ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ที่ผ่านอำเภอบิ่ญจันห์มีความกว้างเพียง 20 เมตร ถือเป็น "คอขวด" มานานหลายปี ทำให้การจราจรติดขัดบ่อยครั้งที่ประตูด้านตะวันตกของนครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะในช่วงวันหยุดและเทศกาลเต๊ต
บ่ายวันที่ 17 สิงหาคม คนขับรถบรรทุกห้องเย็นขนาด 6 ตัน ค่อยๆ เคลื่อนตัวผ่านแถวรถยาวเหยียดบนทางหลวงหมายเลข 1 ระหว่างถนนดวานเหงียนตวนและเขตบิ่ญจันห์ แม้ว่าจะไม่ใช่ช่วงชั่วโมงเร่งด่วน แต่รถก็ยังคงหนาแน่นและเคลื่อนตัวช้าๆ ในสามเลนในแต่ละทิศทาง รถยนต์บางคันรุกล้ำขอบถนนเพื่อหลีกเลี่ยงการจราจรติดขัด หรือเลี้ยวเข้าร้านค้าริมถนน ทำให้รถจักรยานยนต์หลายร้อยคันต้องฝ่าการจราจรและบีบแตรเสียงดัง
ห่างออกไปกว่าสามกิโลเมตร ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ใกล้สะพานบิ่ญเดียนก็อยู่ในสถานการณ์ตึงเครียดเช่นกัน เนื่องจากรถยนต์จากถนนเหงียนฮูจิและถนนหว่างเดาถวียังคงวิ่งมาบรรจบกันอย่างต่อเนื่อง สี่แยกนี้เป็นจุดตัดสำคัญ จึงมีตำรวจจราจรและอาสาสมัครเยาวชนคอยควบคุมการจราจรทุกวัน อย่างไรก็ตาม ปัญหาการจราจรติดขัดยังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง โดยเฉพาะในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน เนื่องจากมีรถบรรทุก ตู้คอนเทนเนอร์ และรถยนต์นั่งส่วนบุคคลจำนวนมาก
การจราจรบนทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านอำเภอบิ่ญจันห์ หนาแน่น แม้ว่าจะไม่ใช่ชั่วโมงเร่งด่วนในช่วงบ่ายของวันที่ 17 สิงหาคม ภาพโดย: Gia Minh
“มีรถติด แต่ผมยังต้องไปทุกวันเพราะไม่มีทางเลือกอื่น เพราะทางเดียวที่จะไปทางตะวันตกได้คือทางหลวงหมายเลข 50 แต่เส้นทางนี้ก็มีคนเกินเช่นกัน” เชียนคนขับรถกล่าว และเสริมว่าหลายวันการเดินทางมากกว่า 10 กิโลเมตรจากอำเภอบิ่ญเตินไปยังทางด่วนนครโฮจิมินห์-จุงเลืองใช้เวลาร่วมชั่วโมง แม้ว่าทางหลวงหมายเลข 1 ช่วงนี้จะอนุญาตให้รถยนต์วิ่งได้ด้วยความเร็ว 60 กิโลเมตรต่อชั่วโมงก็ตาม
ทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านบิ่ญเญินมีความยาวเกือบ 10 กิโลเมตร จากเมืองอานลักไปจนถึงชายแดนจังหวัด ลองอาน ทางหลวงหมายเลขนี้เป็นประตูหลักจากตัวเมืองไปยังสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และยังเป็นส่วนที่เชื่อมต่อถนนสายหลักหลายสาย เช่น ถนนหวอวันเกี๋ยต ถนนเหงียนวันลิงห์ ทางด่วนนครโฮจิมินห์-จรุงเลือง และเส้นทางไปยังสถานีขนส่งผู้โดยสารเมียนเตย นอกจากสภาพการจราจรที่ติดขัดเนื่องจากผิวถนนที่แคบ มีเพียง 6 เลนแล้ว บริเวณนี้ยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุ เนื่องจากเป็นทางหลวงหมายเลข 1 ช่วงเดียวในเมืองที่ยังไม่สามารถแบ่งแยกเลนรถยนต์และรถจักรยานยนต์ออกจากกันได้
กว่า 10 ปีที่แล้ว นครโฮจิมินห์มีแผนจะขยายถนนสายดังกล่าว แต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากขาดแคลนเงินทุน ในปี พ.ศ. 2555 ภาคคมนาคมของเมืองได้เสนอให้ปรับปรุงถนนสาย 2.5 กิโลเมตรจากสี่แยกเตินเกียนถึง บิ่ญถ่วน เพื่อบรรเทาปัญหาการจราจรติดขัดในพื้นที่ หลังจากทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลืองเปิดใช้งานและมีปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม แผนนี้ยังไม่ได้ดำเนินการ
สามปีต่อมา บริษัทร่วมทุนเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (IDICO) ซึ่งเป็นผู้ลงทุนในโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดบิ่ญจัน ได้เสนอให้ขยายทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านจังหวัดอานซวง-อันลัก เพิ่มเติมจากสัญญาเดิม โดยคาดว่าจะขยายถนนส่วนนี้ให้กว้างขึ้นเป็น 35 เมตร คิดเป็นมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 1,900 พันล้านดอง รวมถึงการเคลียร์พื้นที่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎระเบียบที่ระบุว่าไม่สามารถนำระบบ BOT มาใช้กับถนนที่มีอยู่เดิมได้ โครงการจึงหยุดชะงักลงอีกครั้ง
ทางหลวงหมายเลข 1 ผ่านอำเภอบิ่ญเจิญ การจราจรติดขัด เนื่องจากประชาชนเดินทางกลับภูมิลำเนาในช่วงวันหยุดยาววันที่ 30 เมษายน 2566 ภาพโดย: Quynh Tran
เนื่องจากทางหลวงแผ่นดินไม่สามารถขยายได้ ในปี พ.ศ. 2559 ทางเมืองจึงได้ดำเนินโครงการถนนเชื่อมถนนหวอวันเกียต (Vo Van Kiet Avenue) กับทางด่วนสายโฮจิมินห์-จรุงเลือง (Ho Chi Minh City-Trung Luong Expressway) ภายใต้รูปแบบ BOT (Build-Operation-Transfer) ด้วยเงินทุนรวมกว่า 1,550 พันล้านดอง โครงการความยาว 2.7 กิโลเมตรนี้ช่วยให้ยานพาหนะสัญจรระหว่างสองถนนได้อย่างสะดวก แทนที่จะต้องลงไปยังทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 อย่างไรก็ตาม เมื่อการก่อสร้างเสร็จสิ้นเพียง 12% โครงการจึงต้องหยุดชะงักลง เนื่องจากบริษัทเยนคานห์ ซึ่งเป็นผู้ลงทุนไม่มีศักยภาพเพียงพอและมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายหลายกรณี ปัจจุบันโครงการยังคง "หยุดดำเนินการ" และรอการยกเลิกสัญญา BOT
ถนนเชื่อมต่อยังสร้างไม่เสร็จ ดังนั้นรถยนต์ทุกคันจากถนนหวอวันเกี๋ยตเมื่อผ่านทางด่วนโฮจิมินห์-จรุงเลือง และในทางกลับกัน จะต้องผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ซึ่งทำให้การจราจรในพื้นที่นี้หนาแน่นขึ้น ในช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษเต๊ต การจราจรติดขัดบนถนนสายนี้จะรุนแรงขึ้น เมื่อผู้คนหลายหมื่นคนหลั่งไหลไปยังจังหวัดทางตะวันตก แล้วจึงเดินทางกลับโฮจิมินห์หลังจากวันหยุด
เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วน กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้ขยายทางหลวงหมายเลข 1 ระยะทาง 10 กิโลเมตร จากเมืองอานลักไปยังชายแดนเมืองลองอาน (พร้อมกับโครงการอื่นอีก 4 โครงการ) ภายใต้แบบฟอร์ม BOT หลังจากที่มติที่ 98 อนุญาตให้นครโฮจิมินห์สามารถบังคับใช้สัญญาประเภทนี้กับเส้นทางที่มีอยู่เดิมได้ ดังนั้น การขยายส่วนนี้จะขยายเป็น 52 กิโลเมตร โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 12,900 พันล้านดอง ซึ่งประมาณ 7,700 พันล้านดองจะใช้สำหรับการเคลียร์พื้นที่ งบประมาณจะสนับสนุน 50% ส่วนที่เหลือจะระดมโดยนักลงทุน
สถานที่ตั้งทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ช่วงที่ผ่านอำเภอบิ่ญจันห์ เสนอให้ดำเนินการตามแบบ BOT เป็นหลัก กราฟิก: Hoang Thanh
ดร. ชู กง มินห์ (มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์) สนับสนุนแผนดังกล่าว โดยกล่าวว่าโครงการต่างๆ ต้องใช้เงินทุนมหาศาล จึงไม่สามารถพึ่งพาการลงทุนจากภาครัฐได้ ดังนั้น กลไกพิเศษในมติที่ 98 จึงเปิดโอกาสอันดีให้นครโฮจิมินห์สามารถดึงดูดทรัพยากรและลงทุนอย่างรวดเร็วเพื่อให้โครงการสำคัญๆ ที่ล่าช้ามาหลายปี เช่น ทางหลวงหมายเลข 1 และ 13 สำเร็จลุล่วง “ยิ่งล่าช้านานเท่าไหร่ ต้นทุนการลงทุนก็ยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น ยังไม่รวมถึงความเสียหายทางสังคมที่เกิดจากการจราจรติดขัด” เขากล่าว
คุณมินห์ กล่าวว่า การนำแบบจำลอง BOT มาใช้เพื่อขยายถนนสายหลัก ทางเข้า และทางหลวงภายนอก จะช่วยระดมทุน ซึ่งจะช่วยเร่งความคืบหน้าของโครงการให้เร็วขึ้นเมื่อเทียบกับการลงทุนของภาครัฐ เพราะเมื่อลงทุนแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการวางแผน ควบคุมความเสี่ยง และดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนกำหนดเพื่อฟื้นฟูเงินทุน อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่า ทางออกที่สำคัญคือการเร่งปิดถนนวงแหวนรอบ 2 เพื่อจำกัดการจราจรในตัวเมืองชั้นใน
นายบุ่ย วัน กวาน ประธานสมาคมขนส่งสินค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ทางหลวงหมายเลข 1 บริเวณประตูเมืองด้านตะวันตกเป็นอุปสรรคสำคัญมาหลายปี ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความต้องการด้านการเดินทางและการขนส่งสินค้าของธุรกิจขนส่ง “การจราจรติดขัดหมายถึงปัญหาการขนส่งสินค้าติดขัด ดังนั้นแทนที่จะสามารถเดินทางได้ 3-4 เที่ยวต่อวัน กลับมีเพียงเที่ยวเดียวเท่านั้น ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดต้นทุนอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการขนส่งและค่าระวางสินค้าสูงขึ้น” เขากล่าว
สำหรับแผนการขยายทางหลวงหมายเลข 1 ภายใต้รูปแบบ BOT นั้น นายฉวนกล่าวว่า นี่เป็นเพียงมาตรการชั่วคราว และกระบวนการดำเนินการจำเป็นต้องมีสัญญาที่เข้มงวดเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ ในระยะยาว เขายังแนะนำให้เมืองพิจารณาใช้ประโยชน์จากมูลค่าที่ดินที่เพิ่มขึ้นหลังจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งหมายความว่าผู้ได้รับประโยชน์รายใหญ่จะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับโครงการนี้
เจีย มินห์
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)