อินโดนีเซีย “คำนวณ” ความสัมพันธ์กับตะวันตกอย่างไร เมื่อเป็น “สมาชิกครอบครัว” ของกลุ่ม BRICS อย่างเป็นทางการ?

อินโดนีเซีย “คำนวณ” ความสัมพันธ์กับตะวันตกอย่างไร ในเมื่อเป็น “สมาชิกเครือญาติ” ของกลุ่ม BRICS อย่างเป็นทางการ (ที่มา: weeklyblitz.net)

เมื่อวันที่ 6 มกราคม อินโดนีเซียได้กลายเป็นประเทศแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ได้เป็นสมาชิกของกลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นกลุ่ม ประเทศ กำลังพัฒนาชั้นนำของโลก (BRICS) อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นเวทีระหว่างประเทศที่นำโดยรัสเซียและจีน นับเป็นแนวโน้มใหม่ของการบูรณาการระหว่างประเทศกำลังพัฒนาทั่วโลก ถือเป็นจุดเปลี่ยนของระเบียบโลก และเป็นบทใหม่ที่น่าจับตามองสำหรับกลุ่มเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่ทรงพลังนี้

ด้วยการมีส่วนร่วมของเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และยังเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในภูมิภาค BRICS จึงมีสมาชิกอย่างเป็นทางการ 10 ราย (บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน แอฟริกาใต้ อิหร่าน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อียิปต์ เอธิโอเปีย อินโดนีเซีย) และประเทศพันธมิตร 8 ประเทศ คิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของประชากรโลกและมากกว่า 41% ของ GDPโลก เมื่อคำนวณจากความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ (PPP)

ปัจจัยใหม่ของกลุ่ม BRICS

หนังสือพิมพ์ DW ของเยอรมนีแสดงความเห็นว่าการเพิ่มสมาชิกและพันธมิตรใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องนั้น ถือเป็นการมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างชื่อเสียงของตนในฐานะตัวถ่วงดุลกับกลุ่ม G7 ซึ่งประกอบด้วยเศรษฐกิจพัฒนาแล้วที่นำโดยสหรัฐฯ

“เราได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า BRICS เป็นเวทีสำคัญสำหรับอินโดนีเซียในการเสริมสร้างความร่วมมือใต้-ใต้ และทำให้แน่ใจว่าเสียงและความปรารถนาของประเทศต่างๆ ในกลุ่มโลกใต้ได้รับการนำเสนอที่ดีขึ้นในกระบวนการตัดสินใจระดับโลก” โรลเลียนสยาห์ โซเอมิรัต โฆษกกระทรวง การต่างประเทศ อินโดนีเซียกล่าว

ตามที่โฆษกกล่าว จาการ์ตา "มุ่งมั่นที่จะมีส่วนสนับสนุนวาระการประชุมที่ BRICS หารือกัน รวมถึงความพยายามในการส่งเสริมความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี และสาธารณสุข"

ในปี 2566 อดีตประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ของอินโดนีเซีย ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS โดยระบุว่าจาการ์ตายังคงพิจารณาข้อดีข้อเสีย และไม่ต้องการ "รีบเร่งเข้าร่วม" ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต ผู้ชนะการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2567 ดูเหมือนจะคำนวณทุกอย่างเสร็จสิ้นแล้ว และมุ่งมั่นที่จะดำเนินการอย่างเด็ดขาดในกลุ่ม BRICS

DW เชื่อ ว่า การเปลี่ยนแปลงในจาการ์ตาเป็นสัญญาณที่มากกว่าแค่การเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ด้วยระเบียบโลกที่นำโดยชาติตะวันตกที่ถูกมองว่าแตกแยกทางการเมือง อ่อนแอลงจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจและความขัดแย้งทางทหารในยูเครนและตะวันออกกลาง ประเทศต่างๆ ในซีกโลกใต้จึงเต็มใจที่จะขยับเข้าใกล้ปักกิ่งและมอสโกมากขึ้น ซึ่งอาจทำให้วอชิงตันไม่พอใจ

ปัจจุบันมีประเทศอื่นๆ กว่า 30 ประเทศ รวมถึงประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น ไทย มาเลเซีย… แสดงความสนใจหรือสมัครเข้าร่วมกลุ่ม BRICS อย่างเป็นทางการแล้ว

การพัฒนาของกลุ่ม BRICS ให้กลายเป็นกลุ่มภูมิรัฐศาสตร์ที่ใหญ่ขึ้นนั้นได้รับแรงผลักดันจากการเติบโตของจีนในฐานะพลังทางเศรษฐกิจและการเมืองระดับโลก ด้วยอิทธิพลที่เพิ่มมากขึ้นและการมีส่วนร่วมที่มากขึ้นในแนวโน้มเศรษฐกิจใหม่ๆ ปักกิ่งจึงมักเรียกร้องให้มีระเบียบโลกแบบ “หลายขั้ว” ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านความมั่นคงและการเงินที่ไม่ได้ถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกาเพียงฝ่ายเดียว

นอกจากนี้ สมาชิก BRICS มักหารือถึงอิทธิพลของเงินดอลลาร์สหรัฐในระดับโลกและความจำเป็นในการมีกรอบทางการเงินทางเลือกระหว่างประเทศต่างๆ

ในทางการทูต กลุ่ม BRICS กลายเป็นกลุ่มที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งจีนและรัสเซีย ในฐานะสัญลักษณ์ของภาวะพหุขั้วอำนาจที่กำลังเกิดขึ้นใหม่นี้ ได้รับการยืนยันในการประชุมสุดยอด BRICS ปี 2024 ซึ่งรัสเซียเป็นประเทศประธาน มอสโกแสดงให้เห็นว่ายังคงมีมิตรมากมายทั่วโลก แม้จะมีมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก

นายกัว เจียคุน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน แสดงความคิดเห็นต่อการตัดสินใจของอินโดนีเซียที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS โดยยกย่องประเทศในเอเชียใต้แห่งนี้ว่าเป็น "ประเทศกำลังพัฒนาที่สำคัญและเป็นพลังสำคัญในซีกโลกใต้"

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ระหว่างประเทศมองว่า สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ BRICS ไม่ใช่ “สโมสร” ที่ต่อต้านตะวันตกอย่างเปิดเผย อินโดนีเซีย เช่นเดียวกับอินเดีย ซึ่งเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง BRICS มีความสัมพันธ์อันดีกับประเทศตะวันตก และไม่น่าจะเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการเผชิญหน้าทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ กับคู่แข่ง

“อินโดนีเซียไม่มีความตั้งใจที่จะแยกตัวออกจากตะวันตก ไม่ว่าจะช้าหรือทันที” นักวิจัย M. Habib Abiyan Dzakwan จากภาควิชาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) ในอินโดนีเซีย กล่าว

“ในนโยบายต่างประเทศของอินโดนีเซีย ทุกคนล้วนเป็นมิตรกัน ดังที่ประธานาธิบดีซูเบียนโต ปราโบโว ได้ประกาศไว้” นักวิจัย CSIS กล่าว และจาการ์ตา “เพียงต้องการขยายขอบเขตการเล่นของตน”

“หากอินโดนีเซียสามารถรักษาจุดยืนที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดและมีอิทธิพลต่อวาระการประชุมกลุ่ม BRICS ด้วยจุดยืนที่เปิดกว้าง ไม่กีดกันหรือปฏิเสธตะวันตก ฉันคิดว่าการเป็นสมาชิกอาจไม่มีผลกระทบมากนักต่อความสัมพันธ์ระหว่างจาการ์ตากับตะวันตก” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ขณะเดียวกัน รองศาสตราจารย์เตอูกู เรซาเซียห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยปัดจาดจารันในชวาตะวันตก เชื่อว่าอินโดนีเซียสามารถทำหน้าที่เป็น “ผู้รักษาสมดุล” ในกลุ่ม BRICS ควบคู่ไปกับการรักษาความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป เขามั่นใจอย่างยิ่งว่า “ในฐานะมหาอำนาจระดับกลาง การเป็นสมาชิกของกลุ่ม BRICS จะช่วยให้อินโดนีเซียมีอำนาจต่อรองในระเบียบโลก”

การเสริมสร้างตำแหน่งของอินโดนีเซียในอาเซียน

นับตั้งแต่ก่อตั้ง BRICS ซึ่งประกอบด้วย 4 ประเทศแรก กลุ่มเศรษฐกิจนี้ได้ขยายเครือข่ายสมาชิกอย่างรวดเร็วครอบคลุมภูมิภาคต่างๆ ตั้งแต่เอเชียไปจนถึงแอฟริกา ความสำเร็จในการเข้าร่วมเป็นสมาชิกของอินโดนีเซียยังคงเปิดทิศทางการพัฒนาใหม่ๆ และตอกย้ำสถานะของ BRICS ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก หลังจากการขยายกลุ่ม BRICS ปัจจุบันประกอบด้วยประเทศผู้ผลิตพลังงานรายใหญ่หลายประเทศ โดยมีประเทศกำลังพัฒนาบางประเทศเป็นประเทศที่มีการใช้พลังงานสูง

นักวิเคราะห์ ของ Bloomberg Economics กล่าวว่าการขยายตัวที่เพิ่มมากขึ้นของกลุ่ม BRICS อาจทำให้กลุ่มพันธมิตรนี้มีน้ำหนักถ่วงดุลที่แข็งแกร่งกว่ากลุ่ม G7 ซึ่งประกอบด้วย สหรัฐอเมริกา แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น และสหราชอาณาจักร

สำหรับภูมิภาคนี้ การเป็นสมาชิก BRICS จะช่วยเสริมสร้างบทบาทผู้นำของอินโดนีเซียในอาเซียน ช่วยส่งเสริมความร่วมมือระหว่างอาเซียนและ BRICS อันจะนำไปสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่แข็งแกร่งและเชื่อมโยงกันมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ จาการ์ตายังมีโอกาสที่จะขยายความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลายด้าน เช่น พลังงาน เทคโนโลยี และความมั่นคง กับประเทศสมาชิก BRICS

แน่นอนว่าไม่ใช่โอกาสทั้งหมด อินโดนีเซียจะต้องเผชิญกับความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์และนโยบายต่างประเทศ อินโดนีเซียจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงวิธีการสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับพันธมิตรดั้งเดิมจากสหรัฐอเมริกาและตะวันตก ขณะเดียวกันก็พยายามบรรลุฉันทามติภายในกลุ่มกับประเทศสมาชิก BRICS อื่นๆ ซึ่งผลประโยชน์และมุมมองอาจแตกต่างกันอย่างมาก

โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะกลับเข้าทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการในปลายเดือนนี้ พร้อมกับมุมมองที่หลากหลายซึ่งสร้างความกังวลให้กับหลายฝ่าย คาดว่าวอชิงตันจะตัดสินใจถอนตัวออกจากพันธกรณีพหุภาคีอย่างรวดเร็ว ขณะเดียวกัน นายทรัมป์ได้ขู่สมาชิกกลุ่ม BRICS ในเดือนพฤศจิกายน 2567 ว่าพวกเขาจะถูกตัดขาดจากเศรษฐกิจสหรัฐฯ หากมีการสร้าง “สกุลเงิน BRICS” ขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในบริบทดังกล่าว ดร. อเล็กซานเดอร์ เรย์มอนด์ อาริเฟียนโต นักวิจัยอาวุโสประจำโรงเรียน S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) เชื่อว่าแนวทางการทูตของรัฐบาลทรัมป์จะช่วยให้ประเทศอินโดนีเซียมีโอกาสสร้างความร่วมมือที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในองค์กรระดับภูมิภาคได้

นักวิจัยนานาชาติผู้นี้กล่าวว่า “การสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะไม่เพียงแต่เสริมสร้างสถานะที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของภูมิภาคในระเบียบภูมิรัฐศาสตร์ที่ไม่มั่นคงมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างสถานะของอินโดนีเซียในฐานะผู้นำอาเซียน รวมถึงความน่าเชื่อถือในระดับพหุภาคีในช่วงเวลาที่สหรัฐฯ กำลังมุ่งหน้าสู่นโยบายฝ่ายเดียวอีกด้วย”

เมื่อวันที่ 9 มกราคม ในงานแถลงข่าวประจำของกระทรวงการต่างประเทศ โฆษก Pham Thu Hang ตอบสนองต่อความเป็นไปได้ที่เวียดนามจะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS

โฆษก Pham Thu Hang กล่าวว่า “ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ เวียดนามได้และจะให้การสนับสนุนเชิงบวกและมีความรับผิดชอบต่อกลไกและเวทีพหุภาคี และสนับสนุนสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับโลก ตามความต้องการและผลประโยชน์ของเวียดนาม”

เวียดนามดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เน้นความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง การขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคี และการกระจายความหลากหลายของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมาอย่างต่อเนื่อง เวียดนามเป็นมิตร พันธมิตรที่น่าเชื่อถือ และสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของประชาคมระหว่างประเทศ การมีส่วนร่วมของเวียดนามในกลไกพหุภาคี ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ มักได้รับการศึกษาและพิจารณาโดยคำนึงถึงความสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม ตลอดจนเงื่อนไขและขีดความสามารถของเวียดนาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/indonesia-tinh-toan-the-nao-trong-quan-he-voi-phuong-tay-khi-chinh-thuc-la-nguoi-trong-nha-cua-brics-300205.html