การแก้ข้อบกพร่องในกฎหมายประกันสุขภาพ

มุมมองเซสชัน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญของ รัฐสภา ได้พิจารณาและตัดสินใจปรับปรุงโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ ณ ห้องประชุมรัฐสภา

รัฐบาลเสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกัน สุขภาพ เข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567

นายเล แถ่ง ลอง รอง นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ได้เสนอข้อเสนอให้เพิ่มร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพเข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 โดยกล่าวว่า รัฐบาลจำเป็นต้องเสนอการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคต่อไป และเสริมสร้างความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการงานประกันสุขภาพของรัฐ

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นายเล แถ่งลอง นำเสนอสรุปรายงานดังกล่าว

ในระยะหลังนี้ พรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกเอกสารหลายฉบับที่ชี้นำการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน เช่น มติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่ คำสั่งที่ 25-CT/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2566 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการเสริมสร้าง ปรับปรุง และพัฒนาคุณภาพกิจกรรมด้านสุขภาพระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่องในสถานการณ์ใหม่ มติที่ 42-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการริเริ่มและพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างและการป้องกันประเทศในยุคใหม่...

เพื่อให้แนวทางและกลยุทธ์เหล่านี้ได้รับการสถาปนาเป็นกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายประกันสุขภาพ จำเป็นต้องเร่งวิจัยและเสนอการแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพต่อรัฐสภา พร้อมกันนั้นก็ต้องแก้ไขข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบัน และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่เป็นเป้าหมายในสถานการณ์ใหม่

หลังจากบังคับใช้กฎหมายมาเป็นเวลา 15 ปี นอกจากผลลัพธ์ที่ได้มา การบังคับใช้กฎหมายประกันสุขภาพยังประสบปัญหา อุปสรรค และความไม่เพียงพอหลายประการเกี่ยวกับผู้ที่เกี่ยวข้องในกฎหมายประกันสุขภาพ ขอบเขตสิทธิประโยชน์ของกฎหมายประกันสุขภาพ การตรวจสุขภาพเบื้องต้นและการลงทะเบียนการรักษา การเชื่อมต่อและการโอนสาย ระดับเงินสมทบประกันสุขภาพ การจัดการและการใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพ ชื่อสถานพยาบาลที่ตรวจและรักษา สัญญาการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของประกันสุขภาพ การประเมินประกันสุขภาพ การจัดการและความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้นโยบายประกันสุขภาพ ยังไม่มีกลไกในการแก้ไขข้อพิพาทและอุปสรรคเกี่ยวกับกฎหมายประกันสุขภาพ ยังไม่มีบทลงโทษหรือมาตรการลงโทษที่รุนแรงเพียงพอที่จะรับประกันการปฏิบัติตามและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย...

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องเหล่านี้ จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบันโดยเร็ว พร้อมกันนี้ กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอให้จัดทำกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายประกันสุขภาพ โดยรัฐบาลได้พิจารณาและเสนอแนะกฎหมายดังกล่าวแล้วในมติที่ 97/NQ-CP ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2567 โดยมีกรมธรรม์ 4 ฉบับ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงผู้เข้ารับการประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การปรับปรุงขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ การปรับสมดุลระหว่างกองทุนประกันสุขภาพและความต้องการด้านการรักษาพยาบาลในแต่ละช่วงเวลา การปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับระดับความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการตรวจและรักษาพยาบาล และการส่งเสริมบทบาทของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการตรวจและรักษาพยาบาลของประกันสุขภาพ การจัดสรรและใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ

โดยอิงตามเอกสารข้อเสนอการออกกฎหมายที่เตรียมไว้ รัฐบาลเสนอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาอนุญาตให้เพิ่มโครงการกฎหมายเข้าในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยสามัญ (สมัยที่ 8 สมัยที่ 15)

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานของรัฐสภาเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายประกันสุขภาพเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค เอาชนะข้อจำกัด ความยากลำบาก และความไม่เพียงพอของกฎหมายปัจจุบันหลายประการอย่างรวดเร็ว ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และสอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลและกฎหมายประกันสังคม

คณะกรรมการกฎหมายขอให้รัฐบาลรายงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับเหตุผลที่ยังไม่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายประกันสุขภาพอย่างครอบคลุม แผนงานในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้อย่างครอบคลุม เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นระบบอย่างสมบูรณ์ และแก้ไขข้อจำกัด อุปสรรค และข้อบกพร่องต่างๆ ที่ได้ระบุไว้ในการจัดทำกฎหมายประกันสุขภาพอย่างครอบคลุม เนื้อหาของนโยบายพื้นฐานต้องสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค เพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ในส่วนของการปรับปรุงสิทธิผู้เข้าร่วมประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขอแนะนำให้มีการศึกษาวิจัยอย่างต่อเนื่องและมีกลไกในการดูแลให้สิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพของพนักงานยังคงได้รับอยู่...

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/khac-phuc-bat-cap-trong-luat-bao-hiem-y-te-391007.html