพียงเท่านั้น บันทึกการประชุมหมายเลข 2812 ที่แสดงว่านายเหงียน ชาน และนายเหงียน ก๊วก เกือง เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งบริษัทฮว่าน เกิ่ว ญาจาง นั้นไม่มีมูลความจริง เนื่องจาก ณ เวลาที่จดทะเบียนธุรกิจครั้งแรก (ในปี พ.ศ. 2546) นางสาวตรัน ถิ เฮือง และนายเหงียน ก๊วก มี เป็นสมาชิกที่ร่วมทุนจัดตั้งบริษัท (ตามหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจเลขที่ 3702000564 ที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ) ในขณะเดียวกัน ตามกฎหมาย ธุรกรรมทั้งหมดของบริษัทต้องได้รับการจัดตั้งโดยตัวแทนทางกฎหมายหรือผู้มีอำนาจตามกฎหมายจึงจะมีมูลค่าทางกฎหมายได้ ในขณะนั้น นายชานไม่ใช่ตัวแทนทางกฎหมายและไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายจากตัวแทนทางกฎหมาย ดังนั้น ลายเซ็นของนายชานในบันทึกการประชุมหมายเลข 02 จึงไม่ถูกต้อง นอกจากนี้ บันทึกการประชุมหมายเลข 02 ไม่มีตราประทับยืนยันของทั้งสองบริษัทในส่วนของการลงนามของตัวแทน จึงไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานในการทำธุรกรรม/ข้อตกลงระหว่างสองบริษัทได้

ตัวแทนของบริษัท Hoan Cau Nha Trang ระบุว่า การแยกบริษัทได้เสร็จสิ้นในเดือนมีนาคม 2555 เอกสารการแยกบริษัทฉบับเต็มไม่มีเนื้อหาใดๆ เกี่ยวกับการแยกสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลที่บริษัทเช่ามาตั้งแต่ปี 2550 Hoan Cau Nha Trang ยืนยันว่าบริษัทเป็นหน่วยงานเดียวที่มีสิทธิในการจัดการและใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลทั้งหมดมากกว่า 142.6 เฮกตาร์อย่างถูกกฎหมาย

“เมื่อเร็วๆ นี้ แขกของอ่าวฮว่านเกิ่ว กิมเกือง ได้ใช้เรือคายัคพายไปยังพื้นที่น้ำที่ฮว่านเกิ่ว นาตรัง บริหารจัดการ และได้รับคำเตือนจากพนักงานของเราเกี่ยวกับเหตุผลที่ไม่ปลอดภัย แต่มีข้อมูลว่าฮว่านเกิ่ว นาตรัง ได้ไล่แขกออกไป ซึ่งไม่ตรงกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ที่จริงแล้ว การจะดำเนินกิจการชายหาดได้นั้น จำเป็นต้องจัดเตรียมหน่วยกู้ภัย (ทั้งคนและยานพาหนะ) รักษาความปลอดภัย ทุ่นเตือน และป้ายเตือน แต่ปัจจุบันชายหาดแห่งนี้ไม่ปลอดภัยและไม่มีสภาพการณ์ตามที่ระบุไว้ บริษัทจึงไม่ได้ดำเนินกิจการ ดังนั้น การเตือนแขกจึงเป็นสิ่งจำเป็น เพราะหากเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันขึ้น จะมีความซับซ้อนมาก” คุณธิญกล่าว

มานห์ หุ่ง

 

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202505/hoan-cau-nha-trang-va-hoan-cau-vinh-kim-cuong-nhung-tranh-chapchua-co-hoi-ket-30b0177/