บ่ายวันที่ 16 มิถุนายน ที่ทำเนียบประธานาธิบดี สำนักงานประธานาธิบดี ได้จัดงานแถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีที่ประกาศใช้มติรัฐสภาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) พระราชกำหนดแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของพระราชกำหนดว่าด้วยประชากร ซึ่งผ่านโดยรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาชุดที่ 15
ภาพการประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับมติของ รัฐสภา ในการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญหลายมาตรา (ภาพ: Minh Duc/VNA) |
การแถลงข่าวมีประธานคณะกรรมการกลางพรรค ได้แก่ ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung รองประธานและเลขาธิการคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นาง Nguyen Thi Thu Ha รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี นาย Pham Thanh Ha รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงมหาดไทย นาย Truong Hai Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข นาง Nguyen Thi Lien Huong รองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นาง Nguyen Van Hien
สร้างรากฐานให้เวียดนามแข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง
มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามมีจำนวน 2 มาตรา
มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 5 มาตราและวรรคของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน (รวมถึงมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 ของมาตรา 84 มาตรา 110 และมาตรา 111) มาตรา 2 กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติ การยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และบทบัญญัติเฉพาะกาล มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ได้รับการอนุมัติ (16 มิถุนายน 2568)
มติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นพันธมิตรทางการเมือง ซึ่งเป็นสหภาพโดยสมัครใจขององค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม และบุคคลทั่วไปในชนชั้นทางสังคม ชนชั้นชาติพันธุ์ ศาสนา และคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ
สหภาพแรงงานเวียดนาม สมาคมชาวนาเวียดนาม สหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ สหภาพสตรีเวียดนาม สมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม เป็นองค์กรทางสังคมและการเมืองภายใต้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานความสมัครใจ เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิก จัดตั้งและดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพภายในแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ร่วมกับองค์กรสมาชิกอื่นๆ ของแนวร่วมปรึกษาหารือประชาธิปไตย ประสานงานและรวมการดำเนินการซึ่งมีแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามเป็นประธาน
ตามมติดังกล่าว หน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามแบ่งออกเป็นสองระดับ ได้แก่ จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานบริหารภายใต้จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางตามที่กฎหมายกำหนด สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดตั้งหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจพิเศษขึ้น
การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครอง จะต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในพื้นที่ และปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนที่รัฐสภากำหนดไว้
การปกครองส่วนท้องถิ่นจัดอยู่ในหน่วยการบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม
รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี ฝ่าม ถัน ฮา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Minh Duc/VNA) |
ระดับการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ซึ่งจัดเป็นหน่วยงานบริหารที่เหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่ชนบท เมือง และเกาะ ตามที่รัฐสภากำหนด
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษจะได้รับการกำหนดโดยรัฐสภาในการจัดตั้งหน่วยบริหารเศรษฐกิจพิเศษดังกล่าว
โดยมติดังกล่าวระบุชัดเจนว่าการดำเนินการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอทั่วประเทศจะสิ้นสุดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568
มติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งผ่านโดยรัฐสภา ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปสถาบันครั้งใหญ่ แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมปฏิวัติในการจัดระบบการเมืองและการปกครองระดับชาติ และถือเป็นรากฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพอย่างประสบความสำเร็จ สร้างรากฐานสำหรับการสร้างเวียดนามที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองพร้อมกับประชาชนที่มีความสุขและสงบสุข
สร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น
พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) มี ๗ บท ๕๔ มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ประกาศใช้ (๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๘)
กฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารท้องถิ่นสมัยใหม่ ก่อให้เกิดการพัฒนา ขจัดอุปสรรค ปลดล็อกทรัพยากร บรรลุเป้าหมายการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของท้องถิ่นโดยเฉพาะและประเทศชาติโดยรวมในยุคใหม่ การที่รัฐสภาอนุมัติกฎหมายฉบับนี้ยังมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ โดยสร้างรากฐานทางกฎหมายที่แข็งแกร่งสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งแรกในประเทศของเรา
เกี่ยวกับการแบ่งเขตหน่วยงานบริหารและการจัดองค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหาร กฎหมายได้กำหนดรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) ที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ พร้อมกันนั้นก็ได้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพิเศษ ปรับปรุงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับหลักการขององค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ประสิทธิผล ความใกล้ชิดกับประชาชน การให้บริการประชาชนที่ดีขึ้น ปฏิบัติตามหลักการ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ" อย่างทั่วถึง ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ อิสระ และความรับผิดชอบต่อตนเองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เจื่อง ไห่ หลง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Minh Duc/VNA) |
เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและทิศทางของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการ กฎหมายได้ปรับปรุงหลักการของการกำหนดขอบเขตอำนาจ การกระจายอำนาจ และการมอบหมายระหว่างคณะกรรมการกลางและหน่วยงานท้องถิ่น ระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นระดับจังหวัดและหน่วยงานท้องถิ่นระดับตำบลในลักษณะที่เป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว โดยกำหนดอำนาจระหว่างคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนอย่างชัดเจน สร้างเงื่อนไขในการดำเนินการกลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของหัวหน้าหน่วยงานบริหารระดับรัฐในระดับท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้ให้อำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อจำเป็น ให้มีอำนาจสั่งการและบริหารจัดการการแก้ไขปัญหาภายในภารกิจและอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ที่อยู่ในระดับของตนและของคณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อไม่ให้การแก้ไขปัญหาและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า แออัด หรือไม่มีประสิทธิภาพ
โดยยึดหลักการกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) ได้รับการออกแบบใหม่ทั้งหมดโดยครอบคลุม เพื่อให้มีการกำหนดขอบเขตที่ชัดเจน ไม่มีการซ้ำซ้อนหรือทับซ้อนในหน้าที่และอำนาจของแต่ละระดับการปกครอง ตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสมัยใหม่ พร้อมกันนี้ ยังได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับกฎหมายเฉพาะทางโดยอิงจากบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ เพื่อกำหนดหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชนในสาขาเฉพาะทางโดยเฉพาะ...
การเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสามระดับเป็นสองชั้นถือเป็นก้าวสำคัญและมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่อง ความราบรื่น และเสถียรภาพตลอดช่วงการเปลี่ยนผ่านนี้ กฎหมายได้กำหนดบทบัญญัติที่ครอบคลุมและครอบคลุม โดยคำนึงถึงประเด็นต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ตั้งแต่การจัดองค์กรของหน่วยงาน บุคลากร ไปจนถึงขั้นตอนการบริหารและกลไกการดำเนินงาน
กฎหมายกำหนดให้การเปลี่ยนผ่านสำหรับเขตต่างๆ ในฮานอย นครโฮจิมินห์ และนครดานัง จากการบังคับใช้รูปแบบการปกครองแบบเมือง (ปัจจุบันมีเพียงการจัดตั้งคณะกรรมการประชาชน ไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชน) ไปเป็นรูปแบบการปกครองแบบท้องถิ่น (ซึ่งมีทั้งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน) ให้ดำเนินการได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
ข้อบังคับว่าด้วยเนื้อหาการเปลี่ยนผ่าน 10 ประการ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานใหม่ ๆ ดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องและเป็นปกติในการแปลงรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับ เป็น 2 ระดับ และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ โดยให้แน่ใจว่าไม่มีการหยุดชะงักการทำงานและไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ
เพื่อให้การจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามรูปแบบใหม่เป็นไปอย่างรวดเร็ว รัฐบาลจึงได้รับมอบหมายให้จัดทำกฎหมายภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนเพื่อกำหนดภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่ และปรับปรุงกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินภารกิจและอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้นำไปใช้อย่างเป็นเอกภาพในช่วงเวลาที่ยังไม่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายและมติของรัฐสภา กฎข้อบังคับและมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นระยะๆ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายและมติของรัฐสภา ให้รายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นและสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งยังไม่ได้ครอบคลุมอยู่ในบทบัญญัติของกฎหมายได้อย่างทันท่วงที กฎหมายจึงได้กำหนดกลไกที่ยืดหยุ่นและเชิงรุกให้คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและออกเอกสารหรือมอบอำนาจให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้
การเอาชนะช่องว่างการเจริญพันธุ์ที่สำคัญ
การพัฒนาพระราชกำหนดแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 ของพระราชกำหนดว่าด้วยประชากรสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสถาปนาแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากร โดยเน้นที่อัตราการเกิด การควบคุมสิทธิและหน้าที่ของแต่ละคู่และแต่ละบุคคลในการมีบุตร การรับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง ความเท่าเทียมทางเพศในงานด้านประชากร การสนับสนุนการรักษาอัตราการเกิดทดแทนที่คงที่ทั่วประเทศ การเอาชนะความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในอัตราการเกิดระหว่างภูมิภาคและเขตปกครอง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข เหงียนถิเลียนเฮือง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: มินห์ดึ๊ก/VNA) |
แนวคิดในการพัฒนากฎหมายฉบับนี้คือการสร้างหลักประกันความสอดคล้องระหว่างระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ อันจะนำไปสู่การสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานด้านประชากรในสถานการณ์ปัจจุบัน สร้างความสอดคล้องในระบบนโยบายและกฎหมายปัจจุบัน ส่งเสริมการบังคับใช้สิทธิมนุษยชนและสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในด้านประชากรและการพัฒนา ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศในการจัดการกับปัญหาประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราการเกิด ให้สอดคล้องกับกระแสโลก สร้างความเป็นไปได้ สอดคล้องกับค่านิยมทางวัฒนธรรมของชาติและประชาชนเวียดนาม
พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 10 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของคู่สมรสและบุคคลในการดำเนินการวางแผนครอบครัวและการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์: กำหนดระยะเวลาการคลอดบุตร จำนวนบุตร และช่วงเวลาระหว่างการคลอดบุตรให้สอดคล้องกับอายุ สถานภาพสุขภาพ สภาพการศึกษา การทำงาน รายได้ และการเลี้ยงดูบุตรของคู่สมรสและบุคคลบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน คุ้มครองสุขภาพ ดำเนินมาตรการป้องกันการติดเชื้อในระบบสืบพันธุ์ โรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์ เอชไอวี/เอดส์ และดำเนินมาตรการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์
พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2568
ตามข้อมูลจาก Vietnamplus.vn
ที่มา: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html
การแสดงความคิดเห็น (0)