การเสนอให้ศึกษาและมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอนุมัติผังเมือง

หน่วยงานประเมินผลเสนอให้ศึกษาการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกระจายอำนาจและให้คณะกรรมการประชาชนตำบลอนุมัติแผนผังการแบ่งเขตภายในเมือง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิงห์ นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ภาพโดย: ฝ่าม ดง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ซึ่งได้รับอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายมาตราของ กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและ ชนบท

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Tran Hong Minh กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ชี้แจงความสัมพันธ์กับระบบการวางแผนระดับชาติเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎหมายต่างๆ เช่น โครงการกฎหมายการวางแผนปี 2568 ที่แก้ไข โครงการกฎหมายที่ดินปี 2568 ที่แก้ไข และร่างมติของ รัฐสภา ที่กำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน...

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทยังกำหนดระบบการวางผังเมืองและชนบทให้สอดคล้องกับการจัดองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่ากฎหมายจะเสริมกฎระเบียบเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการวางผังการใช้ที่ดินระดับตำบลในกรณีที่ไม่มีการจัดทำแผนผังการใช้ที่ดินระดับตำบล การแก้ไขไม่ได้กำหนดให้มีการวางผังสำหรับ "พื้นที่ที่กำหนดให้ประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายที่ดิน"

สอดคล้องกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินกำลังพิจารณาเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับแผนแม่บทและผังเมือง ภาพ: ฝัม ดง

ในรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai กล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของการแก้ไขกฎหมายผังเมืองอย่างรอบคอบ ซึ่งยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างพื้นฐาน ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาคอขวดใหม่ๆ ในกระบวนการดำเนินการ ส่งผลกระทบต่อการวางแผนทั้งในเมืองและในชนบท

ในระหว่างกระบวนการพิจารณา ความเห็นจำนวนมากของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา แนะนำว่ารัฐบาลควรอนุมัติเฉพาะการวางผังทั่วไปและการวางผังเขต (1/2,000) เท่านั้น ไม่ใช่การอนุมัติการวางผังรายละเอียดที่ได้รับประกันเกณฑ์ที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ โดยมีระยะเวลาการวางผังที่ยาวนานเพียงพอและมั่นคงเพียงพอที่จะเป็นเครื่องมือในการชี้นำและกำหนดทิศทางการพัฒนาในระยะยาว

“หากระดับการวางแผนถูกปรับลดความซับซ้อนไปในทิศทางของการไม่จัดทำผังเมือง แต่กลับ “บูรณาการ” เนื้อหาของผังเมืองเข้ากับผังแม่บท จะทำให้เนื้อหาของผังเมืองมีความซับซ้อนมากขึ้น ใช้เวลาในการจัดทำผังเมืองเพิ่มขึ้น และอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากและปัญหาใหม่ๆ ในกระบวนการดำเนินการ” รายงานการตรวจสอบระบุ

ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ยังมีความเห็นที่แนะนำให้ศึกษาระเบียบข้อบังคับโดยอิงตามความต้องการการจัดการพัฒนาและศักยภาพของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะกระจายอำนาจและให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจอนุมัติแผนผังการแบ่งเขตของเมือง โดยสอดคล้องกับความเป็นจริงของเมืองบางแห่งที่กำลังพัฒนาตามแบบจำลองของกลุ่มเมืองหลายขั้วหลายศูนย์กลาง (ไม่ขึ้นอยู่กับเขตแดนการบริหารในระดับตำบล)

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือเรื่องอำนาจอนุมัติผังเมืองจังหวัดและผังเมืองรวม ซึ่งร่างกฎหมายผังเมือง (ฉบับแก้ไข) กับร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีความสอดคล้องกัน ในกรณีที่ผังเมืองจังหวัดและผังเมืองรวมยังคงจัดตั้งแยกจากกัน

นายฟาน วัน มาย กล่าวว่า มีความเห็นบางประการที่เสนอแนะให้มีการปรับเปลี่ยนอำนาจในการอนุมัติแผนแม่บทของเมืองภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมือง ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความขัดแย้งในกระบวนการจัดองค์กรและการดำเนินการ

พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้ทบทวนและปรับปรุงให้สอดคล้องตามมาตรา 41 แห่งร่างกฎหมาย สำหรับโครงการวางผังเมืองจำนวนหนึ่งที่ปัจจุบันกำหนดให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจอนุมัติ

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/kien-nghi-nghien-cuu-giao-ubnd-cap-xa-phe-duyet-cac-quy-hoach-phan-khu-1605143.ldo