การปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การร้องเรียน และการกล่าวโทษ

(Chinhphu.vn) - ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการรับพลเมือง กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ ได้รับความคิดเห็นเชิงสร้างสรรค์มากมาย สะท้อนให้เห็นถึงความสนใจ ความรับผิดชอบ และความคาดหวังอันยิ่งใหญ่ในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการรับพลเมือง การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน

ผู้ตรวจการแผ่นดิน ดอน ฮ่อง ฟอง อธิบายประเด็นที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมา

การรับพลเมืองออนไลน์และการร้องขอเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคง

บ่ายวันที่ 5 ธันวาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน และกฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ ผู้แทนต่างชื่นชมการเตรียมการเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้เข้าใจนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคอย่างถ่องแท้ และในขณะเดียวกันก็ได้ทำให้ข้อกำหนดและภารกิจที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 มติที่ 28 และข้อสรุปที่เกี่ยวข้องของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการพรรคฯ กลายเป็นระบบ

ในช่วงการอภิปราย สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ส่วนใหญ่กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบัน 3 ฉบับ เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐในการรับพลเมือง การแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน

ในการอธิบายและชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนกังวล พลเอก ดวน ฮอง ฟอง ผู้ตรวจราชการแผ่นดิน ได้ชี้ให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการ ในส่วนของรูปแบบการรับพลเมืองออนไลน์ ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องที่จะเพิ่มเติมข้อบังคับนี้ และเสนอให้กำหนดกรณีที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน จัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการรับพลเมือง จัดทำมาตรฐานกระบวนการจัดการ รับรองความปลอดภัย ความมั่นคง และการจัดเก็บข้อมูล หน่วยงานร่างกฎหมายเห็นพ้องและจะแสดงรายละเอียดไว้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของหัวหน้า ประเด็นเรื่องการต้อนรับประชาชน และรูปแบบการจัดองค์กรต้อนรับประชาชนในระดับตำบล ผู้แทนบางท่านได้เสนอให้รองหัวหน้ามีอำนาจหน้าที่และจัดตั้งคณะกรรมการต้อนรับประชาชนในระดับตำบล หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่าร่างกฎหมายยังคงสืบทอดระเบียบข้อบังคับฉบับปัจจุบัน โดยไม่อนุญาตให้มีการอนุมัติให้หัวหน้ามีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงตามเจตนารมณ์ของคำสั่งที่ 35 และข้อสรุปที่ 107 ของกรมการเมือง

ในขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันได้ควบคุมเรื่องการต้อนรับพลเมืองในทุกระดับและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดขึ้นขององค์กรใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่ได้เพิ่มรูปแบบของคณะกรรมการต้อนรับพลเมืองระดับตำบล แต่ได้จัดตั้งหน่วยราชการขึ้นภายใต้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อทำหน้าที่ต้อนรับพลเมืองและแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหาต่างๆ

ในส่วนของการระงับการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียน มีข้อเสนอให้เพิ่มกรณีที่มีการเรียกผู้ร้องเรียนหลายครั้งเพื่อเจรจาแต่ไม่มาปรากฏตัว หน่วยงานร่างเชื่อว่าการระงับการไกล่เกลี่ยในกรณีนี้อาจส่งผลกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของผู้ร้องเรียน ในขณะที่หน่วยงานบริหารยังคงต้องปฏิบัติหน้าที่ในการแก้ไขปัญหา ดังนั้นจึงขอแนะนำให้คงบทบัญญัติตามร่างไว้ ส่วนข้อเสนอของผู้แทน Tran Van Tuan (ผู้แทนจังหวัดบั๊กนิญ) เกี่ยวกับการระงับการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนในกรณีเหตุสุดวิสัย หน่วยงานร่างระบุว่าจะยอมรับและระบุไว้ในคำสั่งดังกล่าว

ในส่วนของการจัดงานเลี้ยงรับรองประชาชนของสภาประชาชน ผู้แทนฮวง อันห์ กง (คณะผู้แทนจากไทเหงียน) ได้เสนอให้มีการทบทวนเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่าจะปรับปรุงมาตรา 2 มาตรา 22 ของร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส ผู้แทนบางท่านได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 47 แห่งกฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแส เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบ 231 ของกรมการเมือง หลังจากพิจารณาแล้ว หน่วยงานร่างกฎหมายยืนยันว่ากฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแสฉบับปัจจุบันได้ควบคุมเนื้อหาการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสอย่างครบถ้วน ซึ่งรวมถึงการคุ้มครองข้อมูล ตำแหน่งงานและชีวิตความเป็นอยู่ และกลไกในการจัดการกับการกระทำที่เป็นการแก้แค้น เนื่องจากขอบเขตและประเด็นของการคุ้มครองสอดคล้องกับระเบียบ 231 จึงเสนอให้คงไว้ซึ่งระเบียบปัจจุบัน

สำหรับเนื้อหาอื่นๆ ที่ผู้แทนกล่าวถึง หน่วยงานร่างจะยังคงประสานงานกับคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและหน่วยงานรัฐสภาเพื่อค้นคว้า ดูดซับ ปรับปรุง และรับรองการสถาปนาสถาบันนโยบายของพรรคอย่างเต็มรูปแบบและปฏิบัติตามระบบกฎหมายปัจจุบัน ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

เสนอให้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขให้ครบถ้วนสมบูรณ์เพื่อร่างกฎหมาย

ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า มีผู้แทน 58 คนได้พูดคุยกันทั้งแบบกลุ่มและในห้องประชุม รองประธานรัฐสภาชื่นชมบรรยากาศการอภิปรายที่คึกคัก ความเห็นที่ชัดเจนทั้งทางการเมืองและกฎหมาย และแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูงของผู้แทนรัฐสภาที่มีต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินได้อธิบายประเด็นสำคัญต่างๆ อย่างชัดเจน พร้อมชี้แจงเนื้อหาข้อกังวลของผู้แทน

ตามที่รองประธานรัฐสภาระบุว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายและเห็นชอบเนื้อหาหลายประการของร่าง และในขณะเดียวกันก็เสนอแนะให้ดำเนินการศึกษาวิจัยและชี้แจงประเด็นต่างๆ ต่อไป เช่น หลักการความลับในการรับข้อมูลประชาชนทางออนไลน์ การเชื่อมโยงข้อมูลสำหรับการรับข้อมูลประชาชนและการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการระงับและการระงับชั่วคราวในกรณีเหตุสุดวิสัยหรืออุปสรรคที่ชัดเจน ระยะเวลาการระงับสูงสุด รวมถึงการทบทวนอำนาจในการแก้ไขข้อร้องเรียนทางปกครองครั้งแรกของประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ

การคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสและขอบเขตของการคุ้มครองยังต้องได้รับการพิจารณาเพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐมีความสอดคล้องกัน

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า เลขาธิการรัฐสภาจะรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดและส่งไปยังผู้แทนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้ ได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้สำนักงานตรวจราชการเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน เพื่อศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมาย และชี้แจงความคิดเห็นต่างๆ ที่ได้รับจากการอภิปรายในที่ประชุมและในที่ประชุมให้ครบถ้วน

กองตรวจการแผ่นดินได้ประสานงานดำเนินการให้ร่างดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ โดยคำนึงถึงคุณภาพ การยอมรับอย่างเต็มที่ การอธิบายที่น่าเชื่อถือ และสร้างฉันทามติที่สูง ก่อนจะนำเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติ โดยยึดตามรายงานของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการความปรารถนาและกำกับดูแลประชาชน และความเห็นของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm