สร้างพื้นที่พัฒนาสำหรับฮานอยที่คู่ควรกับยุคสมัยใหม่

ชาวฮานอยส่วนใหญ่เชื่อว่าการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลได้ขยายพื้นที่การพัฒนาของเมืองหลวงในยุคที่เติบโตไปพร้อมกับประเทศ

ส่วนหนึ่งของขอบเขตการปกครองของอำเภอฮว่านเกี๋ยม กรุงฮานอย ภาพถ่าย: Thanh Dat/TTXVN

ทันทีหลังจากที่สภาประชาชนนครฮานอยอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างตำบลและเขตจำนวน 126 แห่ง ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และประชาชนต่างแสดงความคิดเห็นว่า แผนการปรับโครงสร้างดังกล่าวได้รับการดำเนินการอย่างระมัดระวัง รอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ ด้วยวิธีการที่เหมาะสมและเข้มงวด สอดคล้องกับกฎหมาย และสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพโดยรวมภายในระบบ การเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประชาชนส่วนใหญ่เชื่อว่าการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลได้ขยายพื้นที่การพัฒนาของฮานอยในยุคแห่งความก้าวหน้าของชาติ

การสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาแบบบูรณาการ

ตลอดประวัติศาสตร์นับพันปี แม่น้ำแดงเป็นเส้นเลือดใหญ่ที่หล่อเลี้ยงการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนามากมายของเมืองทังลอง-ฮานอย และปัจจุบันคือเมืองหลวงฮานอย พื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำแดงทั้งสองฝั่งค่อยๆ ก่อตัวเป็นภูมิประเทศ ภูมิทัศน์ และทรัพยากรที่โดดเด่น มีศักยภาพมหาศาลสำหรับการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากการแบ่งเขตการปกครองที่ไม่ชัดเจนและการบริหารจัดการที่ทับซ้อนกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ติดกับเขตต่างๆ ทำให้เกิดการละเมิดการก่อสร้างและระเบียบสังคม ที่สำคัญกว่านั้นคือ การละทิ้งที่ดินส่งผลให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง

ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่ริมแม่น้ำแดงในเขตต่างๆ เช่น เขตง็อกถุย (อำเภอหลงเบียน) และเขตญัตตัน (อำเภอเตย์โฮ) ยังคงมีการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้าง ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมือง และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมอยู่ ดังนั้น การรวมพื้นที่อยู่อาศัยและพื้นที่ธรรมชาติริมแม่น้ำแดงเข้าไว้ในเขตหงฮา (เขตใหม่) ตามนโยบายที่สภาประชาชนนครฮานอยอนุมัติเมื่อเร็วๆ นี้ จึงเป็นการบรรลุความปรารถนาที่จะสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่สำหรับพื้นที่นี้ เห็นได้ชัดว่า แม่น้ำแดงไม่ได้เป็นเส้นแบ่งอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็น "เส้นใยสีแดง" ที่เชื่อมโยงกัน เป็นศูนย์กลางของพื้นที่เมืองใหม่ที่มีพลวัตและมีศักยภาพอันอุดมสมบูรณ์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำบลหงหา ก่อตั้งขึ้นโดยการรวมพื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลต่อไปนี้: ตำบลฟุกตัน ตำบลชวงดวง (อำเภอฮว่านเกี๋ยม) ตำบลฟุกซา (อำเภอบาดีนห์); พื้นที่ธรรมชาติและประชากรส่วนใหญ่ของตำบลต่อไปนี้: ตำบลญัตตัน ตำบลตูเลียน ตำบลเยนฟู (อำเภอเตย์โฮ) ตำบลทัญลวง ตำบลบัคดัง (อำเภอไฮบาจุง); พื้นที่ธรรมชาติและประชากรบางส่วนของตำบลต่อไปนี้: ตำบลฟูเถือง ตำบลกวางอัน (อำเภอเตย์โฮ); และพื้นที่ธรรมชาติบางส่วน (รวมถึงผิวน้ำและสันดอนทรายในแม่น้ำแดง) ของตำบลต่อไปนี้: ตำบลง็อกทุย ตำบลโบเด (อำเภอลองเบียน) ตำบลหงหาใหม่นี้มีพื้นที่ธรรมชาติกว่า 15 ตารางกิโลเมตร และมีประชากรเกือบ 123,300 คน

สถาปนิก ตรัน ง็อก ชินห์ ประธานสมาคมวางผังเมืองและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า "ในแผนผังเมืองตามแนวสองฝั่งแม่น้ำแดง เรามีเส้นทางคมนาคมที่สำคัญมากสองเส้นทาง ผมคิดว่าการบริหารจัดการระบบเมืองหรือการจัดการเมืองในระดับเขต เป็นหนึ่งในโอกาสที่ดีที่สุดที่เราจะสามารถบริหาร พัฒนา และลงทุนได้อย่างเป็นระบบ"

ตามคำกล่าวของนาย Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการกำหนดขอบเขตทางปกครองเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างพื้นที่และแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา และในขณะเดียวกันก็ต้องแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบันอย่างทั่วถึงด้วย

สะพานญัตตันเป็นสัญลักษณ์อันโดดเด่นของฮานอย เมืองหลวงของประเทศ ภาพถ่าย: ฟาม ตวน อานห์/TTXVN

ชาวบ้านจำนวนมากในเขตญัตตัน (อำเภอเตย์โฮ), ชวงดวง (อำเภอฮว่านเกี๋ยม), ฟุกซา (อำเภอบาดีนห์) และบัคดัง (อำเภอไฮบาจุง) ต่างแสดงความยินดีที่การจัดตั้งเขตหงฮาจะไม่เพียงแต่ขยายพื้นที่การพัฒนาในด้านวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านเศรษฐกิจและสังคมด้วย

นายโดอัน เกียน ดินห์ จากตำบลฟุกซา (อำเภอลองเบียน) เกษตรกรผู้ปลูกดอกไม้บริเวณเชิงสะพานลองเบียน หวังว่าหลังจากพื้นที่นี้ได้รับการจัดระเบียบใหม่เป็นตำบลแล้ว ดอกไม้จะกระจายไปตามริมฝั่งแม่น้ำทั้งสองฝั่ง แทนที่จะกระจุกตัวอยู่เพียงพื้นที่เล็กๆ อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน พร้อมทั้งสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่และใช้ประโยชน์จากทัศนียภาพอันงดงามของบริเวณแม่น้ำแดงและเชิงสะพานลองเบียนอันเก่าแก่แห่งนี้

เหงียน เท อัญ จากตำบลญัตตัน (อำเภอเตย์โฮ) เชื่อว่าการจัดตั้งตำบลหงฮาเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการวางผังเมืองที่ก้าวล้ำ โดยวางปัจจัยทางภูมิศาสตร์ตามธรรมชาติและเส้นทางคมนาคมที่สำคัญเป็นรากฐานของการพัฒนา ตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากสภาประชาชนเมือง ศูนย์กลางการบริหารของตำบลหงฮามีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวยและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมต่อของระบบคมนาคมระหว่างสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารและชุมชนที่อยู่อาศัย ขอบเขตของตำบลหงฮาที่ติดกับตำบลและชุมชนใกล้เคียงนั้นเป็นไปตามถนนสายหลัก ถนน และแม่น้ำแดง ทำให้สามารถระบุได้ง่ายในพื้นที่และอำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการของรัฐบาลท้องถิ่น

การรับประกันความต่อเนื่องและวิสัยทัศน์ระยะยาว

โดยอาศัยหลักการและแนวทางที่ชัดเจนและเป็นวิทยาศาสตร์ สภาประชาชนนครฮานอยได้อนุมัติแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนตำบลของเมือง ส่งผลให้มีตำบลและเขตการปกครองรวม 126 แห่ง โดยหน่วยงานบริหารส่วนตำบลที่เสนอใหม่นี้ จะสร้างความสมดุลที่ลงตัวระหว่างความต่อเนื่องและความมั่นคง กับนวัตกรรมและการพัฒนา และมีวิสัยทัศน์ระยะยาว ขณะเดียวกัน ขนาดของหน่วยงานบริหารส่วนตำบลใหม่นี้เหมาะสมกับขีดความสามารถในการบริหารจัดการและปกครอง ตลอดจนทักษะและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่และข้าราชการท้องถิ่น เป็นการสร้างรากฐานสำหรับการเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบ ขยายพื้นที่การพัฒนาของท้องถิ่น และตอบสนองเป้าหมายและความต้องการของยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงในยุคใหม่

นางเหงียน หลาน ฮวง ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำกรุงฮานอย ยืนยันว่า จากความคิดเห็นของประชาชน กรุงฮานอยได้ดำเนินการตามหลักประชาธิปไตยแบบรวมศูนย์อย่างมีประสิทธิภาพ และประชาชนได้มีบทบาทสำคัญอย่างแท้จริง เจ้าหน้าที่ในระบบการเมืองทุกคนมีส่วนร่วมอย่างรับผิดชอบ กรุงฮานอยยังได้คาดการณ์ถึงปัจจัยที่ส่งผลกระทบและดำเนินการแก้ไขอย่างทันท่วงที สร้างความอุ่นใจให้กับประชาชนและภาคธุรกิจในช่วงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตั้งชื่อตำบลและเขตใหม่โดยอิงจากชื่อสถานที่ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ ในขณะที่ยังคงชื่ออำเภอและตำบลเดิมไว้ เป็นแนวทางที่เป็นระบบ เป็นวิทยาศาสตร์ และเป็นประชาธิปไตย ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน

ที่ราบลุ่มแม่น้ำแดงตั้งอยู่ใต้สะพานลองเบียน ภาพถ่าย: คั้ญฮวา/TTXVN

เหงียน วัน อัน เลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลดงงัก (อำเภอบัคตูเลียม) กล่าวว่า ดงงัก หรือที่รู้จักกันในชื่อลังเว เป็นหมู่บ้านนักวิชาการที่มีชื่อเสียงในฮานอย การตั้งชื่อหน่วยงานปกครองใหม่ว่าดงงัก (โดยอิงจากการรวมพื้นที่และประชากรของตำบลดึ๊กทัง และส่วนใหญ่ของตำบลดงงัก ตำบลโคเญอ และบางส่วนของตำบลซวนดิง ตำบลทุยฟอง และตำบลมินห์ไค) เป็นการรักษาประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม และสอดคล้องกับหลักการให้ความสำคัญกับการใช้ชื่อหน่วยงานปกครองก่อนการรวมกันเพื่อตั้งชื่อตำบลหรือเขตใหม่ ลดผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารให้น้อยที่สุด

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในเมืองให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 จะช่วยเสริมสร้างกรอบโครงสร้างเชิงสถาบันสำหรับหน่วยงานบริหารให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ทำให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ใช้ทรัพยากรทั้งหมดเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน รับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาของเมืองหลวง ตัวอย่างเช่น พื้นที่ที่มีความสำคัญทางการเมือง การทหาร ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม เช่น บาดีนห์ โคโลอา ซอนเตย์ วันเมี่ยว-กว็อกตูเกียม พระราชวังหลวงทังลอง ฮว่านเกี๋ยม... ได้รับการอนุรักษ์ไว้ในแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าของฮานอย

ตัวอย่างเช่น พื้นที่รอบทะเลสาบตะวันตก ซึ่งเดิมอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหลายเขต จะอยู่ภายใต้เขตการปกครองของเขตเตย์โฮทั้งหมดหลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ ย่านเมืองเก่าซึ่งอนุรักษ์ร่องรอยทางประวัติศาสตร์ของทังลอง-ฮานอย ก็จะอยู่ภายใต้เขตฮว่านเกี๋ยมทั้งหมดเช่นกัน เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพ นอกจากนี้ พื้นที่ของหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม เช่น บัตจางและวันฟุก ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและป้องกันการแตกแยก ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อการบริหารจัดการ การก่อสร้าง และการพัฒนา ดังนั้น แผนการปรับโครงสร้างการบริหารนี้จึงเป็นโอกาสในการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญสำหรับท้องถิ่น ช่วยเอาชนะข้อจำกัดต่างๆ พร้อมเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ผลการดำเนินการตามแผนแสดงให้เห็นว่า แผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนตำบลในเมืองได้รับความสนใจ การสนับสนุน และความเห็นชอบจากประชาชนในกรุงฮานอยเป็นอย่างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนตำบลได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 2,010,914 เสียง ขณะที่ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการเสนอชื่อหน่วยงานที่ปรับโครงสร้างใหม่ได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 1,987,829 เสียง คิดเป็นร้อยละ 97.36 และ 96.28 ของคะแนนเสียงทั้งหมดตามลำดับ จึงกล่าวได้ว่าผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความเห็นชอบและความเห็นพ้องของประชาชนต่อแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนตำบลในเมืองในปี 2568 ในระดับสูง

เหงียน ถัง (VNA)

ที่มา: https://baotintuc.vn/ha-noi/kien-tao-khong-gian-phat-trien-thu-do-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-moi-20250507133700251.htm