'ฉันไม่เห็นด้วยกับความคิดที่ว่าการมีเงินหมายความว่าคุณสามารถทำอะไรก็ได้ตามใจชอบ'

Báo Thanh niên•28/11/2023

[โฆษณา_1]

ในเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเกี่ยวกับการประมูลทรัพย์สินในการประชุมเต็มคณะ ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนหลายคนกังวลคือวิธีการป้องกันการละทิ้งเงินมัดจำในการประมูล

ผู้แทน ฟาม วัน ฮวา (ซ้าย) และ ฟาน ถิ มี ดุง กำลังพูดคุยกันในประเด็นการริบเงินมัดจำในการประมูล

"ราคาเริ่มต้นที่ 24 พันล้าน แต่การประมูลกลับจบลงที่ 1.684 พันล้าน ถือเป็นเรื่องผิดปกติ"

ผู้แทนนายฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทน จังหวัดดงทับ ) กล่าวว่า การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการฝากเงินและการจัดการเงินฝากในการประมูลทรัพย์สินเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อป้องกันการใช้การเข้าร่วมประมูลในทางที่ผิดเพื่อจุดประสงค์ในการเสนอราคา แต่กลับนำไปสู่การสมรู้ร่วมคิดและการตกลงกันเพื่อเสนอราคาต่ำ ส่งผลให้รัฐสูญเสียรายได้และเกิดการทุจริต

นายฮัวได้ยกตัวอย่างกรณีการยกเลิกการประมูลหลายกรณี ซึ่งส่งผลกระทบต่อตลาด "ทำลายภาพลักษณ์ของการประมูล" และก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบในหมู่ประชาชนเมื่อเร็วๆ นี้ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ได้แก่ กรณีของบริษัท Tan Hoang Minh ยกเลิกการประมูลที่ดินในเขตเมืองใหม่ Thu Thiem การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ และเหมืองทราย 3 แห่งใน ฮานอย

เพื่อยุติสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลต้องเสียเงินมัดจำไป นายฮัวได้เสนอมาตรการต่างๆ เช่น การเพิ่มจำนวนเงินมัดจำให้สูงกว่าที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน การลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ฝ่าฝืน และการห้ามไม่ให้ผู้ชนะการประมูลเข้าร่วมการประมูลในอนาคต...

นายฮัวกล่าวว่า "มีเพียงวิธีนี้เท่านั้นที่เราจะสามารถรักษาความเป็นระเบียบวินัยในการประมูลสินทรัพย์ และไม่ยอมให้ใครก็ตามที่มีเงินทำอะไรก็ได้ตามใจชอบ" พร้อมทั้งเสนอแนะให้รับรองผลการประมูลแก่ผู้เสนอราคาสูงสุดอันดับสอง เพื่อขจัดความจำเป็นในการประมูลใหม่และหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น

ในการอภิปราย นางสาวฟาน ถิ มี ดุง (คณะผู้แทนจากลองอัน) ได้กล่าวว่า ข้อกำหนดปัจจุบันที่กำหนดจำนวนเงินฝากขั้นต่ำไว้ที่ 5-20% นั้นเหมาะสมแล้ว การเพิ่มจำนวนเงินฝากขั้นต่ำให้สูงเกินไปจะส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการทำธุรกรรม ลดการแข่งขัน และทำให้ผู้คนไม่กล้าเข้าร่วมการประมูลสินทรัพย์

ผู้แทนหญิงกล่าวว่า องค์กรและบุคคลบางกลุ่มเข้าร่วมการประมูลด้วยเจตนาแอบแฝง เช่น การแสดงอำนาจ หรือการปั่นตลาดเพื่อกำหนดราคาใหม่ เธอเสนอว่า หากหลังจากระยะเวลาหนึ่ง ผู้ชนะการประมูลไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินและไม่สามารถพิสูจน์เหตุสุดวิสัยได้ นอกจากจะเสียเงินมัดจำแล้ว ควรปรับเงินอีกด้วย แน่นอนว่าบทลงโทษนี้ต้องสอดคล้องกับกฎระเบียบและบทลงโทษที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นางดุงกล่าว ในช่วงที่ผ่านมา การประมูลหลายครั้งแสดงให้เห็นถึงความผิดปกติ โดยมีการเสนอราคาที่สูงกว่ามูลค่าตลาดทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินทรัพย์สาธารณะ (สิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการทำเหมือง) โดยมีการเสนอราคาที่สูงกว่าราคาเริ่มต้นถึง 204 เท่า “จากราคาเริ่มต้น 24,000 ล้านดง ราคาประมูลสุดท้ายสูงถึง 1,684 ล้านดง” ตัวแทนหญิงกล่าวเป็นตัวอย่าง และโต้แย้งว่ากฎหมายยังไม่ได้กำหนดให้ผู้จัดการประมูลหรือเจ้าของสินทรัพย์ที่ถูกประมูลมีสิทธิที่จะหยุดหรือร้องขอให้หยุดการประมูลเพื่อจัดการกับกรณีที่คล้ายคลึงกัน

Ngăn chặn bỏ cọc đấu giá: 'Không chấp nhận có tiền muốn làm thế nào thì làm' - Ảnh 2. — นายเหงียน ดุย ทันห์ ผู้แทนจากจังหวัดกาเมา เสนอแนะว่าควรศึกษาประสบการณ์จากนานาชาติ และการละทิ้งการเสนอราคาในการประมูลอาจเป็นความผิดทางอาญาได้

หากมีการฉ้อโกงและส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ จะมีการดำเนินคดีอาญา

นายเหงียน ดุย ทันห์ ผู้แทนจากจังหวัดกาเมา เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และยืนยันว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อจำกัดการละทิ้งเงินมัดจำในการประมูล

ตามที่นายธันห์กล่าว กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้วางเงินมัดจำไว้ที่ 5-20% ของราคาเริ่มต้น (ซึ่งจะแปลงเป็นเงินดาวน์หลังจากชนะการประมูล) และในหลายกรณีราคาเริ่มต้นค่อนข้างต่ำ ดังนั้นผู้ชนะการประมูลจึงไม่ต้องกังวลมากนักเกี่ยวกับการเสียเงินมัดจำ

เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลสูญเสียเงินมัดจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์แอบแฝงหรือการปั่นราคาประมูล ตัวแทนจากจังหวัดกาเมาจึงเสนอให้แยกเงินมัดจำออกจากเงินที่จ่ายล่วงหน้า

เงื่อนไขนี้รวมถึงการวางเงินมัดจำ 20-30% ของราคาประมูลที่ชนะ ซึ่งต้องชำระทันทีหลังจากประกาศผลการประมูล หากผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงิน ผลการประมูลจะถูกยกเลิก และการประมูลจะดำเนินต่อไป

นายธันห์กล่าวว่า "สมมติว่าเงินมัดจำที่ต้องวางทันทีมีจำนวนหลายแสนหรือหลายพันล้านดอง แทนที่จะเป็นเพียงไม่กี่ร้อยล้านหรือสองสามพันล้านดอง ผู้ประมูลที่ชนะย่อมต้องระมัดระวังเป็นอย่างมากเมื่อยื่นข้อเสนอ"

ที่สำคัญ ผู้แทนยังเสนอแนะว่าควรปรึกษาประสบการณ์จากนานาชาติ และอาจเพิ่มกฎระเบียบเฉพาะเพื่อกำหนดให้การละทิ้งเงินมัดจำในการประมูล และการกระทำที่แสดงให้เห็นถึงการบิดเบือน การก่อกวนความสงบเรียบร้อย และส่งผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เป็นความผิดทางอาญา

นายธันห์กล่าวว่า "ประมวลกฎหมายอาญาจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้ครอบคลุมความผิดที่เกี่ยวข้องกับการประมูลทรัพย์สิน เพื่อป้องกันการปั่นราคาและการตั้งราคาแบบเอาเปรียบ ซึ่งได้ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงในช่วงที่ผ่านมา"

เป็นไปได้หรือไม่ที่จะห้ามไม่ให้พ่อแม่และลูกประมูลทรัพย์สินเดียวกัน?

ร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยเพิ่มกรณีพิเศษที่ห้ามบุคคลเข้าร่วมการประมูลทรัพย์สินเดียวกัน ได้แก่ บิดา มารดา คู่สมรส บุตร พี่น้อง บริษัทแม่ บริษัทลูก บุคคล และองค์กรที่มีอำนาจควบคุมบุคคลหรือองค์กรอื่นผ่านการถือครองหรือการเข้าซื้อหุ้น...

อย่างไรก็ตาม ตามความเห็นของตัวแทนฟาม วัน ฮวา กฎระเบียบดังกล่าวไม่เหมาะสม เพราะการเข้าร่วมการประมูลเป็นสิทธิขององค์กรและบุคคลทั่วไป ตราบใดที่การประมูลดำเนินการตามกฎหมาย เปิดเผย โปร่งใส ชัดเจน และปราศจากผลประโยชน์แอบแฝงหรือการตกลงลับหลัง ก็ถือว่ายอมรับได้

ในทำนองเดียวกัน ตัวแทนฟาน ถิ มี ดุง กล่าวว่า การจัดตั้งบริษัทสาขาหรือบริษัทลูกนั้นอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ และไม่จำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูล การหาข้อมูลนี้จึงเป็นเรื่องยากสำหรับผู้จัดงานประมูล

ยิ่งไปกว่านั้น เอกสารประกวดราคาเองก็ไม่ได้กำหนดให้ผู้เสนอราคาต้องแจ้งข้อมูลส่วนบุคคล นอกจากนี้ วลี "ศักยภาพในการใช้อิทธิพล" ยังคลุมเครือ ขาดเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจง และไม่มีคำชี้แจงว่าใครมีอำนาจในการประเมิน "ศักยภาพในการใช้อิทธิพล" ดังกล่าว...

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา