การเอาชนะสถานการณ์การติดต่อแบบ “เป็นทางการ” และ “ซ้ำซาก” ระหว่าง ส.ส. สภาผู้แทนราษฎร กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

นายโต ถิ บิช เจา รองประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม เข้าร่วมการประชุม

ร่างมติดังกล่าวได้รับการอนุมัติและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 7 บทและ 49 ข้อ ประธานคณะกรรมการอุดมการณ์ประชาชนประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เสวือง แถ่ง บิ่ง รายงานต่อที่ประชุมว่า ในส่วนของการจัดประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นั้น ร่างมติมีข้อกำหนดเฉพาะเพื่อเสริมสร้างบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เสนอแนะและส่งเสริมให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และอุดมการณ์ในประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ ให้ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับผลการดำเนินการและการตอบสนองข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตอบสนองข้อกังวลและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างทันท่วงที และประเด็นที่ประชาชนร้องขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟัง จดบันทึก และอภิปรายในเนื้อหาของการประชุม

โดยได้ริเริ่มเนื้อหาและรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ร่างกฎหมายได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งออนไลน์ การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยตรงร่วมกับออนไลน์ การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภา การจัดระเบียบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกรณีภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด หรือเหตุสุดวิสัย การรวบรวมและเรียบเรียงคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสมัยวิสามัญของรัฐสภา เพื่อแก้ไขสถานการณ์การติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบ "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งระดับสูง" "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ" หรือการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งแบบ "เป็นทางการ" และ "ซ้ำซากจำเจ"

นาย Duong Thanh Binh กล่าวรายงานต่อที่ประชุม

ในส่วนของการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นายบิญ กล่าวว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้น ได้ถูกบรรจุไว้ในกระบวนการโดยรวมของกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตั้งแต่การจัดระเบียบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การรวบรวมและรวบรวมคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การแก้ไขและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในบริบทของการสร้างสรรค์กิจกรรมของรัฐสภาโดยรวม และกิจกรรมการกำกับดูแลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27/NQ-TW เนื้อหาเกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อพิพาทคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำเป็นต้องได้รับการบรรจุไว้ในร่างมติอย่างต่อเนื่อง ครอบคลุม และลึกซึ้ง

เกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นบางประการที่เสนอแนะว่าไม่ควรควบคุมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการร้องเรียนของประชาชนเห็นว่า ความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา นอกจากนี้ การดำเนินการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนและหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องมาหลายสมัย จึงจำเป็นต้องคงการดำเนินการดังกล่าวไว้ สำหรับข้อจำกัดต่างๆ ที่ได้ชี้แจงไว้นั้น สามารถแก้ไขได้โดยการจัดองค์กรและการดำเนินการของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการพัฒนาและดำเนินโครงการและเนื้อหาการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดังนั้น คณะกรรมการร้องเรียนของประชาชนจึงเห็นควรให้คงข้อบังคับตามร่างพระราชบัญญัตินี้ไว้

เกี่ยวกับการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง มีความเห็นบางส่วนระบุว่าการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้ง จังหวัด หรือเมืองที่ผู้สมัครลงสมัครรับเลือกตั้งนั้นค่อนข้างน้อยและไม่ค่อยมีประสิทธิภาพ จึงควรพิจารณาระเบียบเกี่ยวกับการติดต่อนี้ คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่า มาตรา 79 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า “ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ บุคคลที่เป็นตัวแทนเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนในเขตเลือกตั้งของตนและประชาชนทั่วประเทศ” มาตรา 27 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา กำหนดให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนใจ ดังนั้น การติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเขตเลือกตั้งจึงเป็นสิทธิของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามที่กฎหมายกำหนด จึงควรคงไว้ตามร่างพระราชบัญญัตินี้

สำหรับกรอบเวลาสำหรับการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มีข้อเสนอให้ปรับหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกรอบเวลาสำหรับการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจาก 60 วัน เป็น 30 วัน เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้อย่างรวดเร็ว คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชน พบว่าอำนาจในการพิจารณาและตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่เป็นของหน่วยงานบริหารของรัฐ (มากกว่า 95% ของจำนวนคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด) ขณะที่หน่วยงานเหล่านี้ยังมีภารกิจอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนดอีกมาก นอกจากนี้ เนื่องจากเนื้อหาของคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความหลากหลาย เกี่ยวข้องกับหลายสาขา และมีเขตอำนาจศาลที่ทับซ้อนกัน การวิจัย การแก้ไข และตอบคำร้องจึงต้องใช้เวลาพอสมควร โดยเฉพาะคำร้องที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขนโยบาย กฎหมาย การจัดสรรทรัพยากร หรือการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้กรอบเวลาดังกล่าวยังคงสืบทอดมติที่ 525 ต่อไป ซึ่งมีความสมเหตุสมผล คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของประชาชนจึงเสนอให้คงไว้ตามร่างกฎหมาย

เกี่ยวกับกำหนดเส้นตายในการส่งรายงานสรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคณะกรรมการประชาชนต่อคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายบิ่งห์ แจ้งว่า ขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนได้ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการสามัญประจำสภาแห่งชาติในการวิจัยและสรุปความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่านกิจกรรมการติดต่อระหว่างสมาชิกสภาแห่งชาติกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการประชุมสภาแห่งชาติ และส่งรายงานดังกล่าวต่อคณะกรรมการสามัญประจำสภาแห่งชาติแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามไม่เกิน 5 วันก่อนวันเปิดประชุมสภาแห่งชาติ มีความเห็นว่าจำเป็นต้องขยายกำหนดเวลาดังกล่าวเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำและจัดทำรายงานของประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามต่อสภาแห่งชาติ เพื่อตอบสนองต่อความเห็นข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจึงเสนอให้ปรับกำหนดเวลาในการส่งรายงานสรุปข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเป็น "ไม่เกิน 7 วัน" ตามที่ระบุไว้ในร่าง

ในส่วนของการเอาชนะสถานการณ์การติดต่อกับ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” และ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ” เพื่อเอาชนะสถานการณ์ดังกล่าวในกิจกรรมการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในช่วงที่ผ่านมา ร่างมติได้เพิ่มรูปแบบการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งรูปแบบใหม่ เสริมสร้างบทบาทเชิงรุกและเชิงรุกของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เสริมเนื้อหาและข้อเสนอแนะในประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรับฟัง รับทราบ และอภิปรายอย่างจริงจัง เพื่อเอาชนะปัญหาที่มีอยู่โดยพื้นฐาน จำกัดการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยังคงเป็น “ทางการ” “จำเจ” สถานการณ์ของ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” และ “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมืออาชีพ”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและคณะกรรมการประชาชนระดับท้องถิ่นในการส่งเสริมและระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้าร่วมการประชุม ดังนั้น เพื่อให้มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก บทบาทของหน่วยงานที่จัดการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเชิญและระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เข้าร่วม และการจัดตารางเวลาและเวลาที่เหมาะสมสำหรับการประชุม

ที่มา: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html