สะพานนาตรังและสะพานไดมอนด์เบย์: ข้อพิพาทที่ไม่มีวันสิ้นสุด

Hoan Cau Nha Trang ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการขจัดรั้วลวดหนาม

จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว เมื่อวันที่ 8 มกราคม Hoan Cau Vinh Kim Cuong ได้ส่งเอกสารไปยัง Hoan Cau Nha Trang โดยแจ้งว่าบริษัทนี้จะดำเนินการกำหนดเขตแดนและสร้างรั้วป้องกันตามแนวเขตแดน หลังจากได้รับเอกสารดังกล่าวแล้ว Hoan Cau Nha Trang ตอบกลับและเสนอให้ใช้พื้นที่ชายแดนระหว่างสองฝ่ายเป็นทางผ่านร่วมกันต่อไป โดยต้องแน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางธุรกิจของทั้งสองฝ่าย อย่างไรก็ตาม Diamond Bay Global ไม่เห็นด้วย และเริ่มก่อสร้างรั้วทึบบนเส้นทางจราจรร่วมของทั้งสองฝ่ายตั้งแต่วันที่ 5 กุมภาพันธ์

รั้วที่สร้างโดย Hoan Cau Vinh Kim Cuong ด้วยอิฐและคอนกรีตเสริมเหล็กอย่างผิดกฎหมาย ถูกบันทึกว่าเป็นการละเมิดทางปกครองโดยคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล Phuoc Dong

นายเหงียน หง็อก ทานห์ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท Hoan Cau Vinh Kim Cuong กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “รั้วดังกล่าวสร้างขึ้นบนที่ดินของบริษัทเพื่อปกป้องเขตแดน ผมยืนยันว่าเป็นไปตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับของกฎหมาย รั้วลวดหนามของบริษัท Hoan Cau Nha Trang ได้สร้างแยกและส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงพื้นที่ทางทะเลของเราในกระบวนการทำธุรกิจ การท่องเที่ยว ”

ในขณะเดียวกัน นางสาว Vo Thi Thinh รองผู้อำนวยการใหญ่ของ Hoan Cau Nha Trang กล่าวว่า "การที่ Hoan Cau Vinh Kim Cuong สร้างรั้วคอนกรีตและเหล็กทึบบนเส้นทางสัญจรทั่วไประหว่างสองฝั่ง ปิดกั้นถนนไปยังชายหาด Nhu Tien ไม่ให้ Hoan Cau Nha Trang และแขกของเราผ่านไปได้ ถือเป็นการละเมิดแผนรายละเอียด 1/500 ของโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการตัดสินใจหมายเลข 1657 ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2558 ในขณะเดียวกัน การปิดกั้นถนนสายหลักกลางของโครงการส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อกิจกรรมทางธุรกิจของ Hoan Cau Nha Trang หลังจากที่ Hoan Cau Vinh Kim Cuong สร้างรั้วแล้ว ในวันที่ 26 มีนาคม เราได้วางเครื่องหมายเขตแดนและรั้วลวดหนามบนที่ดินของเรา ในขณะเดียวกัน เราได้ส่งหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึง Hoan Cau Vinh Kim Cuong การทำเครื่องหมายดังกล่าวมีตัวแทนของคณะกรรมการประชาชนและชุมชน Phuoc Dong เป็นพยาน ตำรวจ".

ภายหลังที่เกิดความขัดแย้งขึ้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงาน สาขาที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมการประชาชนเมือง เมืองนาตรังตรวจสอบการติดตั้งรั้วลวดหนามและกำแพงของบริษัทสองแห่ง ในเอกสารเลขที่ 2433 ลงวันที่ 29 เมษายน กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อม ได้กำหนดตำแหน่งรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐคอนกรีตของทั้ง 2 วิสาหกิจ ให้อยู่ภายในขอบเขตการใช้ที่ดินและขอบเขตการใช้ผิวน้ำ ตามมติการเช่าของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด อย่างไรก็ตามผลงานดังกล่าวข้างต้นทำลายภูมิทัศน์ สร้างความรำคาญ ส่งผลกระทบต่อบริเวณโดยรอบ และลดคุณค่าบริการของระบบนิเวศและภูมิทัศน์ธรรมชาติ ดังนั้น กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนเมือง นาตรังจัดการและสั่งให้ธุรกิจ 2 แห่งรื้อรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐที่สร้างขึ้นไม่เหมาะสมโดยสมัครใจ

รั้วทึบของอ่าว Hoan Cau ของ Kim Cuong ถูกสร้างขึ้นโดยผิดกฎหมายบนที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับการจราจร ส่งผลให้ถนน Hoan Cau Nha Trang ลงไปจนถึงชายหาด Nhu Tien ปิดกั้น

นายบุ้ย กาว พัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเฟื้อกดง กล่าวว่า หลังจากได้รับเอกสารคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนเมืองแล้ว เทศบาลเมืองนาตรังเชิญผู้ประกอบการ 2 รายเข้ามาดำเนินการและลงพื้นที่เพื่อบันทึกข้อมูลและระดมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรื้อรั้วลวดหนามและกำแพงอิฐโดยสมัครใจ เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและตัวแทนจากกรม เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และกิจการเมืองของเมืองได้ลงพื้นที่เพื่อทำงาน Hoan Cau Nha Trang ดำเนินการรื้อถอนรั้วลวดหนามอย่างจริงจัง (แล้วเสร็จเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม) ในขณะที่ Hoan Cau Vinh Kim Cuong กล่าวว่าพวกเขาทำสิ่งที่ถูกต้องแล้วจึงไม่รื้อถอนรั้วลวดหนาม

เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2562 กรมก่อสร้างได้ส่งเอกสารถึงบริษัท Hoan Cau Resort Kim Cuong Bay Joint Stock Company เพื่อขอหยุดการก่อสร้างปรับระดับภายในขอบเขตผิวน้ำที่บริหารจัดการโดยบริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company ด้วยเหตุนี้ จากการรวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้อง กรมก่อสร้างจึงพบว่า บริษัท Hoan Cau Resort Kim Cuong Bay Joint Stock Company ได้ทำการขุดและปรับระดับพื้นดิน ณ สถานที่ที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company เช่าพื้นที่ผิวน้ำทะเลเพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองและธุรกิจการท่องเที่ยว ตามคำตัดสินหมายเลข 3635 ลงวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2545 ดังนั้น การขุดและถมโดยผิดกฎหมายของบริษัท Hoan Cau Resort Vinh Kim Cuong Joint Stock Company ภายในเขตพื้นที่ดังกล่าวข้างต้น จึงไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ กรมก่อสร้างยังได้ขอให้บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company รับผิดชอบในการบริหารจัดการและใช้พื้นที่ผิวน้ำที่เช่ามาเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง

ไทย ตามข้อ C ข้อ 7 มาตรา 16 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 16 ลงวันที่ 28 มกราคม 2022 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดการก่อสร้าง เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนของตำบล Phuoc Dong ได้บันทึกการละเมิดทางปกครองของ Hoan Cau Vinh Kim Cuong สำหรับการจัดระเบียบการก่อสร้างโครงการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตการก่อสร้าง ซึ่งตามระเบียบจะต้องมีใบอนุญาตการก่อสร้างสำหรับโครงการที่ต้องมีรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง หรือโครงการที่ต้องรายงานทางเทคนิคและเศรษฐกิจเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้าง โครงการที่มีโครงสร้างดังต่อไปนี้ กำแพงรั้ว (เสาประตู กำแพงรั้ว ฐานเสาคอนกรีตเสริมเหล็ก กำแพงอิฐ แผ่นหุ้มเสาประตูหิน ฐานหินแยก โครงค้ำคอนกรีตเสริมเหล็ก ความสูง 2.5ม. ถึง 3ม. ความยาว 303.4ม.) ที่แปลงที่ดินเลขที่ 1371 แผนที่แผ่นที่ 64 หมู่บ้าน Phuoc Ha คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลฟื๊อกดงยังได้ขอให้ตัวแทนทางกฎหมายของ Hoan Cau Vinh Kim Cuong เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในเวลา 14.00 น. ในวันที่ 19 พฤษภาคม เพื่อพิจารณาคดี อย่างไรก็ตาม นายฮวน กาว วินห์ กิม เกือง ไม่ได้ลงนามบันทึกการกระทำผิดทางปกครอง เนื่องจากไม่ได้อยู่ที่เกิดเหตุ

ผิวน้ำทะเลถูกแบ่งแยก

ทราบกันดีอยู่แล้วว่าเหตุผลหลักในการสร้างรั้วลวดหนามและกำแพงคอนกรีตเพื่อแยกระหว่างสองวิสาหกิจนั้นเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์จากการใช้ผิวทะเลเพื่อธุรกิจการท่องเที่ยว ดังนั้น เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2545 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกคำสั่งฉบับที่ 3635 เรื่องการให้เช่าพื้นที่ทางทะเลแก่บริษัท Hoan Cau Limited (ปัจจุบันคือ บริษัท Hoan Cau Nha Trang Joint Stock Company) เพื่อประกอบธุรกิจคุ้มครองและการท่องเที่ยว ซึ่งมีพื้นที่กว่า 148.7 เฮกตาร์ ต่อมาในวันที่ ๙ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ ๑๒๐๒ แก้ไขคำสั่งเลขที่ ๓๖๓๕ ลดพื้นที่เช่าผิวน้ำของรัฐวิสาหกิจนี้ลงเหลือเพียงกว่า ๑๔๒.๖ ไร่

ในปี 2554 คณะกรรมการบริษัท Hoan Cau Nha Trang จำกัด ได้ออกมติที่ 11 ให้แยกบริษัทออกเพื่อจัดตั้งนิติบุคคลใหม่ คือ บริษัท Hoan Cau Resort Bay Kim Cuong จำกัด (ปัจจุบันคือ บริษัท Hoan Cau Resort Bay Kim Cuong Joint Stock Company) เพื่อดำเนินการจัดการพื้นที่รีสอร์ท 1 แห่ง ตามใบรับรองการลงทุน Hoan Cau Nha Trang จัดการพื้นที่กว่า 164.6 เฮกตาร์ ในขณะที่ Hoan Cau Bay Kim Cuong จัดการพื้นที่กว่า 15.44 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความผิดพลาดในการวัด พื้นที่จริงของรีสอร์ท 1 จึงมีเนื้อที่เพียง 15.33 เฮกเตอร์เท่านั้น (รวมพื้นที่ผิวน้ำเกือบ 2.69 เฮกเตอร์) ภายในปี 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งฉบับที่ 1627 ขอคืนพื้นที่เกือบ 2.69 เฮกตาร์ (เดิมเป็นพื้นที่ผิวน้ำทะเล) ที่บริษัท Hoan Cau Nha Trang จำกัด เช่า และให้เช่าแก่บริษัท Hoan Cau Kim Cuong Bay Resort จำกัด เพื่อเพิ่มพื้นที่ทั้งหมดให้กับโครงการรีสอร์ทที่ 1

เวลา 15.00 น. เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม Hoan Cau Nha Trang ได้ดำเนินการรื้อถอนรั้วลวดหนามอย่างจริงจัง แต่ Hoan Cau Bay Kim Cuong ได้เข้ามาขัดขวาง โดยอ้างว่าทางการในพื้นที่จะต้องเป็นพยานในเรื่องนี้

นายเหงียน หง็อก ถัน กล่าวว่า หลังจากบริษัทแยกตัวออกไปแล้ว ฮว่าน กาว วินห์ กิม เกือง จะสามารถใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลเพื่อการคุ้มครองและธุรกิจการท่องเที่ยวบนพื้นที่กว่า 59 เฮกตาร์ (พื้นที่ 2) การแบ่งส่วนนี้ยึดตามรายงานการประชุมครั้งที่ 2812 เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2559 ของคณะกรรมการบริษัท ฮว่านเกาญาจาง จำกัด และรายงานการประชุมร่วมครั้งที่ 02 ของคณะกรรมการบริษัททั้ง 2 บริษัท เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2559

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นางสาววอ ทิ ถิง ยืนยันว่าฝ่ายโฮน เกา วินห์ กิม เกือง ตามมติ 2 ฉบับ ฉบับที่ 02 และ 2812 ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2559 เพื่อแบ่งผิวน้ำทะเลไม่มีฐานทางกฎหมาย เนื่องจากตามกฎบัตรของ Hoan Cau Nha Trang บันทึกการประชุมของคณะกรรมการจะต้องถูกบันทึกไว้ในสมุดบันทึกการประชุมและผ่านการอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียงในการประชุม โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่มีการอนุมัติมติหรือการตัดสินใจ และจัดเก็บไว้ที่บริษัท แต่ในความเป็นจริงแล้ว บันทึกการประชุมและมติดังกล่าวข้างต้นไม่ได้อยู่ในเอกสารสำคัญและสมุดบันทึกการประชุม ไม่เพียงเท่านั้น บันทึกการประชุมหมายเลข 2812 ที่แสดงให้เห็นว่านาย Nguyen Chan และนาย Nguyen Quoc Cuong เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของ Hoan Cau Nha Trang นั้นไม่มีมูลความจริง เนื่องจากในช่วงเวลาของการจดทะเบียนธุรกิจครั้งแรก (ในปี 2546) นางสาว Tran Thi Huong และนาย Nguyen Quoc My เป็นสมาชิกที่ร่วมทุนจัดตั้งบริษัท (ตามหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจหมายเลข 3702000564 ที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ) ในระหว่างนี้ ตามกฎหมาย การทำธุรกรรมทั้งหมดของบริษัทจะต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยตัวแทนทางกฎหมายหรือบุคคลที่ได้รับอนุมัติตามกฎหมายเพื่อให้มีมูลค่าทางกฎหมาย ขณะนี้ นายชานไม่ใช่ตัวแทนทางกฎหมาย และไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายจากตัวแทนทางกฎหมาย ดังนั้น ลายเซ็นของนายชานในบันทึกการประชุมฉบับที่ 02 จึงถือเป็นโมฆะ นอกจากนี้ ในรายงานการประชุมครั้งที่ 02 ไม่ได้มีตราประทับรับรองของทั้ง 2 บริษัทในส่วนลายเซ็นของตัวแทน จึงไม่สามารถจัดทำนิติกรรม/สัญญาระหว่าง 2 บริษัทได้

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนของ Hoan Cau Nha Trang กล่าว การแยกบริษัทได้เสร็จสิ้นในเดือนมีนาคม 2012 เอกสารการแยกบริษัททั้งหมดไม่มีเนื้อหาใดๆ เกี่ยวกับการแยกสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลที่บริษัทได้เช่ามาตั้งแต่ปี 2007 Hoan Cau Nha Trang ยืนยันว่าเป็นหน่วยงานเดียวที่มีสิทธิในการจัดการและใช้พื้นที่ผิวน้ำทะเลทั้งหมดมากกว่า 142.6 เฮกตาร์อย่างถูกกฎหมาย

“เมื่อไม่นานมานี้ แขกบางคนของอ่าวโฮอันเกา คิมเกือง ได้ใช้เรือคายัคพายไปยังพื้นที่น้ำที่โฮอันเกา นาตรัง บริหารจัดการ และได้รับการเตือนจากเจ้าหน้าที่ของเราด้วยเหตุผลที่ไม่ปลอดภัย แต่มีข้อมูลว่าโฮอันเกา นาตรัง ได้ไล่แขกออกไป ซึ่งไม่เป็นความจริงกับลักษณะของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ในความเป็นจริง การจะเปิดชายหาดให้ดำเนินการได้นั้น จำเป็นต้องจัดเตรียมการกู้ภัย (ผู้คนและยานพาหนะ) การรักษาความปลอดภัย ทุ่นเตือน และป้ายเตือน แต่ปัจจุบันชายหาดแห่งนี้ไม่ปลอดภัยและไม่มีสภาพตามที่ระบุไว้ ดังนั้น บริษัทจึงไม่ได้เปิดดำเนินการ ดังนั้น การเตือนแขกจึงมีความจำเป็น เพราะหากเกิดเหตุการณ์ที่โชคร้ายขึ้น จะมีความซับซ้อนมาก” นางสาวทินห์กล่าว

มานห์ หุ่ง

 

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202505/hoan-cau-nha-trang-va-hoan-cau-vinh-kim-cuong-nhung-tranh-chapchua-co-hoi-ket-30b0177/