เมื่อนายกฯ กังวลเรื่องแก้ไข พ.ร.บ.ไฟฟ้าระหว่างมหาอำนาจ LNG

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิญ ทำงานร่วมกับซาอัด บิน เชอริดา อัล คาบี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ (ภาพ: เหงียน มิญ)

จากทิศทาง และ ทิศทาง หลัก ของเลขาธิการ

ในระหว่างการประชุมทำงานร่วมกับนายซาอัด บิน เชริดา อัล คาบี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของกาตาร์ ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าถือเป็นวลีที่ทั้งสองฝ่ายพูดถึงบ่อยที่สุด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานกล่าวว่า ท่านเป็นทั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่รับผิดชอบด้านพลังงานของกาตาร์ และประธานเจ้าหน้าที่บริหารของกาตาร์ เอ็นเนอร์จี ซึ่งเป็นบริษัทที่กำลังเจรจาความร่วมมือกับกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม ท่านกล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดอยู่ที่กฎหมายของเวียดนาม และหวังว่ากฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขจะผ่านความเห็นชอบจาก รัฐสภา เวียดนามในเร็วๆ นี้ เพื่อวางรากฐานให้ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงความร่วมมือที่เฉพาะเจาะจงได้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ยังมีปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานอีกด้วย

“เรากำลังเร่งกระบวนการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อลดการแทรกแซงทางการบริหาร เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระขององค์กรเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมความร่วมมือของนักลงทุนต่างชาติกับพันธมิตรในประเทศมากยิ่งขึ้น”

ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำลังดำเนินอยู่ในเวียดนาม เราได้หารือเกี่ยวกับประเด็นนี้เพื่อแก้ไขจุดอ่อนเหล่านั้นอย่างทันท่วงที ผู้ประกอบการสามารถทำงานร่วมกับท่านได้โดยตรง รัฐบาลเวียดนามไม่แทรกแซงสิทธิในการซื้อขายหรือสิทธิในการดำเนินธุรกิจของผู้ประกอบการ การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าจะช่วยลดการแทรกแซงของรัฐบาลและรัฐในการดำเนินงานของผู้ประกอบการ และสร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างมากขึ้นสำหรับผู้ประกอบการ” นายกรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ความกังวลและความกังวลของนายกรัฐมนตรียังเป็นความกังวลอันดับต้นๆ ของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นระยะสั้นหรือระยะยาว ความจำเป็นในการดำรงชีวิตก็ต้องการไฟฟ้าที่เพียงพอสำหรับการผลิต ไฟฟ้าที่เพียงพอสำหรับการบริโภค และไฟฟ้าที่เพียงพอสำหรับการพัฒนา

ไม่กี่วันที่ผ่านมา ในระหว่างการพูดคุยในกลุ่ม เลขาธิการโตลัมได้อุทิศเวลาอย่างมากให้กับคำสั่งที่แข็งกร้าวหลายข้อเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าในเร็วๆ นี้

เลขาธิการใหญ่โตลัมพูดคุยกับผู้ฝึกงานฝ่ายวางแผนของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ: VNA)

เลขาธิการใหญ่กล่าวว่า หากมีไฟฟ้าไม่เพียงพอสำหรับการผลิต นักลงทุนรายใหญ่หลายรายอาจพิจารณาไม่เข้าหรือถอนตัวออกจากเวียดนาม เลขาธิการใหญ่ย้ำว่าเวลาไม่อาจรอได้ และสั่งการให้แก้ไขกฎหมายไฟฟ้าอย่างจริงจังเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

คำสั่งของเลขาธิการได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับสูง โดยมุ่งตรงไปที่ปัญหาคอขวดทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อแก้ไขโดยผู้นำของพรรคและรัฐของเรา

สู่สูตรไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ เหงียน ฮอง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้กล่าวถึงตัวเลขที่นักวิทยาศาสตร์คำนวณไว้หลายครั้ง จีดีพีของเวียดนามจะต้องเติบโต 1% ไฟฟ้าจะต้องเติบโตมากกว่า 1.8-2%

ตามมติที่ 55 ของกรมการเมือง (Politburo) แผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ได้กำหนดจำนวนและโครงสร้างสำหรับแหล่งพลังงานแต่ละประเภท เพื่อให้มีพลังงานไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนา นับจากนี้ไปจนถึงปี 2573 ซึ่งเหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 6 ปี เวียดนามจะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้ารวมเป็น 150,000-160,000 เมกะวัตต์ ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าของกำลังการผลิตรวมในปัจจุบัน

ในขณะเดียวกัน ถ่านหินและพลังงานน้ำก็ถึงขีดจำกัดการพัฒนาแล้ว พลังงานหมุนเวียนจำเป็นต้องมีแหล่งพลังงานพื้นฐานที่แน่นอนเพื่อการพัฒนา และหนึ่งในทางออกที่เป็นไปได้มากที่สุดคือการพัฒนาพลังงานก๊าซเหลว แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ได้กำหนดว่าแหล่งพลังงานหมุนเวียนจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) (หรือเรียกย่อๆ ว่า "LNG") จะมีสัดส่วนประมาณ 14.9% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบผลิตไฟฟ้าของประเทศภายในปี พ.ศ. 2573

การก่อสร้างโรงไฟฟ้า LNG ใหม่ 13 แห่ง กำลังการผลิตรวม 22,400 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 และโรงไฟฟ้าอีกสองแห่ง กำลังการผลิต 3,000 เมกะวัตต์ ภายในปี 2578 ถือเป็นส่วนสำคัญของแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8 ยังกำหนดภารกิจเร่งรัดเวลาให้เสร็จสิ้นภายในปี 2573 เพื่อให้การก่อสร้างโรงไฟฟ้า LNG 13 แห่งจากภาคเหนือสู่ภาคใต้เสร็จสมบูรณ์

แล้วถ้าจะสร้างโรงงานทั้ง 13 แห่งนั้น LNG จะมาจากไหน? จำเป็นต้องนำเข้าจากต่างประเทศแน่นอน และกาตาร์ก็เป็นหนึ่งในตัวเลือกอันดับต้นๆ

ด้วยปริมาณสำรองน้ำมันดิบใหญ่เป็นอันดับ 13 ของโลกและปริมาณสำรองฮีเลียมที่ใหญ่ที่สุดในโลก ปัจจุบันกาตาร์เป็นผู้ผลิตและผู้ส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ผลิตฮีเลียมรายใหญ่ที่สุดในโลก

จะทำอย่างไรต่อไป

ในช่วงแรกของการฟื้นฟูประเทศ เลขาธิการเหงียน วัน ลินห์ เคยกล่าวสุนทรพจน์ว่า “สิ่งที่ต้องดำเนินการทันที” เพื่อให้ระบบการเมืองทั้งหมดสามารถมองความจริงได้อย่างตรงไปตรงมา และขจัดข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกลไกการอุดหนุนแบบรวมศูนย์ของระบบราชการ ปัจจุบัน จิตวิญญาณแห่งความหวังนี้จำเป็นต้องได้รับการปลุกเร้าอย่างต่อเนื่องในภาคพลังงาน

หนึ่งใน “ภารกิจเร่งด่วน” ของทั้งสองประเทศในปัจจุบันคือการขจัดอุปสรรคในการพัฒนาพลังงาน รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้ ในการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ ทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการและผู้อำนวยการใหญ่กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม เล หง็อก เซิน ได้กล่าวถึงอุปสรรคอันเนื่องมาจากกลไกและกฎหมาย การนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ “รวดเร็ว ขนาดใหญ่ คุณภาพดี ราคาถูก” เป็นไปไม่ได้ หากปราศจากการขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน

ดังที่เลขาธิการใหญ่เคยกล่าวไว้ว่า “เวลาไม่เคยรอ” แต่โครงการต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะสำเร็จลุล่วง รัฐมนตรีต่างประเทศยังกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าเขาเป็นวิศวกรและเจ้าของธุรกิจ ดังนั้นเขาจึงพูดแต่ตัวเลข เมื่อเวียดนามแก้ไขกฎหมายไฟฟ้า ก็สามารถหารือเรื่องการลงนาม ความร่วมมือ ราคา ปริมาณ ฯลฯ ได้! เขากำลังรอให้เวียดนามแก้ไขกฎหมายอยู่เช่นกัน

ภาพการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กับรัฐมนตรีช่วยว่าการกาตาร์ผู้รับผิดชอบด้านพลังงาน Saad bin Sherida Al Kaabi

ระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ เราได้พบกับคุณ Pham Van Phong กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ PV GAS บริษัทที่มีชื่อครอบคลุมอุตสาหกรรมก๊าซของเวียดนามทั้งหมด ก่อนหน้านี้ คุณ Phong เคยกล่าวถึงความปรารถนาที่จะยกเลิกและแก้ไขกฎหมายเพื่อพัฒนาโรงไฟฟ้าก๊าซหลายครั้ง ในปี 2566 เวียดนามจะนำเข้า LNG ขบวนแรกเพื่อสานฝันอันยิ่งใหญ่ของพลังงานก๊าซ ในขณะที่ประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในโลกนั้นก้าวหน้ากว่า 40 ปี เช่น ญี่ปุ่น ซึ่งต้อนรับ LNG ขบวนแรกในปี 2512 นับแต่นั้นมา ญี่ปุ่นได้พัฒนาอุตสาหกรรม LNG อย่างแข็งแกร่ง

เห็นได้ชัดว่าเวลาจะไม่รอช้าหากไม่แก้ไขกฎหมายไฟฟ้าโดยเร็วที่สุด

การเดินทางของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เพื่อเข้าร่วมการประชุม Future Investment Initiative Forum ถือเป็นการเดินทางเพื่อค้นหาแหล่งพลังงานใหม่ในอนาคต บังเอิญว่าผู้นำประเทศผู้ผลิตน้ำมันต่างเน้นย้ำถึงคำว่า “เวลาและสติปัญญา” ซึ่งเป็นสององค์ประกอบที่ประกอบกันเป็นการพัฒนา หากปราศจากสติปัญญาและแนวคิดที่ก้าวหน้า ระยะเวลาการพัฒนาจะยาวนานขึ้นเนื่องจากความซบเซา แต่หากคุณมีสติปัญญาและทิศทางการพัฒนา แต่ไม่พบวิธีที่เร็วที่สุดและระยะเวลาที่สั้นที่สุดในการบรรลุผล ทุกสิ่งก็ยังคงหยุดนิ่ง

ขจัดอุปสรรค ปูทางสู่การพัฒนาไฟฟ้าในยุคเติบโตชาติ

การจะบรรลุเป้าหมายในยุครุ่งเรืองของชาติเวียดนามตามที่เลขาธิการโต ลัม เสนอนั้น การหาแหล่งพลังงานใหม่เพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนา ถือเป็น "ภารกิจเร่งด่วน" และเป็นสิ่งจำเป็นในชีวิต

ในการหารือเกี่ยวกับยุคใหม่ - ยุคแห่งการพัฒนาประเทศเมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการโต ลัม ได้สรุปแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ 7 ประการ เพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาระบบกฎหมายที่ยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและซ้ำซ้อน ไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข และแทนที่ กลไก นโยบาย และกฎหมายต่างๆ ยังไม่สามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ รวมถึงจากประชาชน

ในบรรดาปัญหาคอขวดใหญ่ที่สุดสามประการในปัจจุบัน ได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ สถาบันต่างๆ ถือเป็น “คอขวด” ของ “คอขวด” เลขาธิการใหญ่ได้เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงแนวคิดเกี่ยวกับการตรากฎหมายไปในทิศทางที่ทั้งรับรองข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

เลขาธิการใหญ่โตลัม พูดคุยกับผู้ฝึกงานฝ่ายวางแผนของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ: VNA)

“ยึดมั่นกับความเป็นจริง ยืนหยัดบนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนามเพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ อย่าเร่งรีบ แต่ก็อย่าสมบูรณ์แบบจนเกินไป เพื่อไม่ให้สูญเสียโอกาส ใช้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและหัวข้อ ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายเป็นประจำหลังจากประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างรวดเร็ว ลดการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรให้น้อยที่สุด ตรวจจับเชิงรุกและกำจัด "คอขวด" ที่เกิดจากกฎหมายอย่างรวดเร็ว” เลขาธิการโต ลัม กล่าวเน้นย้ำ

ฉันคิดว่าคำแนะนำเหล่านี้ชัดเจนและทันเวลามากในการแก้ไขเรื่องราวกฎหมายไฟฟ้าในปัจจุบัน

สิ่งสำคัญในชีวิตคือการที่เราจะต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย แก้ไขกฎหมายเพื่อการพัฒนา และค้นหาเส้นทางเพื่อการพัฒนาที่ก้าวล้ำภายใต้เท้าของเรา!

แม้ว่ากาตาร์จะกลายเป็นราชาแห่งอุตสาหกรรมพลังงาน แต่กาตาร์ก็มีวิสัยทัศน์สำหรับอนาคตตั้งแต่ปี 1996 เมื่อเจ้าผู้ครองนครกาตาร์ในขณะนั้น ฮามัด บิน คาลิฟา อัล ธานี ได้ลงทุนอย่างหนักในเทคโนโลยีการทำให้เป็นของเหลว เพื่อให้สามารถขนส่งก๊าซธรรมชาติในรูปแบบของเหลวได้ซึ่งสามารถขนส่งด้วยเรือขนาดใหญ่ได้

แม้ว่ากาตาร์จะยังคงเป็นประเทศยากจนในขณะนั้น แต่ก็ได้เสี่ยงลงทุนมหาศาลในการพัฒนาเทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับอุตสาหกรรมก๊าซของตน จนถึงปัจจุบัน กาตาร์มีต้นทุนการใช้ประโยชน์และแปรรูปก๊าซให้เป็นของเหลวถูกที่สุดในโลก กาตาร์ยังคงมองไปข้างหน้า โดยนำเงินที่ได้จากก๊าซไปลงทุนทั่วโลกผ่านกองทุนการลงทุนกาตาร์ (Qatar Investment Fund) ซึ่งมีมูลค่าสินทรัพย์รวมสูงถึง 440 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อ "กระจาย" เงินลงทุนไปทั่วโลก...

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html