สำรวจขอบเขตใหม่ของน่านน้ำสากล

การประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 มีเป้าหมายเพื่อสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับกรอบการทำงานที่มีอยู่และกฎระเบียบใหม่ที่ควบคุมการจัดการน่านน้ำสากลที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ

ดร. เหงียน ฮุง ซอน รองผู้อำนวยการสถาบัน การทูต กล่าวเปิดงานการประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 (ภาพ: ฟาม ฮัง)

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ณ เมืองเกิ่นเทอ สถาบันการทูตแห่งเวียดนาม ร่วมกับสถาบันคอนราด-อาเดนาวเออร์-สติฟตุงแห่งเวียดนาม (KAS) จัดการประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 ในหัวข้อ " สำรวจ ขอบเขตใหม่ของเส้นทางน้ำระหว่างประเทศ" โดยมีผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และนักกฎหมายจากเวียดนามและต่างประเทศเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก ทั้งแบบเข้าร่วมด้วยตนเองและผ่านระบบออนไลน์

ในการกล่าวเปิดการประชุมเสวนา ดร. เหงียน ฮุง ซอน รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต ได้ทบทวนกระบวนการเจรจาที่นำไปสู่ข้อตกลงภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) ว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ (BBNJ)

ดร. เหงียน ฮุง ซอน เน้นย้ำว่า ข้อตกลงความมั่นคงชายแดน (BBNJ) เป็นก้าวสำคัญใหม่ในกฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นชัยชนะครั้งสำคัญของระบบพหุภาคี ในเดือนกันยายน ปี 2023 ร่างข้อตกลงได้เปิดให้ลงนามโดยมีเป้าหมายที่จะให้มีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุด เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามใน BBNJ และให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อข้อตกลงนี้

ปี 2024 เป็นปีครบรอบ 30 ปีของการมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็น "รัฐธรรมนูญแห่งทะเลและมหาสมุทร" นอกจากจะกำหนดระบอบกฎหมายสำหรับเขตทางทะเลภายใต้เขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ แล้ว UNCLOS ยังกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับเขตทางทะเลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ เช่น ทะเลหลวงด้วยหลักการ "เสรีภาพแห่งท้องทะเล" และเขตมหาสมุทรด้วยหลักการ "มรดกร่วมของมวลมนุษยชาติ"

ดร. เหงียน ฮุง ซอน ยืนยันว่า อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ยังคงเป็น "แสงสว่างนำทาง" สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลและมหาสมุทร แม้จะผ่านไปแล้ว 30 ปีก็ตาม

ดร. เหงียน ฮุง ซอน กล่าวว่า "ดิฉันหวังว่าการประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 นี้จะช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้าใจอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลของอังกฤษ (BBNJ) ได้ดียิ่งขึ้น และค้นหาจุดร่วมระหว่าง นักวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เพื่อให้ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สามารถเตรียมพร้อมสำหรับกระบวนการดำเนินการตามอนุสัญญา BBNJ และเสนอแนะแนวทางใหม่ ๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือ"

ในบริบทนี้ การประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 มีเป้าหมายดังนี้: (i) สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับกรอบการทำงานที่มีอยู่และกฎระเบียบใหม่ที่ควบคุมการจัดการน่านน้ำสากลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ (ii) ประเมินโอกาสและความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการสำรวจและความร่วมมือด้านการอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล และ (iii) เสนอข้อแนะนำทางกฎหมายและนโยบายสำหรับประเทศต่างๆ เพื่อส่งเสริมศักยภาพในการร่วมมือกันในน่านน้ำสากล

ฟลอเรียน เฟเยอราเบนด์ หัวหน้าสำนักงานตัวแทนสถาบัน KAS ในเวียดนาม กล่าวเปิดงานเสวนา (ภาพ: ฟาม ฮาง)

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในพิธีเปิด นายฟลอเรียน เฟเยอราเบนด์ หัวหน้าสถาบัน KAS ยืนยันถึงความสำคัญอย่างยิ่งของการประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 และแสดงความหวังว่าจะเป็นเวทีให้ผู้แทนได้มีส่วนร่วมในการอภิปรายเชิงลึกเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรในทะเลลึก การกำกับดูแลพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ และการพัฒนาแพลตฟอร์มเพื่อส่งเสริมความร่วมมือและสร้างนโยบายในอนาคต

การสนทนาทางทะเลครั้งนี้ประกอบด้วยการอภิปรายสี่ช่วงหัวข้อที่ครอบคลุมหลากหลาย ช่วงที่ 1 หัวข้อ "ข้อตกลง BBNJ: เนื้อหาสำคัญและแนวโน้มในอนาคต" จะเน้นการแลกเปลี่ยนและชี้แจงเนื้อหาพื้นฐานของข้อตกลง BBNJ และหารือเกี่ยวกับวิธีการนำข้อตกลงนี้ไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ที่มีอยู่

หลังจากหารือและเจรจากันมาเกือบสองทศวรรษ ข้อตกลง BBNJ ที่เพิ่งได้รับการรับรองเมื่อเร็วๆ นี้ ได้กลายเป็นข้อตกลงการดำเนินการฉบับที่สามภายใต้กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ข้อตกลงนี้ควบคุมประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ เช่น ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล เครื่องมือการจัดการระดับภูมิภาค (ABMT) รวมถึงพื้นที่คุ้มครองทางทะเล (MPA) การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การสร้างขีดความสามารถและการถ่ายทอดเทคโนโลยี และการดำเนินงานของหน่วยงานและสถาบันต่างๆ

หัวข้อการอภิปรายในรอบที่สองคือ “มุมมองใหม่ในการควบคุมทรัพยากรใต้ทะเลลึก” ผู้บรรยายได้กล่าวถึงความสำคัญของกิจกรรมการสำรวจและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรใต้ทะเลลึก กรอบกฎหมายที่มีอยู่ และกระบวนการพัฒนากฎระเบียบเพื่อควบคุมกิจกรรมเหล่านี้ ผู้เข้าร่วมประชุมยังได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นต่างๆ เช่น ความท้าทายหรืออุปสรรคที่กฎหมายการสำรวจและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรใต้ทะเลฉบับใหม่จะก่อให้เกิด ความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายฉบับนี้ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และข้อตกลง BBNJ ฉบับใหม่คืออะไร จะสร้างความสมดุลระหว่างเป้าหมายที่แตกต่างกันของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และสวัสดิการสังคมได้อย่างไร และจะประสานความแตกต่างระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (รัฐบาล อุตสาหกรรม กลุ่มสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) ได้อย่างไร

การประชุมเสวนาทางทะเลครั้งที่ 13 ประกอบด้วยการอภิปรายเชิงลึก 4 หัวข้อ (ภาพ: ฟาม ฮัง)

ในการประชุมอภิปรายเรื่องโอกาสและความท้าทายในการร่วมมือกันในน่านน้ำสากล (ช่วงที่ 3) ผู้แทนได้หารือและประเมินโอกาสและความท้าทายในการร่วมมือกันในน่านน้ำสากล (ทะเลหลวงและภูมิภาคต่างๆ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของข้อตกลง BBNJ ที่เปิดให้ลงนาม และ "ประมวลกฎหมายการใช้ประโยชน์" ที่อยู่ระหว่างการเจรจา

ภายใต้หัวข้อหลัก “การใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล ข้อเสนอแนะและนโยบาย” การประชุมรอบสุดท้ายของเวทีเสวนาทางทะเลประจำปีนี้ มุ่งเน้นไปที่การอภิปรายและกำหนดข้อเสนอแนะทางกฎหมายและนโยบายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือในการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการอนุรักษ์ในน่านน้ำสากล

นอกจากนี้ ผู้บรรยายยังได้ประเมินปัจจัยที่จะทำให้ข้อตกลง BBNJ มีประสิทธิภาพและนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ตลอดจนปัจจัยที่จะช่วยให้บรรลุฉันทามติเกี่ยวกับกฎหมายการแสวงประโยชน์ฉบับใหม่ในอนาคต

นอกจากนี้ การอภิปรายยังมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่อไปนี้: (i) วิธีการดึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและบุคคลที่สามหลายฝ่ายเข้ามามีส่วนร่วม; (ii) วิธีการส่งเสริมบทบาทขององค์กรระหว่างประเทศหรือหน่วยงานเฉพาะทางในระดับโลกและระดับภูมิภาค; (iii) วิธีการเพิ่มโอกาสสำหรับทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา; (iv) วิธีการแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นอย่างสันติ; และ (v) วิธีการจัดการกับประเด็นสหวิทยาการอื่นๆ ในสาขานี้

เวียดนามยึดมั่นในคุณค่าของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล และส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นทางทะเลและมหาสมุทรอย่างแข็งขัน การประชุมรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ครั้งที่ 34 (SPLOS) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 10-14 มิถุนายน

การประชุมหารือด้านการเดินเรือระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย ครั้งที่ 5 เมื่อวันที่ 26 กันยายน กระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศและการค้าของออสเตรเลีย จัดการประชุมหารือด้านการเดินเรือระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย

เสริมสร้างและขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในประเด็นทางทะเลเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในทะเลจีนใต้ นายเหงียน มินห์ วู รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศและประธานคณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ TG&VN เนื่องในโอกาส...

พิธีเปิดการประชุมนานาชาติว่าด้วยความร่วมมือเพื่อพรมแดน ทะเล และเกาะที่สงบสุขและพัฒนาแล้ว เช้าวันที่ 8 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงการต่างประเทศร่วมกับคณะผู้แทนวอลโลนี-บรัสเซลส์ในเวียดนาม จัดสัมมนานานาชาติหัวข้อ 'ความร่วมมือ...'

ข้อตกลงว่าด้วยทะเลหลวง (BBNJ): ก้าวสำคัญใหม่ในกฎหมายระหว่างประเทศ ส่วนขยายของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ข้อตกลงภายใต้กรอบของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในพื้นที่นอกเหนือสิทธิในเขตแดน...

ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-thoai-bien-lan-thu-13-kham-pha-ranh-gioi-moi-cua-vung-bien-quoc-te-293651.html