ข้อเสนอให้ภาครัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินโครงการทางหลวงหมายเลข 51

นับเป็นครั้งที่สามแล้วในรอบ 6 เดือนที่ผ่านมา ที่กระทรวงการคลังถูกขอให้จัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในสินทรัพย์โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 51 ในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า

ข้อเสนอให้ภาครัฐเป็นเจ้าของทรัพย์สินโครงการทางหลวงหมายเลข 51

นับเป็นครั้งที่สามแล้วในรอบ 6 เดือนที่ผ่านมา ที่กระทรวงการคลังถูกขอให้จัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในสินทรัพย์โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 51 ในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า

ส่วนหนึ่งของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ผ่านจังหวัดด่งนาย

กระทรวงคมนาคมเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึงกระทรวงการคลัง เพื่อขอให้กระทรวงจัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในสินทรัพย์โครงการขยายทางหลวงแห่งชาติหมายเลข 51 ตอน กม.0+900-กม.73+600 ในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า โดยเร็ว ภายใต้รูปแบบสัญญา BOT

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า การบริหารจัดการและบำรุงรักษาเส้นทางหลักทางหลวงหมายเลข 51 เป็นเรื่องเร่งด่วนมาก พร้อมกันนี้ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรทางถนนยังเป็นทรัพย์สินพิเศษที่ให้บริการเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ การดำรงชีพของประชาชน การพัฒนาเศรษฐกิจ และการรับประกันความมั่นคงของชาติและการป้องกันประเทศ... ไม่ว่าในสถานการณ์ใดๆ หน่วยงานบริหารของรัฐจะต้องจัดระเบียบการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินเพื่อให้เกิดการจราจรที่ต่อเนื่อง ราบรื่น และปลอดภัย

“ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงยังคงเรียกร้องให้กระทรวงการคลังรวมการจัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในทรัพย์สินที่บริษัทโครงการได้ส่งมอบให้กับกรมทางหลวงของเวียดนาม เพื่อสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจจัดระเบียบและดำเนินการจัดการ บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินให้เป็นไปตามระเบียบอย่างรวดเร็ว” หัวหน้ากระทรวงคมนาคมเสนอ

นับเป็นครั้งที่สามแล้วในรอบ 6 เดือนที่ผ่านมา ที่กระทรวงการคลังถูกขอให้จัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะในสินทรัพย์ของโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ในจังหวัดด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า

ทราบกันว่าผู้ลงทุนได้ขอระงับการดำเนินงานบำรุงรักษาโครงการบนสินทรัพย์เหล่านี้ชั่วคราวและส่งมอบสินทรัพย์ของโครงการให้กับ Vietnam Road Administration ภายในสิ้นเดือนมกราคม 2023

ภายในวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2566 ผู้ลงทุนโครงการ BVEC ได้ส่งมอบโครงการระยะทาง 72.7 กม. รวมทั้งความยาวถนนและสะพานกว่า 25 ม. ที่เป็นของส่วนกิโลเมตรที่ 0+900 ถึงกิโลเมตรที่ 73+600 ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ให้กับสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม ผู้ลงทุนยังไม่ได้ส่งมอบบ้านผู้ประกอบการ ระบบอุปกรณ์เก็บค่าผ่านทาง รวมถึงทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ให้บริการโครงการ

เพื่อให้มั่นใจถึงการบริหารจัดการ บำรุงรักษา และการใช้สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอย่างต่อเนื่อง มั่นใจในความปลอดภัยในการจราจร และปกป้องและขยายระยะเวลาการใช้สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามได้รับสินทรัพย์ที่ส่งมอบโดย BVEC เพื่อดำเนินการบริหารจัดการ บำรุงรักษา และรักษาสินทรัพย์

ตามสัญญาระหว่างกรมทางหลวงเวียดนามและ BVEC ที่ลงนามในปี 2552 ระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางทั้งหมดสำหรับโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 คือ 20.66 ปี ซึ่งระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางเพื่อกู้คืนทุนอยู่ที่ประมาณ 16.66 ปี (ตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม 2555 ถึงวันที่ 27 มีนาคม 2572) ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมกำไร 4 ปี (ตั้งแต่ 28 มีนาคม 2572 ถึงวันที่ 28 มีนาคม 2576)

ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2560 ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคืนทุนของโครงการได้รับการปรับเป็น 20 ปี 6 เดือน 11 วัน หรือตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2552 ถึงวันที่ 12 มกราคม 2573 และระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสร้างกำไร 4 ปี

ในช่วงปลายปี 2561 เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงบางประการที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยนำเข้าและคำแนะนำจากการตรวจสอบของรัฐ หน่วยงานบริหารถนนเวียดนามจึงคำนวณระยะเวลาในการเก็บค่าธรรมเนียมใหม่เพื่อสร้างกำไร และลดระยะเวลาในการสร้างกำไรจาก 4 ปีเหลือ 9 เดือน

เพื่อป้องกันไม่ให้ BVEC เก็บค่าผ่านทางเกินเวลาที่กำหนด เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2023 กรมทางหลวงเวียดนามได้ออกเอกสารหมายเลข 137/CDBVN เพื่อระงับการเก็บค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางภายใต้โครงการ BOT เพื่อลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 ตั้งแต่เวลา 07.00 น. ของวันที่ 13 มกราคม 2023 ในขณะที่การเจรจาระหว่างสองฝ่ายยังไม่สิ้นสุดลง

ขณะนี้ มี 2 ประเด็นที่ยังไม่บรรลุฉันทามติระหว่างผู้ลงทุนและสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมสัญญาโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการรักษาส่วนแบ่งทุน 8.7% ต่อปี และเวลาที่เก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างกำไร

ปลายเดือนตุลาคม 2567 กระทรวงคมนาคมได้ออกเอกสารสั่งให้ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาโครงการ BOT ที่มีอยู่ในปัจจุบันโดยด่วน เพื่อลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 ให้สอดคล้องกับอำนาจและกฎหมายของตน

ที่มา: https://baodautu.vn/kien-nghi-xac-lap-quyen-so-huu-toan-dan-tai-san-cua-du-an-bot-quoc-lo-51-d229194.html