เร่งจัดทำโครงการตำแหน่งงานข้าราชการระดับตำบล

เมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคมที่ผ่านมา สมาชิกรัฐสภาจากกลุ่มที่ 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) ได้หารือกันที่กลุ่ม โดยเสนอว่า จำเป็นต้องจัดทำโครงการเกี่ยวกับตำแหน่งงานสำหรับข้าราชการระดับตำบลโดยด่วน เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐสองระดับทำงานได้ราบรื่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

หน่วยงานระดับตำบลยังคง “สับสน” ในการปฏิบัติหน้าที่

ในการหารือกันเป็นกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อผลการดำเนินงานด้านทิศทางและการบริหารจัดการ เศรษฐกิจ และสังคมของรัฐบาลในปี พ.ศ. 2568 และตลอดช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 โดยมีผลงานที่โดดเด่นหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่บรรลุและเกินเป้าหมาย เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพ และคาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะสูงถึงร้อยละ 8 หรือมากกว่า นับเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความพยายามของพรรคและประชาชนโดยรวมในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนแสดงความกังวลเกี่ยวกับการดำเนินงานของหน่วยงานการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ถิ แถ่ง ถวี ( เตย นิญ ) ระบุว่า คุณภาพของทรัพยากรบุคคลภาครัฐเป็นหนึ่งในประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญหลังจากการปรับปรุงและจัดโครงสร้างองค์กร อันที่จริง จำนวนข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่เกษียณอายุภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178 และกฎหมายอื่นๆ มีจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่อยู่ในระดับสูงสุดของคุณวุฒิวิชาชีพ ศักยภาพในการทำงาน และประสบการณ์ ดังนั้น การลาออกจำนวนมากเช่นนี้จึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพของทรัพยากรบุคคลภาครัฐในปัจจุบัน

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทน Thuy กล่าวว่า ขณะนี้ระดับตำบลมีการกระจายอำนาจและมอบหมายงานให้รับผิดชอบหลายภารกิจ ในขณะที่จำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้กับตำบลและแขวงมี 32 คน รัฐบาลเพียงแห่งเดียวมี 2 กรมที่มีปริมาณงานมาก แต่มีเจ้าหน้าที่น้อยมาก แทบจะขาดแคลนบุคลากรจำนวนมาก ยิ่งไปกว่านั้น บุคลากรรุ่นใหม่และรุ่นใหม่บางคนยังขาดประสบการณ์ ทำให้การดำเนินงานเป็นเรื่องยากมาก ทำให้ระดับตำบลถูกสับสนกับภารกิจอื่นๆ อีกมากมาย

“ผมคิดว่า รัฐบาล ต้องเร่งจัดทำโครงการตำแหน่งงานระดับตำบล เพิ่มเงินเดือนข้าราชการระดับรากหญ้า ประเมินคุณภาพทรัพยากรบุคคลภาครัฐใหม่ ปรับกลยุทธ์ทรัพยากรบุคคลให้กลไกภาครัฐสองระดับมีประสิทธิภาพสูงสุด” ผู้แทนทุยเสนอ

นายไม วัน ไห (Thanh Hoa) รองหัวหน้ารัฐสภา เห็นด้วยกับข้อเสนอข้างต้น โดยยืนยันว่าเมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโรและรัฐบาลได้ประชุมกันอย่างต่อเนื่องเพื่อกำกับดูแลการทบทวนและจัดการกับความยากลำบากและปัญหาในการดำเนินงานของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ แต่ยังคงมีปัญหาอีกหลายประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

รองสมัชชาแห่งชาติ Mai Van Hai (Thanh Hoa) หารือกันเป็นกลุ่ม ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

โดยทั่วไป ผู้บริหารระดับตำบลบางส่วนไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของภารกิจ ฐานข้อมูลส่วนกลางและส่วนกลางไม่ได้ซิงโครไนซ์ การจัดวางและเค้าโครงของสำนักงานไม่เหมาะสมอย่างแท้จริง ไม่ได้ใช้งานฟังก์ชันต่างๆ อย่างเต็มที่ และทำให้เกิดความไม่สะดวกมากมายในการเดินทางของผู้บริหารและประชาชน

ผู้แทน Mai Van Hai ยังได้เสนอแนะว่า “จำเป็นต้องกำหนดตำแหน่งงานสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลโดยด่วน เพื่ออำนวยความสะดวกในการประเมินเจ้าหน้าที่ การคัดเลือก การเปลี่ยนแปลง และการจัดเตรียมเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งปัจจุบันที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน”

ผู้แทนรัฐสภา เล ถิ ซ่ง อัน (เตย นิญ) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายกลุ่ม ภาพ: ข่าน ดุย

จากแนวปฏิบัติในท้องถิ่น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ถิ ซ่ง อัน (เตยนิญ) ได้เน้นย้ำว่า สถานการณ์ทั่วไปหลังการควบรวมกิจการคือ สำนักงานใหญ่ทรุดโทรม ขาดแคลนพื้นที่สำนักงาน และบางแห่งต้องเช่าบ้านเพื่อใช้เป็นสำนักงานใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับตำบลที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ซึ่งไม่ได้อยู่ในใจกลางเขตเดิม สิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพจะยิ่งยากลำบากมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล ดังนั้น ผู้แทน ซ่ง อัน จึงเสนอให้ให้ความสำคัญกับการลงทุนอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกัน เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานระดับตำบลจะสามารถดำเนินงานได้

รองหัวหน้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู ซวน หุ่ง (ถั่น ฮวา) กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่ม ภาพโดย ข่าน ดุย

เมื่อเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ สมาชิกสภาแห่งชาติ หวู่ ซวน หุ่ง (Thanh Hoa) เสนอแนะว่ารัฐบาลควรดำเนินการกระจายอำนาจให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว ออกกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวเกี่ยวกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเฉพาะรัฐบาลระดับตำบลและเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพิ่มความคิดริเริ่มด้านงบประมาณและบุคลากร และสร้างกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มงวด โปร่งใส และชัดเจน

นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพิ่มประสิทธิภาพการกำกับดูแลทางดิจิทัล เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ ให้เข้ากันได้กับรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

การปรับปรุงคุณภาพการตรากฎหมาย

ระหว่างการหารือกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้หารือและประเมินผลงานการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในปัจจุบัน จากการที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า ในสมัยที่ผ่านมา รัฐบาลได้นำเสนอร่างกฎหมายและมติสำคัญหลายฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาคุณภาพการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ส่งเสริมการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ภาพรวมการอภิปรายกลุ่มที่ 3 ภาพโดย Khanh Duy

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องประเมินคุณภาพของงานร่างกฎหมายใหม่อย่างตรงไปตรงมา เนื่องจากปัจจุบันมีร่างกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบแล้ว แต่มี "อายุ" สั้นมาก และมักจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติม นายไม วัน ไห่ (Thanh Hoa) รองผู้แทนสภาแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนานวัตกรรมทางความคิดในงานนิติบัญญัติอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็ต้องพัฒนาคุณภาพของงานร่างกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจมีเสถียรภาพ สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่

ผู้แทนกล่าวว่า มติที่ 66-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันความพยายามในการปฏิรูปประเทศที่สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่อีกด้วย กลไกนี้เป็นสิ่งที่ท้องถิ่นให้ความสนใจเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ยังไม่มีแนวทางปฏิบัติในการนำมติไปปฏิบัติ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายฟาน ถิ มี ดุง (เตย นิญ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การบังคับใช้กฎหมายและมติบางฉบับในระดับท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาและความสับสนอยู่มาก เนื่องจากเอกสารแนวทางปฏิบัติที่ละเอียดและล่าช้าหรือไม่สมบูรณ์ นอกจากนี้ นโยบายปัจจุบันคือการจัดทำกรอบกฎหมาย และมอบหมายอำนาจให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นออกเอกสารแนวทางปฏิบัติอย่างเข้มแข็ง อย่างไรก็ตาม ความจริงคือกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นออกแนวทางปฏิบัติที่ไม่สอดคล้อง คลุมเครือ และซ้ำซ้อนกัน นำไปสู่ความยากลำบากในการดำเนินนโยบายทางกฎหมายในระดับท้องถิ่น

ฟาน ถิ มี ดุง (เตย นิญ) ผู้แทนรัฐสภา กล่าวปราศรัยในการอภิปรายกลุ่ม ภาพโดย ข่าน ดุย

ผู้แทน Dung เสนอแนะว่ารัฐบาลควรดำเนินการตรวจสอบทั่วไปเพื่อประเมินมูลค่าทางกฎหมายของเอกสารย่อยในการดำเนินการตามการบริหารราชการสองระดับและการบริหารเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการบังคับใช้คำสั่งและข้อบังคับของรัฐบาลกลางอย่างมีประสิทธิผล

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนิญ ฝ่าม หุ่ง ไทย กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมกลุ่ม ภาพโดย ข่าน ดุย

นอกเหนือจากประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ การพัฒนาและการบังคับใช้กฎหมายนโยบายแล้ว ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกรัฐสภาจากจังหวัด Thanh Hoa และ Tây Ninh ยังได้ให้ความสนใจกับตลาดอสังหาริมทรัพย์และพันธบัตรที่ซับซ้อน รวมถึงการควบคุมที่จำกัดซึ่งส่งผลต่อเศรษฐกิจ การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจอีกด้วย

นอกจากนี้ คุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง เนื่องจากการพึ่งพาการแปรรูป วัตถุดิบนำเข้า และการขาดแหล่งผลิตภายในประเทศ ดังนั้น ผู้แทนจึงกล่าวว่ารัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาความเป็นอิสระและความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html