การเอาชนะสถานการณ์การติดต่อระหว่าง ส.ส. กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบ “เป็นทางการ” และ “ซ้ำซากจำเจ”

นายโต ถิ บิช เจา รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เข้าร่วมการประชุม

ร่างมติดังกล่าวได้รับการอนุมัติและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 7 บทและ 49 ข้อ ประธานคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเดือง แถ่ง บิ่ง รายงานต่อที่ประชุมว่า ในส่วนของการจัดประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้น ร่างมติมีข้อกำหนดเฉพาะเพื่อเสริมสร้างบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเสนอแนะและส่งเสริมให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และความปรารถนาในประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ ให้ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับผลการดำเนินการและการตอบสนองข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การตอบข้อกังวลและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างทันท่วงที และประเด็นที่ประชาชนร้องขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟัง จดบันทึก และอภิปรายในเนื้อหาของการประชุม

โดยได้ริเริ่มเนื้อหาและรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ร่างกฎหมายได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งออนไลน์ การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยตรงร่วมกับออนไลน์ การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภา การจัดระเบียบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด หรือเหตุสุดวิสัย การรวบรวมและสรุปคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภาเพื่อแก้ไขสถานการณ์ของ "ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง" "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ" หรือการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยังคง "เป็นทางการ" และ "ซ้ำซากจำเจ"

นาย Duong Thanh Binh กล่าวรายงานต่อที่ประชุม

ในส่วนของการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นายบิญ กล่าวว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้น ได้ถูกบรรจุไว้ในกระบวนการโดยรวมของกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตั้งแต่การจัดระเบียบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การรวบรวมและรวบรวมคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การแก้ไขและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในบริบทของการสร้างสรรค์กิจกรรมของรัฐสภาโดยรวม และกิจกรรมการกำกับดูแลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27/NQ-TW เนื้อหาเกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำเป็นต้องได้รับการบรรจุไว้ในร่างมติอย่างต่อเนื่อง ครอบคลุม และลึกซึ้ง

เกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นบางประการที่เสนอแนะว่าไม่ควรควบคุมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการพิจารณาคำร้องเห็นว่า ความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้กำหนดไว้เป็นการเฉพาะในรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา นอกจากนี้ การดำเนินการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องมาหลายวาระของรัฐสภา จึงจำเป็นต้องคงการดำเนินการดังกล่าวไว้ สำหรับข้อจำกัดที่ได้ชี้แจงไว้นั้น สามารถแก้ไขได้โดยการจัดองค์กรและการดำเนินการของคณะผู้แทนรัฐสภาในการพัฒนาและดำเนินโครงการและเนื้อหาการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดังนั้น คณะกรรมการพิจารณาคำร้องจึงเห็นควรให้คงบทบัญญัติตามร่างพระราชบัญญัตินี้ไว้

เกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง มีความเห็นบางส่วนระบุว่า การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง จังหวัด หรือเมืองที่ผู้สมัครลงสมัครรับเลือกตั้งนั้น ไม่ค่อยมีการจัดการและไม่ค่อยมีประสิทธิภาพ จึงเสนอให้พิจารณาระเบียบเกี่ยวกับการติดต่อดังกล่าว คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชนได้ตั้งข้อสังเกตว่า มาตรา 79 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า “ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ บุคคลซึ่งเป็นตัวแทนเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนในเขตเลือกตั้งของตนและประชาชนทั่วประเทศ” มาตรา 27 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กำหนดให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องพบปะกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนใจ ดังนั้น การติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งจึงเป็นสิทธิของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามที่กฎหมายกำหนด จึงเสนอให้คงไว้ตามร่างพระราชบัญญัติฯ

สำหรับกรอบเวลาสำหรับการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มีข้อเสนอให้ปรับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกรอบเวลาสำหรับการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจาก 60 วัน เป็น 30 วัน เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้อย่างรวดเร็ว คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชน พบว่าอำนาจในการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่เป็นของหน่วยงานบริหารของรัฐ (มากกว่า 95% ของจำนวนคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด) ขณะที่หน่วยงานเหล่านี้ยังมีภารกิจอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนดอีกมาก นอกจากนี้ เนื่องจากเนื้อหาของคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความหลากหลาย เกี่ยวข้องกับหลายสาขา และมีเขตอำนาจศาลที่ทับซ้อนกัน การวิจัย การแก้ไข และตอบคำร้องจึงต้องใช้เวลาพอสมควร โดยเฉพาะคำร้องที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขนโยบาย กฎหมาย การจัดสรรทรัพยากร หรือการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้กรอบเวลาดังกล่าวยังคงสืบทอดมติที่ 525 ต่อไป ซึ่งมีความสมเหตุสมผล คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชนจึงเสนอให้คงไว้ตามร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับกำหนดเส้นตายในการยื่นรายงานสรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคณะกรรมการพิจารณาคำร้องต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายบิ่งห์ แจ้งว่า ขณะนี้ คณะกรรมการพิจารณาคำร้องได้ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการพิจารณาคำร้องประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ศึกษาและสรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่านกิจกรรมการติดต่อของผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติก่อนการประชุม และส่งรายงานดังกล่าวต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามไม่เกิน 5 วันก่อนวันเปิดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นว่าควรขยายกำหนดเวลาดังกล่าวเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำรายงานของประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อตอบสนองต่อความเห็นข้างต้น คณะกรรมการพิจารณาคำร้องจึงเสนอให้ปรับกำหนดเวลาการยื่นรายงานสรุปข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็น "ไม่เกิน 7 วัน" ตามที่ระบุไว้ในร่าง

ในส่วนของการเอาชนะสถานการณ์การติดต่อกับ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” และ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ” เพื่อเอาชนะสถานการณ์ดังกล่าวในกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในช่วงที่ผ่านมา ร่างมติได้เพิ่มรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งรูปแบบใหม่ เสริมสร้างบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสริมเนื้อหาและข้อเสนอแนะในประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งร้องขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรับฟัง จดบันทึก และอภิปรายอย่างจริงจัง เพื่อเอาชนะปัญหาที่มีอยู่โดยพื้นฐาน จำกัดการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยังคงเป็น “ทางการ” “ซ้ำซากจำเจ” สถานการณ์ของ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและคณะกรรมการประชาชนระดับท้องถิ่นในการส่งเสริมและระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้าร่วมการประชุม ดังนั้น เพื่อให้มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก บทบาทของหน่วยงานที่จัดการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเชิญและระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้าร่วม และการจัดตารางเวลาและเวลาที่เหมาะสมสำหรับการประชุม

ที่มา: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html