เร่งออกแผนตำแหน่งงานสำหรับข้าราชการระดับตำบล

ในการประชุมหารือกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม สมาชิกสภาแห่งชาติจากกลุ่มที่ 3 (จังหวัดแทงฮวาและเตย์นิญ) เสนอให้เร่งออกแผนเกี่ยวกับตำแหน่งงานสำหรับข้าราชการระดับตำบล เพื่อให้การดำเนินงานของระบบราชการสองระดับเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

หน่วยงานท้องถิ่นยังคง "ลังเล" ในการปฏิบัติหน้าที่ของตน

ระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกสภาแห่งชาติชื่นชมผลงานการบริหารและการจัดการด้าน เศรษฐกิจ และสังคมของรัฐบาลในปี 2025 และตลอดช่วงปี 2020-2025 เป็นอย่างมาก โดยมีผลงานที่โดดเด่นหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจบรรลุและเกินเป้าหมาย เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคได้รับการรักษาไว้ และคาดการณ์การเติบโตที่ 8% หรือสูงกว่านั้น นี่เป็นหลักฐานที่เป็นรูปธรรมของความพยายามของพรรคและประชาชนทั้งหมดในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยระบุถึงปัญหาและอุปสรรคมากมายที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

ตามที่นางหวง ถิ ทันห์ ถุย ( ตัยนินห์ ) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า คุณภาพของบุคลากรภาครัฐเป็นหนึ่งในประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญหลังจากการปรับปรุงและจัดระเบียบระบบราชการใหม่ ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากกำลังเกษียณอายุภายใต้พระราชกฤษฎีกา 178 และระเบียบอื่นๆ ซึ่งรวมถึงผู้ที่มีทักษะความสามารถและประสบการณ์สูงสุด ดังนั้น การลาออกครั้งนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพของบุคลากรภาครัฐในปัจจุบัน

รองสมัชชาแห่งชาติ ฮว่างถิทันถวี (เตย์นิงห์) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ตามที่ผู้แทนทุยกล่าว ปัจจุบัน องค์การบริหารส่วนตำบลมีการกระจายอำนาจและได้รับอำนาจในการจัดการงานหลายอย่าง ในขณะที่จำนวนเจ้าหน้าที่ที่จัดสรรให้กับตำบลและอำเภอมีเพียง 32 ตำแหน่งเท่านั้น เฉพาะภาคส่วนของรัฐบาลก็มีสองหน่วยงานที่มีภาระงานมากแต่มีเจ้าหน้าที่น้อย ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนอย่างมาก นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ใหม่และเจ้าหน้าที่อายุน้อยบางส่วนยังขาดประสบการณ์ ทำให้ยากต่อการปฏิบัติหน้าที่ ส่งผลให้ตำบลต้องดิ้นรนกับภาระหน้าที่มากมาย

“ดิฉันเชื่อว่า รัฐบาล จำเป็นต้องเร่งออกแผนงานสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เพิ่มเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า และประเมินคุณภาพทรัพยากรบุคคลภาครัฐใหม่ เพื่อเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ด้านทรัพยากรบุคคลให้มั่นใจว่าระบบราชการสองระดับจะบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด” ตัวแทนทุยกล่าวเสนอ

นายไม วัน ไห่ (จังหวัดแทงฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับข้อเสนอข้างต้น และยืนยันว่า ในช่วงที่ผ่านมา คณะกรรมการกรมการเมืองและรัฐบาลได้จัดการประชุมและสั่งการให้ทบทวนและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคบางประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

นายไม วัน ไฮ (จังหวัดแทงฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม ภาพถ่าย: คานห์ ดุย

โดยทั่วไป เจ้าหน้าที่ระดับตำบลบางคนไม่ตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งงาน ฐานข้อมูลระดับตำบลและระดับส่วนกลางไม่สอดคล้องกัน การจัดวางและรูปแบบของสำนักงานราชการไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง ทำให้ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ และก่อให้เกิดความไม่สะดวกมากมายแก่เจ้าหน้าที่และประชาชน

นอกจากนี้ ผู้แทนไม วัน ไฮ ยังเสนอแนะว่า "จำเป็นต้องกำหนดตำแหน่งงานสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลอย่างเร่งด่วน เพื่ออำนวยความสะดวกในการประเมิน การสรรหา การทดแทน และการจัดวางเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งที่ปัจจุบันยังไม่ตรงตามคุณสมบัติของงาน"

นางเล ถิ ซอง อัน (ตัยนิง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: คานห์ ดุย

จากประสบการณ์ในพื้นที่ นางเล ถิ ซง อัน (จังหวัดเตย์นิง) สมาชิกสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่า ปัญหาทั่วไปหลังการควบรวมกิจการคือ อาคารสำนักงานเสื่อมโทรม พื้นที่ทำงานไม่เพียงพอ และในบางกรณีจำเป็นต้องเช่าบ้านส่วนตัวมาใช้เป็นสำนักงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลที่จัดตั้งใหม่ซึ่งไม่ได้ตั้งอยู่ใจกลางพื้นที่เดิมของอำเภอ ซึ่งโครงสร้างพื้นฐานมีความท้าทายมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล ดังนั้น นางซง อัน จึงเสนอแนะว่า จำเป็นต้องมีการลงทุนที่เหมาะสมและครอบคลุม เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลระดับตำบลเป็นไปอย่างราบรื่น

นายวู ซวน ฮุง (จังหวัดแทงฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: คานห์ ดุย

นายอู๋ ซวน หง (จังหวัดแทงฮวา) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้แสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้ โดยเสนอแนะว่ารัฐบาลควรเร่งดำเนินการกระจายอำนาจให้เสร็จสิ้น ออกกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะในระดับตำบลและเขตพิเศษ เพิ่มความเป็นอิสระด้านงบประมาณและบุคลากร และจัดตั้งกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวด โปร่งใส และชัดเจน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เสริมสร้างศักยภาพด้านการกำกับดูแลดิจิทัล และเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงศักยภาพด้านการจัดการในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะการจัดการหนี้สาธารณะ ให้สอดคล้องกับระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

การปรับปรุงคุณภาพการออกกฎหมาย

ระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกสภาแห่งชาติยังได้ให้ความสำคัญกับการอภิปรายและประเมินผลการดำเนินงานด้านการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในปัจจุบัน สมาชิกสภาฯ กล่าวว่า ในวาระที่ผ่านมา รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงคุณภาพการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อสนับสนุนการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ภาพรวมการอภิปรายในกลุ่มที่ 3 ภาพ: คานห์ ดุย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้โต้แย้งว่าจำเป็นต้องมีการประเมินคุณภาพการออกกฎหมายอย่างตรงไปตรงมา เนื่องจากร่างกฎหมายบางฉบับ เมื่อผ่านแล้วจะมีอายุสั้นมากและมักต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมอยู่บ่อยครั้ง นายไม วัน ไฮ (จังหวัดแทงฮวา) ผู้แทนสภาแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการนำความคิดสร้างสรรค์มาใช้ในงานนิติบัญญัติอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป และในขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงคุณภาพการออกกฎหมายเพื่อให้มั่นใจถึงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่มั่นคง และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

ตามที่ผู้แทนระบุ มติที่ 66-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการปฏิรูปการทำงานด้านการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายนั้น ไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ในการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันถึงความพยายามในการปฏิรูปประเทศ ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ นี่เป็นกลไกที่หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสนใจเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ยังไม่มีแนวทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินการตามมติดังกล่าว

ในประเด็นนี้ นางสาวฟาน ถิ มี ดุง (จังหวัดเตย์นิง) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ การบังคับใช้กฎหมายและมติบางฉบับในระดับท้องถิ่นยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความไม่แน่นอนมากมาย เนื่องจากการออกแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดล่าช้าหรือไม่ครบถ้วน นอกจากนี้ นโยบายปัจจุบันคือการพัฒนากรอบกฎหมายและมอบอำนาจที่เข้มแข็งให้แก่รัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นในการออกแนวทางปฏิบัติ แต่ความเป็นจริงคือ แนวทางปฏิบัติที่ออกโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ นั้นไม่สอดคล้องกัน ซ้ำซ้อน และเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมายและนโยบายในระดับท้องถิ่น

ฟาน ถิ หมี ดุง (เตย์ นินห์) รองสมัชชาแห่งชาติ กล่าวในการอภิปรายกลุ่ม ภาพถ่าย: “Khánh Duy

ผู้แทนดุงเสนอแนะว่า รัฐบาลควรทำการทบทวนอย่างครอบคลุมเพื่อประเมินความถูกต้องตามกฎหมายของเอกสารรองเกี่ยวกับการดำเนินการระบบการปกครองสองระดับและการจัดการด้านเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการดำเนินการตามคำสั่งและระเบียบของรัฐบาลกลางได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายฟาม ฮุง ไทย หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตย์นิง กล่าวปิดการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: คานห์ ดุย

นอกจากประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และการพัฒนาและการบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายแล้ว ในระหว่างการหารือกลุ่ม สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดแทงฮวาและเตย์นิญยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนในตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดพันธบัตร ซึ่งการควบคุมยังคงมีจำกัด ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและกิจกรรมทางธุรกิจ

นอกจากนี้ คุณภาพของการเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง เนื่องจากพึ่งพาการแปรรูป การนำเข้าวัตถุดิบ และขาดการพัฒนาภายในประเทศ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่ารัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างการพึ่งพาตนเองและความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html