แนวทางการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2)

แนวทางการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2) - ภาพที่ 1

ภาพประกอบ

บุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับการนิรโทษกรรม

ตามหลักเกณฑ์แล้ว ผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการนิรโทษกรรม ได้แก่:

1. บุคคลที่ถูกตัดสินจำคุกเป็นระยะเวลาที่กำหนดหรือจำคุกตลอดชีวิต ซึ่งโทษจำคุกได้ถูกลดเหลือจำคุกเป็นระยะเวลาที่กำหนด และกำลังรับโทษอยู่ในเรือนจำหรือศูนย์กักกัน (นักโทษ)

2. บุคคลที่ได้รับโทษจำคุกรอลงอาญาชั่วคราว

เงื่อนไขสำหรับการได้รับการเสนอชื่อเพื่อรับการนิรโทษกรรม

สภาที่ปรึกษาการอภัยโทษให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อกำหนดบางประการในมาตรา 3 ของคำตัดสินการอภัยโทษปี 2025 (ระยะที่ 2) ดังต่อไปนี้:

1. บทบัญญัติในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 3 ของมติเกี่ยวกับการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่สอง) คือ บทบัญญัติในข้อ ข. วรรค 2 มาตรา 2 ของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา และวรรค 1 มาตรา 4 ของ พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 52/2019/ND-CP ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2019 ว่าด้วยรายละเอียดการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการนิรโทษกรรม

ตามวรรค ค และวรรค จ มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 118/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กันยายน 2024 ว่าด้วยการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีอาญา การจัดระดับการปฏิบัติตามคำพิพากษาในไตรมาสที่สองจะพิจารณาในวันสุดท้ายของเดือนพฤษภาคม ดังนั้น ในช่วงเวลาที่เรือนจำและสถานกักขังมีการประชุมเพื่อพิจารณาและเสนอการอภัยโทษ นักโทษจะต้องพ้นโทษในไตรมาสที่ได้รับการจัดระดับเป็น "ปานกลาง" หรือ "ดี" สำหรับแต่ละระดับโทษ และช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน จนถึงวันที่คณะกรรมการพิจารณาการอภัยโทษของเรือนจำหรือสถานกักขังประชุม จะต้องได้รับการประเมินว่า "ปานกลาง" หรือ "ดี" ในด้านการปฏิบัติตามคำพิพากษา

สำหรับนักโทษที่ได้รับการระงับโทษชั่วคราว หรือผู้ที่ถูกบังคับให้เข้ารับการรักษาพยาบาล และได้กลับเข้าเรือนจำหรือศูนย์กักกันเพื่อรับโทษต่อ นอกจากที่พักอาศัยที่พวกเขาได้รับการประเมินว่า "พอใช้" หรือ "ดี" ในแต่ละช่วงโทษแล้ว พวกเขาจะต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่พวกเขาอาศัยอยู่ หน่วยทหารที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลพวกเขาในช่วงระยะเวลาการระงับโทษชั่วคราว หรือสถาน พยาบาล ที่พวกเขาได้รับการรักษาพยาบาลในช่วงระยะเวลาการรักษาพยาบาลภาคบังคับ ว่าพวกเขาได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายอย่างเคร่งครัดในช่วงระยะเวลาการระงับโทษชั่วคราวหรือการรักษาพยาบาลภาคบังคับ

2. ระยะเวลาที่ถูกจำคุกรวมถึงระยะเวลาที่ถูกควบคุมตัวชั่วคราว ถูกคุมขัง หรือรับโทษในเรือนจำหรือศูนย์กักกัน ไม่รวมระยะเวลาที่ได้รับการประกันตัว เลื่อนการพิจารณาคดี ระงับการพิจารณาคดี หรือลดหย่อนโทษ ระยะเวลาที่เข้ารับการรักษาพยาบาลตามข้อบังคับในระหว่างขั้นตอนการสืบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการประหารชีวิต ก็ถูกนับรวมในระยะเวลาที่ถูกจำคุกด้วย

ระยะเวลาที่ลดลงจากโทษจำคุกจะถูกนำมาหักออกจากระยะเวลาจำคุกที่เหลืออยู่

ตัวอย่าง: เหงียน วัน เอ ถูกตัดสินจำคุก 12 ปี ถูกจับกุมเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2559 ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2568 เหงียน วัน เอ ถูกจำคุกไปแล้ว 9 ปี ได้รับการลดหย่อนโทษ 3 ครั้ง รวมเป็น 2 ปี ดังนั้นโทษจำคุกที่เหลืออยู่คือ 1 ปี

3. เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับในการบังคับใช้บทลงโทษเพิ่มเติม เช่น ค่าปรับ ค่าธรรมเนียมศาล ภาระผูกพันในการคืนทรัพย์สิน ค่าชดเชยความเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ

ก) นักโทษหรือบุคคลที่ได้รับโทษจำคุกรอลงอาญาชั่วคราวและยังไม่ได้ชำระค่าปรับหรือค่าธรรมเนียมศาลเพิ่มเติม แต่ได้รับการยกเว้นค่าปรับหรือค่าธรรมเนียมศาลจากศาล ก็มีสิทธิ์ได้รับเงื่อนไขตามที่ระบุไว้ในข้อ ค วรรค 1 มาตรา 3 ของมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่สอง) เช่นกัน

ข) นักโทษหรือบุคคลที่ได้รับการระงับโทษชั่วคราวและได้ปฏิบัติตามพันธะในการคืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย และภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ ตามที่ระบุไว้ในข้อ ง. วรรค 1 มาตรา 3 ของมตินิรโทษกรรมปี 2025 (ระยะที่ 2) เป็นหนึ่งในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 52/2019/ND-CP นอกจากนี้ กรณีต่อไปนี้ยังถือว่าได้ปฏิบัติตามการชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ แล้ว:

- ในกรณีที่ต้องจ่ายค่าเลี้ยงดู ภาระผูกพันนั้นต้องได้รับการปฏิบัติตามอย่างครบถ้วนตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาล หรือต้องได้รับการปฏิบัติตามแล้วครั้งหนึ่ง โดยได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือหน่วยงานบังคับคดีที่รับผิดชอบคดี หากชำระค่าเลี้ยงดูเพียงบางส่วน หรือไม่ได้ชำระเลย แต่มีข้อตกลงหรือการยืนยันจากผู้แทนทางกฎหมายของผู้เสียหายหรือผู้รับค่าเลี้ยงดูว่าไม่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันนั้นอีกต่อไปตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาล และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือหน่วยงานบังคับคดีที่รับผิดชอบคดี ภาระผูกพันค่าเลี้ยงดูนั้นก็ถือว่าได้รับการปฏิบัติตามแล้วเช่นกัน

- ในกรณีที่ผู้กระทำความผิดมีอายุต่ำกว่า 18 ปี ตามที่ระบุไว้ในข้อ d วรรค 3 มาตรา 3 ของมตินิรโทษกรรมปี 2025 (ระยะที่ 2) และคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลกำหนดให้บิดามารดาหรือผู้แทนทางกฎหมายเป็นผู้รับผิดชอบในการชดใช้ค่าเสียหายและภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ จะต้องมีเอกสารหลักฐานแสดงว่าบิดามารดาหรือผู้แทนทางกฎหมายได้ชดใช้ค่าเสียหายหรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ ครบถ้วนแล้ว เอกสารดังกล่าวได้แก่: ใบเสร็จรับเงิน ใบแจ้งหนี้ และเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องที่แสดงให้เห็นถึงเรื่องนี้; คำสั่งระงับการบังคับใช้คำพิพากษาที่ออกโดยหัวหน้าหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่เกี่ยวข้อง; หรือหนังสือยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้มีสิทธิบังคับใช้หรือผู้แทนทางกฎหมายที่ระบุว่าพวกเขาไม่จำเป็นต้องชดใช้ค่าเสียหายหรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ ตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาล ซึ่งได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่พวกเขาอาศัยอยู่หรือหน่วยงานบังคับคดีแพ่งที่รับผิดชอบคดี; หรือเอกสารอื่น ๆ ที่แสดงให้เห็นถึงเรื่องนี้

ค) ในกรณีที่บุคคลที่ถูกพิพากษาจำคุกได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการคืนทรัพย์สิน ชดใช้ค่าเสียหาย หรือภาระผูกพันทางแพ่งอื่น ๆ ไปแล้วบางส่วน แต่เนื่องจากสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ทำให้ไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันที่เหลืออยู่ต่อไปได้ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้ทางแพ่ง ดังที่ระบุไว้ในข้อ ง. วรรค 1 มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2) กรณีนี้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในวรรค 3 มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 52/2019/ND-CP

4. ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อกำหนดที่ว่าการให้การนิรโทษกรรมจะต้องไม่ส่งผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ตามที่ระบุไว้ในข้อ e วรรค 1 มาตรา 3 ของมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่สอง) ควรพิจารณาเกณฑ์ต่อไปนี้:

- ประวัติความเป็นมาและสถานการณ์ครอบครัวของผู้ต้องขัง และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย รวมถึงการปราบปรามอาชญากรรมในพื้นที่

- ยุยงให้เกิดการร้องเรียน การประท้วง และความวุ่นวายในวงกว้าง เพื่อเปิดโอกาสให้กองกำลังฝ่ายตรงข้ามใช้ประโยชน์ บิดเบือน และปลุกปั่นให้เกิดการต่อต้านรัฐบาล รวมถึงบิดเบือนแนวทางของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐ

- เพื่อก่อให้เกิดความสับสน ความหวาดกลัว หรือความไม่พอใจในหมู่ประชาชน

- ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตามแนวทางของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐ

หลังจากการประชุมของสภาทบทวนการอภัยโทษ เรือนจำและศูนย์กักกันจะส่งรายชื่อผู้ต้องขังที่มีสิทธิ์ได้รับการอภัยโทษไปยังหน่วยงานประจำของสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษ เพื่อรวบรวมและส่งต่อให้สถานีตำรวจท้องถิ่นตรวจสอบปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย โดยอิงจากผลการตรวจสอบจากสถานีตำรวจท้องถิ่น หน่วยงานประจำของสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษจะรวบรวมรายชื่อและเสนอต่อสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุม

5. กรณีที่บุคคลได้มีส่วนร่วมอย่างสำคัญในระหว่างถูกจำคุก กำลังป่วยหนัก เจ็บป่วยบ่อยครั้งและไม่สามารถดูแลตัวเองได้ มีสถานการณ์ครอบครัวที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และเป็นผู้หารายได้หลักเพียงคนเดียวในครอบครัว ตามที่ระบุไว้ในวรรค 3 มาตรา 3 ของมตินิรโทษกรรมปี 2025 (ระยะที่ 2) นั้น คือกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 4, 5, 6 และ 7 ของมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 52/2019/ND-CP

กรณีที่ไม่เข้าเกณฑ์การนิรโทษกรรม

เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 4 ของมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2) สภาที่ปรึกษาการนิรโทษกรรมจึงให้คำแนะนำเฉพาะดังต่อไปนี้:

1. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคดีตามที่ระบุไว้ในวรรค 8 มาตรา 4 ของมติว่าด้วยการนิรโทษกรรมในปี 2025 (ระยะที่ 2) คือ ประเด็น วรรค และมาตราต่างๆ ในประมวลกฎหมายอาญาที่ศาลนำมาใช้ในการพิจารณาลงโทษ

สำหรับคดีปล้นทรัพย์โดยใช้อาวุธตามที่ระบุไว้ในวรรค 8 มาตรา 4 ของมตินิรโทษกรรมปี 2025 (ระยะที่ 2) นอกเหนือจากเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณาบทบัญญัติของเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่มีผลบังคับใช้ในขณะที่ผู้กระทำความผิดได้กระทำความผิด (พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน; กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน) เพื่อพิจารณาว่าวัตถุที่ผู้กระทำความผิดใช้ในการกระทำความผิดนั้นเป็นอาวุธหรือไม่

2. หลักฐานที่ใช้ยืนยันการใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมายในกรณีที่ระบุไว้ในข้อ 13 มาตรา 4 ของมตินิรโทษกรรมปี 2025 (ระยะที่ 2) คือเอกสารในแฟ้มประวัติผู้ต้องขังและแฟ้มสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งระงับโทษจำคุกชั่วคราว (สำหรับผู้ที่อยู่ระหว่างการระงับโทษจำคุกชั่วคราว) เช่น คำพิพากษา คำฟ้อง เอกสารจากหน่วยงานสอบสวน ผลการตรวจจากหน่วยงานทางการแพทย์ คำสารภาพของผู้ต้องขังหรือผู้ที่อยู่ระหว่างการระงับโทษจำคุกชั่วคราวที่ยอมรับว่าใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมาย โดยระบุเวลาและจำนวนครั้งที่ใช้ยาเสพติดอย่างชัดเจน... รายงานการตรวจสุขภาพจากสถานที่คุมขัง เอกสารอื่น ๆ จากสถานที่คุมขังหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ยืนยันว่าผู้ต้องขังหรือผู้ที่อยู่ระหว่างการระงับโทษจำคุกชั่วคราวเคยใช้ยาเสพติดโดยผิดกฎหมายมาก่อน

องค์กรจะปล่อยตัวผู้ที่ได้รับการนิรโทษกรรมในวันที่ 1 กันยายน 2568

ในส่วนของกำหนดการดำเนินการนั้น ตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 2 สิงหาคม 2568 ทีมประเมินผลจากหน่วยงานต่างๆ จะเดินทางไปเยี่ยมหน่วยงานและพื้นที่ต่างๆ โดยตรง เพื่อตรวจสอบและประเมินเอกสารและรายชื่อผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อให้ได้รับการนิรโทษกรรม

ตั้งแต่วันที่ 24 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 8 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการประจำสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษจะรวบรวมเอกสารและรายชื่อต่างๆ แล้วส่งต่อให้สมาชิกของสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษเพื่อตรวจสอบและประเมินผล

ตั้งแต่วันที่ 8 สิงหาคม 2568 ถึงวันที่ 18 สิงหาคม 2568 คณะกรรมการประจำสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษแห่งศาลประชาชนสูงสุดจะรวบรวมความคิดเห็นของสมาชิกสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษ และจัดทำเอกสารและรายชื่อผู้มีสิทธิ์และไม่มีสิทธิ์ได้รับการอภัยโทษ เพื่อเสนอต่อสภาที่ปรึกษาเพื่อพิจารณา

ระหว่างวันที่ 24 ถึง 26 สิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการที่ปรึกษาการอภัยโทษจะประชุมเพื่อทบทวนรายชื่อผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการอภัยโทษ

ระหว่างวันที่ 27 ถึง 28 สิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประจำสภาที่ปรึกษาการอภัยโทษจะรวบรวมและจัดทำรายชื่อผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับการอภัยโทษให้เสร็จสมบูรณ์ และเสนอต่อประธานาธิบดีเพื่อพิจารณาตัดสิน

จะมีการจัดงานแถลงข่าวเพื่อประกาศการตัดสินใจนิรโทษกรรมของประธานาธิบดีในวันที่ 30 สิงหาคม 2568

องค์กรจะปล่อยตัวผู้ที่ได้รับนิรโทษกรรมตามคำสั่งของประธานาธิบดีในวันที่ 1 กันยายน 2568

ฟองหนี่

ที่มา: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm