เมื่อนายกฯ ลุยแก้ พ.ร.บ. ไฟฟ้า ในกลุ่มมหาอำนาจก๊าซ LNG

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ทำงานร่วมกับ Saad bin Sherida Al Kaabi รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของกาตาร์ (ภาพ: Nguyen Minh)

จากทิศทาง และ ทิศทาง หลัก ของเลขาธิการ

ในระหว่างการประชุมกับรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานกาตาร์ ซาอัด บิน เชริดา อัล คาบี ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเป็นวลีที่ทั้งสองฝ่ายกล่าวถึงบ่อยที่สุด

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์กล่าวว่า เขาเป็นทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานที่รับผิดชอบด้านพลังงานของกาตาร์และซีอีโอของ QatarEnergy ซึ่งเป็นบริษัทที่เจรจาความร่วมมือกับ Vietnam Oil and Gas Group เขากล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดอยู่ที่กฎหมายของเวียดนาม และหวังว่ากฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขจะผ่านโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ของเวียดนามในไม่ช้านี้ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานให้ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงความร่วมมือเฉพาะเจาะจงได้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ยังมีปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานอีกด้วย

“เรากำลังเร่งดำเนินการแก้ไข พ.ร.บ. ไฟฟ้าและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อลดการแทรกแซงทางการบริหาร เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระขององค์กรในการอำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมความร่วมมือของนักลงทุนต่างชาติกับพันธมิตรในประเทศมากยิ่งขึ้น”

ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำลังดำเนินอยู่ในเวียดนาม เรายังหารือถึงปัญหานี้เพื่อแก้ไขจุดอ่อนเหล่านั้นอย่างทันท่วงที วิสาหกิจสามารถทำงานร่วมกับคุณได้โดยตรง รัฐบาลเวียดนามจะไม่ก้าวก่ายสิทธิในการซื้อและขาย สิทธิในการทำธุรกิจของวิสาหกิจ การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าจะช่วยลดการแทรกแซงของรัฐบาลและรัฐในการดำเนินการของวิสาหกิจ สร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างมากขึ้นสำหรับวิสาหกิจ" นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ความกังวลและความกังวลของนายกรัฐมนตรีเป็นความกังวลอันดับต้นๆ ของบรรดาผู้นำพรรคและรัฐบาลในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นในระยะสั้นหรือระยะยาว ความจำเป็นในการดำรงชีวิตต้องมีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการบริโภค และไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนา

ไม่กี่วันที่ผ่านมา ในการพูดคุย เลขาธิการโตลัมได้อุทิศเวลาอย่างมากให้กับคำสั่งที่เข้มงวดหลายข้อเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าในเร็วๆ นี้

เลขาธิการใหญ่โตลัมพูดคุยกับคณะกรรมาธิการวางแผนของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ: VNA)

เลขาธิการกล่าวว่าหากไม่มีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต นักลงทุนรายใหญ่หลายรายอาจพิจารณาไม่เข้าหรือถอนตัวออกจากเวียดนาม เลขาธิการเน้นย้ำว่าเวลาไม่สามารถรอได้ และสั่งการให้แก้ไขกฎหมายไฟฟ้าอย่างจริงจังเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

คำสั่งของเลขาธิการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง โดยมองตรงไปที่อุปสรรคทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้ผู้นำของพรรคและรัฐของเราแก้ไข

สู่สูตรไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ได้กล่าวถึงตัวเลขที่นักวิทยาศาสตร์คำนวณไว้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า หากต้องการให้ GDP ของเวียดนามเติบโต 1% ไฟฟ้าจะต้องเติบโตมากกว่า 1.8-2%

ตามมติที่ 55 ของโปลิตบูโร แผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ได้กำหนดจำนวนและโครงสร้างสำหรับแหล่งพลังงานแต่ละประเภท เพื่อให้มีพลังงานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนา ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2030 ซึ่งเหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 6 ปี เวียดนามจะต้องเพิ่มกำลังการผลิตแหล่งพลังงานทั้งหมดเป็น 150,000-160,000 เมกะวัตต์ ซึ่งเป็นสองเท่าของกำลังการผลิตรวมในปัจจุบัน

ในขณะเดียวกัน ถ่านหินและพลังงานน้ำก็ถึงขีดจำกัดการพัฒนาแล้ว พลังงานหมุนเวียนต้องการแหล่งพลังงานพื้นฐานที่แน่นอนเพื่อพัฒนา และหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้มากที่สุดคือการพัฒนาพลังงานก๊าซเหลว แผนพลังงาน VIII ได้กำหนดว่าแหล่งพลังงานก๊าซหมุนเวียนจาก LNG (ย่อว่า “LNG”) จะคิดเป็นประมาณ 14.9% ของกำลังการผลิตทั้งหมดของระบบผลิตไฟฟ้าแห่งชาติทั้งหมดภายในปี 2030

การสร้างโรงไฟฟ้า LNG ใหม่ 13 แห่ง กำลังการผลิตรวม 22,400 เมกะวัตต์ภายในปี 2030 และโรงไฟฟ้าอีก 2 แห่ง กำลังการผลิต 3,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2035 ถือเป็นส่วนสำคัญของแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8 ยังกำหนดภารกิจที่ต้องแข่งกับเวลาภายในปี 2030 เพื่อให้การก่อสร้างโรงไฟฟ้า LNG 13 แห่งจากภาคเหนือสู่ภาคใต้เสร็จสิ้น

แล้วถ้าจะสร้างโรงงานทั้ง 13 แห่งนั้น LNG จะมาจากไหน? จะต้องนำเข้าจากต่างประเทศแน่นอน และกาตาร์ก็เป็นหนึ่งในตัวเลือกอันดับต้นๆ

ด้วยปริมาณสำรองน้ำมันดิบใหญ่เป็นอันดับ 13 ของโลกและมีปริมาณสำรองฮีเลียมที่ใหญ่ที่สุดในโลก ปัจจุบันกาตาร์เป็นผู้ผลิตและส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ผลิตฮีเลียมรายใหญ่ที่สุดในโลก

ตอนนี้จะต้องทำอย่างไร

ในช่วงปีแรกของการปรับปรุง เลขาธิการ Nguyen Van Linh เคยกล่าวถึงข้อความ “สิ่งที่ต้องทำทันที” เพื่อให้ระบบการเมืองทั้งหมดสามารถมองความจริงได้อย่างตรงไปตรงมา และขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกลไกการอุดหนุนแบบรวมศูนย์ของระบบราชการ ปัจจุบัน จิตวิญญาณดังกล่าวต้องได้รับการปลุกเร้าอย่างต่อเนื่องในภาคพลังงาน

หนึ่งใน “ภารกิจเร่งด่วน” ของทั้งสองประเทศในขณะนี้คือการขจัดอุปสรรคในการพัฒนาพลังงาน รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้ ในการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานของกาตาร์ ทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงและผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่มน้ำมันและก๊าซของเวียดนาม Le Ngoc Son กล่าวถึงอุปสรรคที่เกิดจากกลไกและข้อบังคับทางกฎหมาย เป็นไปไม่ได้ที่จะนำเข้า LNG “เร็ว ขนาดใหญ่ ดี ราคาถูก” หากไม่ขจัดอุปสรรคทางสถาบัน

ขณะที่เลขาธิการเคยกล่าวไว้ว่า “เวลาไม่รอ” โครงการต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะแล้วเสร็จ เลขาธิการยังกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าเขาเป็นวิศวกรและเจ้าของธุรกิจ ดังนั้นเขาจึงพูดแต่ตัวเลข เมื่อเวียดนามแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า ก็สามารถหารือเกี่ยวกับการลงนาม ความร่วมมือ ราคา ปริมาณ ฯลฯ ได้! นอกจากนี้ เขายังรอให้เวียดนามแก้ไขกฎหมายอีกด้วย

ภาพการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ Saad bin Sherida Al Kaabi

ระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ เราได้พบกับคุณ Pham Van Phong กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS) ซึ่งชื่อของเขาเป็นที่รู้จักไปทั่วอุตสาหกรรมก๊าซของเวียดนาม คุณ Phong เคยเล่าถึงความปรารถนาที่จะลบและแก้ไขกฎหมายเพื่อพัฒนาโรงไฟฟ้าก๊าซมาแล้วหลายครั้ง ในปี 2023 เวียดนามจะนำเข้า LNG ขบวนแรกเพื่อเริ่มต้นความฝันอันยิ่งใหญ่ของพลังงานก๊าซ ในขณะที่ประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในโลกนั้นก้าวหน้ากว่า 40 ปี เช่น ญี่ปุ่น ซึ่งต้อนรับ LNG ขบวนแรกในปี 1969 ตั้งแต่นั้นมา ญี่ปุ่นก็ได้พัฒนาอุตสาหกรรม LNG ที่แข็งแกร่ง

แน่นอนว่าเวลาจะไม่รอช้าหากไม่แก้ไขกฎหมายไฟฟ้าโดยเร็วที่สุด

การเดินทางของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพื่อเข้าร่วมการประชุม Future Investment Initiative Forum ถือเป็นการเดินทางเพื่อค้นหาแหล่งพลังงานใหม่สำหรับอนาคต โดยบังเอิญ ในการเดินทางครั้งนี้ ผู้นำของอาณาจักรน้ำมันต่างก็เน้นย้ำถึงวลี “เวลาและความฉลาด” ซึ่งเป็นสององค์ประกอบที่ประกอบกันเป็นการพัฒนา หากขาดความฉลาดและการคิดที่ก้าวล้ำ ระยะเวลาในการพัฒนาจะยาวนานขึ้นเนื่องจากความซบเซา แต่หากมีความฉลาดและทิศทางการพัฒนา แต่ไม่พบวิธีที่เร็วที่สุดและระยะเวลาที่สั้นที่สุดในการบรรลุผล ทุกอย่างก็ยังคงซบเซา

ขจัดอุปสรรคเปิดทางพัฒนาไฟฟ้ายุคชาติเติบโต

เพื่อให้ตระหนักถึงยุคสมัยแห่งการเติบโตของชาติเวียดนามตามที่เลขาธิการโตลัมเสนอ การหาแหล่งพลังงานใหม่เพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนาคือ "ภารกิจเร่งด่วน" และเป็นสิ่งจำเป็นต่อชีวิต

ในการอภิปรายล่าสุดเกี่ยวกับยุคใหม่ - ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ เลขาธิการโต ลัมได้ระบุแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ 7 ประการเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาระบบกฎหมายที่ยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและทับซ้อนกัน ไม่เหมาะสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมีการเสริม แก้ไข และแทนที่อย่างช้าๆ กลไก นโยบาย และกฎหมายไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการส่งเสริมนวัตกรรม ดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ ตลอดจนจากประชาชน

ในปัจจุบัน สถาบันต่างๆ ถือเป็น “คอขวด” ของ “คอขวด” มากที่สุดในบรรดาคอขวดสามประเภท ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล เลขาธิการได้เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงแนวคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมายในทิศทางที่ทั้งรับรองข้อกำหนดของการบริหารของรัฐและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนา

เลขาธิการใหญ่โตลัมพูดคุยกับผู้ฝึกงานฝ่ายวางแผนคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ: VNA)

“ยึดมั่นกับความเป็นจริง ยืนหยัดบนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนามเพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ อย่าเร่งรีบ แต่ก็อย่าสมบูรณ์แบบจนเกินไป เพื่อไม่ให้สูญเสียโอกาส ใช้ผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและหัวข้อ ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายเป็นประจำหลังจากประกาศใช้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที ลดการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากร ตรวจจับและขจัด “คอขวด” ที่เกิดจากกฎหมายอย่างเชิงรุกอย่างรวดเร็ว” เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำ

ผมคิดว่าคำแนะนำเหล่านี้ชัดเจนและทันเวลามากในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าในปัจจุบัน

สิ่งสำคัญในชีวิตคือการที่เราจะต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย แก้ไขกฎหมายเพื่อการพัฒนา และค้นหาเส้นทางแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำภายใต้เท้าของเรา!

แม้ว่ากาตาร์จะได้เป็นราชาแห่งอุตสาหกรรมพลังงาน แต่กาตาร์ก็มีวิสัยทัศน์สำหรับอนาคตตั้งแต่ปี 1996 เมื่อฮามัด บิน คาลิฟา อัล ธานี ซึ่งเป็นเอมีร์แห่งกาตาร์ในขณะนั้น ได้ลงทุนอย่างหนักในเทคโนโลยีการทำให้เป็นของเหลวที่หายาก เพื่อให้สามารถขนส่งก๊าซธรรมชาติในรูปของเหลวที่สามารถขนส่งได้ด้วยเรือขนาดใหญ่

แม้ว่ากาตาร์จะยังเป็นประเทศยากจนในเวลานั้น แต่ก็เสี่ยงลงทุนเงินจำนวนมากในการพัฒนาเทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับอุตสาหกรรมก๊าซของตน จนถึงปัจจุบัน กาตาร์มีต้นทุนในการขุดและแปรรูปก๊าซให้เป็นของเหลวถูกที่สุดในโลก กาตาร์ยังคงมองไปข้างหน้าไกลโดยนำเงินที่ได้จากก๊าซไปลงทุนทั่วโลกกับกองทุนการลงทุนกาตาร์ที่มีมูลค่าทรัพย์สินรวมสูงถึง 440,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อ "กระจาย" เงินลงทุนไปทั่วโลก...

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html