เงินโอนเข้าประเทศราว 7 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี: โอกาสที่ดีแต่ยังมี "อุปสรรค" มากมายในการส่งออกแรงงาน

ผู้นำกระทรวงมหาดไทยย้ำว่า รายได้จากแรงงานต่างชาติต่อปีอยู่ที่ 6.5-7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงเทียบเท่ากับรายได้ของอุตสาหกรรมหลักหลายอุตสาหกรรมที่ส่งออกสินค้าภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม กิจกรรมนี้ยังคงเผชิญกับ "ปัญหาคอขวด" มากมาย ทั้งในด้านต้นทุน ขั้นตอน และคุณภาพของทรัพยากรบุคคล ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อส่งเสริมทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ

แรงงานชาวเวียดนามเสร็จสิ้นขั้นตอนเพื่อไปทำงานที่เกาหลี (ภาพ: PV/Vietnam+)

ข้อมูลดังกล่าวได้รับในการประชุมเกี่ยวกับการประชุม การเจรจา และการขจัดความยากลำบากสำหรับธุรกิจในการส่งคนงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญาที่จัดโดย กระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย

ความท้าทายจากตลาดสำคัญ

นายเหงียน เจียน ทั้ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรมนุษย์ โดยมีแรงงานวัยทำงานมากกว่าร้อยละ 60 และแรงงาน 53.2 ล้านคนอาศัยอยู่ในเขตเมือง ชนบท และพื้นที่ที่มีหมู่บ้านหัตถกรรม สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้แรงงานชาวเวียดนามเลือกงานในต่างประเทศ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การแปรรูปทางการเกษตร ผลิตภัณฑ์ไม้ และหัตถกรรม จากการประเมินของประเทศอื่นๆ พบว่าทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนามได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกเสมอ เนื่องจากความขยันหมั่นเพียร ความขยันหมั่นเพียร และความคิดสร้างสรรค์

นายทังกล่าวว่าการทำงานในต่างประเทศช่วยให้ชีวิตของคนงานและครอบครัวเปลี่ยนแปลงไปทั้งทางวัตถุและจิตวิญญาณ ส่งผลให้โครงการระดับชาติต่างๆ ประสบความสำเร็จ เช่น การขจัดความหิวโหยและลดความยากจน รวมถึงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ในการประชุมครั้งนี้ นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว นายหวู่ เจื่อง ซาง รักษาการผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว (กระทรวงมหาดไทย) ยังได้กล่าวถึงความท้าทายในประเทศที่รับแรงงานชาวเวียดนามจำนวนมาก เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน (จีน)...

ในตลาดญี่ปุ่น การอ่อนค่าลงอย่างรวดเร็วของเงินเยนทำให้รายได้ที่แท้จริงของแรงงานลดลง ทำให้รายได้ลดลงกว่าแต่ก่อน “แม้ว่าญี่ปุ่นจะมีนโยบายเพิ่มเติมและเปิดอาชีพใหม่ๆ มากมาย แต่กฎระเบียบการคัดเลือกแรงงานที่ซับซ้อนทำให้แรงงานบ้านที่ต้องการเดินทางไปญี่ปุ่นตัดสินใจเลือกอาชีพได้ยาก” คุณเกียงกล่าว

ในเกาหลี ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือสถานการณ์ของคนงานหนีงาน โดยเฉพาะในกลุ่มลูกเรือ เนื่องจากบางธุรกิจจ่ายเงินเดือนสูงเพื่อดึงดูดคนงาน ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

นอกจากนี้ อัตราการที่แรงงานในอุตสาหกรรมการต่อเรือไปต่างประเทศยังคงต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนการจดทะเบียนสัญญา เนื่องจากนายหน้าและนายจ้างชาวเกาหลีมัก "เสนอ" คำสั่งซื้อแบบเดียวกันให้กับธุรกิจหลายแห่ง จากนั้นเลือกพันธมิตรชาวเวียดนามที่จ่ายเงินดีกว่า

ตลาดไต้หวัน (จีน) ก็มีนายหน้าเข้ามาแทรกแซงอย่างแพร่หลาย โดยเข้ามาแทรกแซงในขั้นตอนการคัดเลือกและต้นทุนอย่างมาก ทำให้ต้นทุนในการไปทำงานเพิ่มสูงขึ้น ในบรรดาธุรกิจกว่า 500 แห่งที่ดำเนินกิจการอยู่ ยังมีธุรกิจอีกจำนวนหนึ่งที่ยังมีศักยภาพอ่อนแอ ซึ่งแข่งขันกันด้วยการจ่ายค่าคอมมิชชั่นให้นายหน้าเพื่อให้ได้งาน จากนั้นก็เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงจากพนักงานเพื่อชดเชย

นอกจากปัญหาข้างต้นแล้ว หัวหน้ากรมการจัดการแรงงานต่างประเทศระบุว่า ทักษะภาษาต่างประเทศและทักษะวิชาชีพของแรงงานยังมีข้อจำกัด แรงงานบางส่วนไม่เป็นไปตามความต้องการของตลาดแรงงาน โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว ทำให้ภาคธุรกิจต้องลงทุนด้านการฝึกอบรมภาษาต่างประเทศ ทักษะ และความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพมากขึ้น

นอกจากนี้ ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาในการเข้าถึงข้อมูลกฎหมายการย้ายถิ่นฐานในตลาดใหม่ในยุโรปและอเมริกา ส่งผลให้การขยายตลาดแรงงานเป็นเรื่องยาก

“คอขวด” ในต้นทุนและขั้นตอน

ในการประชุมครั้งนี้ รองรัฐมนตรี Vu Chien Thang ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงปัญหาที่มีอยู่ ซึ่งกลายเป็น “คอขวด” ที่ทำให้การส่งแรงงานไปทำงานต่างประเทศเป็นเรื่องยาก โดยทั่วไปแล้ว ยังมีบางธุรกิจที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงและไม่ถูกต้อง ซึ่งสร้างความยากลำบากและความหงุดหงิดให้กับแรงงาน

“ค่าธรรมเนียมที่สูงได้ผลักดันให้คนที่ด้อยโอกาสอยู่แล้วต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ด้อยโอกาสมากยิ่งขึ้น และคนที่ลำบากอยู่แล้วก็ต้องตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากยิ่งขึ้น” นายหวู่ เชียน ทัง กล่าวเน้นย้ำ

รองปลัดกระทรวงมหาดไทยยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึงการบริหารจัดการที่อ่อนแอและการขาดความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งทำให้คนงานระบุรูปแบบการทำงานภายใต้สัญญาที่ไม่แสวงหากำไรหรือสัญญาเชิงพาณิชย์ได้ยาก

งานโฆษณาชวนเชื่อและการระบุตัวตนสำหรับแรงงานและวิสาหกิจระดับรากหญ้ายังไม่ชัดเจนและครบถ้วน จากข้อตกลงระหว่างประเทศที่กระทรวงแรงงานและกรมจัดการแรงงานต่างประเทศลงนามถึงนายจ้าง ยังคงขาดข้อมูล แรงงานรู้เพียงเรื่องการเดินทางไปญี่ปุ่น เกาหลี ออสเตรเลีย... แต่ยังไม่ชัดเจนว่าหน่วยงานใดได้รับอนุญาตให้ส่งแรงงานไปทำงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกและขั้นตอนการบริหารงานสำหรับการส่งแรงงานชาวเวียดนามไปทำงานต่างประเทศยังคงยุ่งยาก ต้องใช้คนกลางจำนวนมาก ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ธุรกิจและแรงงานจำนวนมาก ผู้นำกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ณ เวลาที่ดำเนินการควบรวมกิจการ เขาได้ตระหนักถึงสถานการณ์ปัจจุบันของธุรกิจที่ขั้นตอนมีความซ้ำซ้อน ผู้ให้บริการประสบปัญหาในการยื่นขอใบอนุญาตจำนวนมาก...

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงมหาดไทยได้ออกข้อมติเฉพาะเรื่องในเรื่องนี้ ซึ่งประกอบด้วย 6 ประเด็นที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน เช่น การลดความซับซ้อนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารงานเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงกำลังพิจารณาและสรุปพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 112/2021/ND-CP ซึ่งเป็นแนวทางของกฎหมายว่าด้วยแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง โดยมีเจตนารมณ์ที่จะลดขั้นตอนและขั้นตอนให้เหลือน้อยที่สุด

ตามที่ผู้นำกระทรวงมหาดไทยกล่าว กระทรวงยังได้ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นในด้านการส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ลดการติดต่อกันระหว่างธุรกิจกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายให้น้อยที่สุด

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khoang-7-ty-usd-kieu-hoi-moi-nam-co-hoi-lon-nhung-con-nhieu-nut-that-trong-xuat-khau-lao-dong-267121.htm