เมือง HCMครั้งหนึ่งกว่า 50 ครัวเรือนในเขต 4 ยื่นขอความช่วยเหลือจากรัฐบาล เนื่องจากทนเสียงและกลิ่นของสุนัขเกือบ 100 ตัวที่เลี้ยงโดยครัวเรือนเดียวมานานหลายปีไม่ได้
“ถึงแม้ประตูจะปิดสนิท แต่กลิ่นขยะจากสัตว์เลี้ยงก็เข้ามาในบ้าน ทำให้ครอบครัวต้องทนทุกข์ทรมานเป็นเวลานาน” นายเหงียน คา อ้าย อายุ 50 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ในบ้านสามชั้นในเขตวอร์ด กล่าว 9 เขต 4 เรื่องเจ้าของบ้านเลี้ยงสุนัขมากเกินไป
นายอ้ายเล่าว่าเมื่อเกือบ 26 ปีที่แล้ว บ้านข้างๆ เลี้ยงหมาได้ไม่กี่ตัว เจ้าของก็รับเลี้ยงสุนัขเกิดใหม่และสุนัขป่วยด้วย ถึงตอนนี้บ้านมีพื้นที่เพียง 2 ตารางเมตร แต่มีสุนัขเกือบร้อยตัว ในเวลาเที่ยงวันหรือกลางคืนเมื่อมีคนแปลกหน้าเดินผ่านมา พวกมันก็ตะโกนเรียกกันส่งเสียงดัง ทำให้ครอบครัวของเขาตื่นขึ้น หลายๆ คนมาที่พื้นที่เพื่อเช่าพื้นที่ขายอาหารแต่ไม่สามารถดูแลรักษาได้เพราะกลิ่นสุนัขที่ไม่ได้ทำความสะอาดมาเป็นเวลานานมีกลิ่นแรง
คนในละแวกนั้นเคยมาหาเจ้าของบ้านคนนี้เพื่อเตือนแต่กลับตอบรับ ภายในต้นปี 2021 กว่า 50 ครัวเรือนในละแวกนั้นต้องขอความช่วยเหลือ แต่รัฐบาลไม่สามารถจัดการได้ทั้งหมด “ฉันก็รักสัตว์เหมือนกัน แต่การเลี้ยงสัตว์ 1-2 ตัว แทนที่จะเลี้ยงสุนัขทั้งฝูงนั้นไม่โอเค ส่งผลกระทบต่อผู้อื่น” นายอ้ายกล่าว
ฝูงสุนัขล้อมบ้านของครัวเรือนที่เลี้ยงสุนัข 82 ตัวในเขต 4 เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าตรวจสอบ ภาพ: วันตวน
นางสาวโว คิม อันห์ เฟือง ประธานคณะกรรมการประชาชนวอร์ด 9 กล่าวว่าเจ้าของครัวเรือนข้างต้นเลี้ยงดูโดยธรรมชาติ รัฐบาลจะรู้ข้อมูลก็ต่อเมื่อมีเพื่อนบ้านจำนวนมากรายงานเท่านั้น หลังจากได้รับเชิญให้ทำงานหลายครั้ง ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 3 วอร์ดได้ปรับครัวเรือนนี้จำนวน 2023 ล้านดองเวียดนามเนื่องจากก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม แต่ต่อมารัฐบาลก็ต้องเพิกถอนคำสั่งดังกล่าว เนื่องจากกฎหมายไม่ได้เข้มงวดแม้จะจ้างบริษัทให้นำตัวอย่างขยะจากสุนัขไปทดสอบก็ตาม
ส่วนประเด็นเรื่องจำนวนสัตว์เลี้ยง นางสาวเฟือง กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ยังไม่มีกฎระเบียบ ท้องถิ่นจึงไม่สามารถบังคับเจ้าของบ้านให้ลดจำนวนได้ “เมื่อทีมสหวิทยาการลงมาตรวจสอบ ทุกคนสังเกตเห็นกลิ่นเหม็นและเสียงที่แพร่กระจายสู่สิ่งแวดล้อม แต่ไม่สามารถจัดการได้เนื่องจากขาดหลักกฎหมาย” นางสาวเฟือง กล่าว โดยระบุว่าจนถึงขณะนี้มีวิธีการหลายวิธี ประยุกต์แต่ท้องถิ่นยังไม่ได้ใช้ เจ้าของอาจถูกปรับ แม้เพื่อนบ้านบ่นอย่างต่อเนื่อง
ความทุกข์ทรมานที่หลายครัวเรือนในวอร์ด 9 ต้องทนเป็นสถานการณ์ทั่วไปของคนจำนวนมากในโฮจิมินห์ซิตี้ เมื่ออาศัยอยู่ติดกับเพื่อนบ้านที่เลี้ยงสุนัขและแมวจำนวนมาก ตามสถิติ ปัจจุบัน เมืองนี้มีครัวเรือนเกือบ 106.000 ครัวเรือน โดยมีสุนัขและแมวประมาณ 184.000 ตัว โดยสัตว์เลี้ยงมากกว่า 65% อยู่ในเขตเมืองชั้นในซึ่งมีพื้นที่ขนาดเล็กและจำกัด
ตัวแทนของกรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทของเมืองกล่าวว่าไม่มีกฎระเบียบ ดังนั้นเกษตรกรส่วนใหญ่จึงดำเนินการตามธรรมชาติโดยไม่ต้องแจ้งให้ท้องถิ่นทราบ บางครัวเรือนเลี้ยงสัตว์จำนวนมากหลายสิบตัวตามธรรมชาติเพื่อเป็นผู้อุปถัมภ์สัตว์เพื่อสมัครขอรับอุปการะ ซึ่งส่งผลกระทบต่อคนรอบข้างจำนวนมาก
นายเล่อ ดังทัง รองประธานเขตดงฮุงถ่วน (เขต 12) กล่าวว่า ในพื้นที่มีครัวเรือนเลี้ยงสุนัขมากกว่า 20 ตัวที่สร้างเสียงและกลิ่น หลายครั้งที่เพื่อนบ้านเตือนครอบครัวนี้ให้ลดจำนวนฝูงสัตว์และรักษาสุขอนามัย แต่ก็ไม่ได้ผลและยังก่อให้เกิดการทะเลาะวิวาทอีกด้วย รัฐบาลได้ตรวจสอบหลายครั้งแต่สถานการณ์ยังไม่ดีขึ้น
นายทังเล่าว่าถึงแม้จะมีเครื่องวัดเสียง แต่เมื่อเจ้าหน้าที่มาถึง เจ้าของบ้านก็มีวิธีควบคุมสุนัขให้หยุดเห่าได้ ขณะจัดการกับกลิ่น ตามข้อบังคับของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่จำเป็นต้องใช้เครื่องมือในการวัด แต่ต้องทำโดยใช้ประสาทสัมผัสเท่านั้น "ใช้จมูกดมกลิ่น"
“ทีมตรวจสอบได้กลิ่นฉุนแต่ไม่สามารถเรียกค่าปรับได้ เนื่องจากเจ้าของบ้านคิดว่านี่เป็นความเห็นส่วนตัวและขาดพื้นฐาน” นายถังกล่าว นอกจากนี้ ปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบควบคุมจำนวนเด็กในครัวเรือนที่สามารถเลี้ยงดูได้ ตราบใดที่พวกเขาได้รับการฉีดวัคซีนครบถ้วนแล้ว ดังนั้น แทนที่จะเรียกเก็บค่าปรับ ท้องถิ่นจึงพยายามคืนดีกับเจ้าของสุนัขและเพื่อนบ้านซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง
คณะกรรมการประชาชนเขต Hiep Binh Chanh ได้จัดตั้งทีมเพื่อจับสุนัขจรจัดในพื้นที่ในปี 2023 ภาพ: ดินห์ วาน
เพื่อจำกัดสถานการณ์ของสุนัขและแมวที่ก่อให้เกิดเสียงดัง สถานที่สาธารณะที่ไม่สะอาด การโจมตีผู้คน และการแพร่กระจายของโรค กรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทของเมืองกำลังพัฒนากฎระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับการจัดการสัตว์เลี้ยงในที่สาธารณะ ในเมือง เพื่อจัดการและลงโทษเจ้าของที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีอยู่ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คนและสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน
หลักเกณฑ์จะเหมาะสมกับจำนวนปศุสัตว์ต่อครัวเรือนโดยต้องรับผิดชอบต่อเจ้าของในการเลี้ยงสัตว์ต้องประกาศต่อรัฐบาลเพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถติดตามฝูงและป้องกันและควบคุมโรคระบาดได้ ตามที่กรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทแห่งนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากชุมชน วอร์ด และประชาชนหลายแห่ง เนื่องจากจะช่วยลงโทษเจ้าของที่ฝ่าฝืน
รองประธาน Dong Hung Thuan Ward Le Dang Thang เสนอว่าควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับจำนวนเด็กในครัวเรือนที่สามารถเลี้ยงดูได้ในบางพื้นที่ เขายกตัวอย่างครอบครัวที่อาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์หรือทาวน์เฮาส์ที่สามารถเลี้ยงสัตว์ได้สูงสุด 5 ตัว หากเป็นอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กหรืออยู่ในย่านที่อยู่อาศัยที่มีผู้คนพลุกพล่าน จำนวนโมเทลอาจน้อยกว่า
“การจำกัดจำนวนสัตว์เลี้ยงจะช่วยลดเสียงและกลิ่นที่ปล่อยออกมาในพื้นที่ที่อยู่อาศัย” นายถังกล่าว
นาย Nguyen Huu Thiet รองหัวหน้าแผนกสัตวบาลและสัตวแพทยศาสตร์นครโฮจิมินห์ (หน่วยงานที่ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับข้อเสนอ) กล่าวว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการจดทะเบียนสุนัขและแมวที่กำลังปรึกษาหารือเพื่อแสดงความคิดเห็นระบุถึงความจำเป็นในการ จำกัดจำนวนสัตว์เลี้ยงในบริเวณที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย เพื่อจำกัดกลิ่นและเสียง
ดินห์ วาน
