ร่วมกันสร้างอนาคตให้กับ 'เขตเมืองขนาดใหญ่'

ในโครงร่างแผนแม่บทสำหรับนครโฮจิมินห์ ช่วงปี 2025-2050 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ระยะยาว 100 ปี นครโฮจิมินห์ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะ โดยมีเป้าหมายให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เพิ่มขึ้น 12 เท่าภายในปี 2050 และรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นเป็น 75,000 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2045 ซึ่งเพิ่มขึ้น 10 เท่า

"เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน แต่ก็เป็นไปได้อย่างแน่นอน"

ตามแผน ในช่วงปี 2024-2025 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในระดับภูมิภาค (GRDP) ของนครโฮจิมินห์จะอยู่ที่ประมาณ 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ประชากรจริง (รวมถึงผู้อพยพที่ไม่ได้จดทะเบียน) จะผันผวนระหว่าง 10 ถึง 14 ล้านคน และ GRDP ต่อหัวจะอยู่ที่ประมาณ 7,500 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี โดยคาดการณ์ว่า GRDP จะอยู่ที่ประมาณ 1,200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2050 ซึ่งหมายความว่า เศรษฐกิจ ของเมืองจะเติบโตขึ้นประมาณ 12 เท่าในอีก 25 ปีข้างหน้า สำหรับรายได้ต่อหัว หากเพิ่มขึ้นเป็น 14,000 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 จะเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าจากระดับปัจจุบัน ภายในปี 2035 จะเพิ่มขึ้นเป็น 25,000 ดอลลาร์สหรัฐ – เกือบ 3.5 เท่า และภายในปี 2045 จะเพิ่มขึ้นสิบเท่าเป็น 75,000 ดอลลาร์สหรัฐ

นครโฮจิมินห์ได้กำหนดวิสัยทัศน์ด้านการวางแผนสำหรับอีก 100 ปีข้างหน้า

ภาพ: NGOC DUONG

ดร. เหงียน วัน เดียน หัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์ การเมือง สถาบันการเมืองระดับภูมิภาคที่ 2 ประเมินว่า แผนการพัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่มรายได้ต่อหัวในนครโฮจิมินห์นั้น แม้จะดูทะเยอทะยาน แต่ก็เป็นไปได้จริง ความมั่นใจนี้เกิดจากข้อได้เปรียบทางภูมิเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ของเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าเชิงสถาบันที่เกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลกลางอนุญาตให้เมืองพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับเขตเมืองพิเศษ

นายเหงียน วัน เดียน ชี้ให้เห็นว่า นครโฮจิมินห์ได้อนุมัติโครงการเขตการค้าเสรีและเขตโลจิสติกส์อัจฉริยะแบบบูรณาการแล้ว และได้จัดตั้งศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศขึ้น สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็น "เครื่องจักร" ที่สร้างมูลค่าเพิ่มสูงมากเท่านั้น แต่ยังดึงดูดการลงทุนจำนวนมากจากประเทศเศรษฐกิจหลักๆ อีกด้วย ในบริบทที่หลายประเทศกำลังเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนแรงงานและประชากรสูงวัย ทรัพยากรจะถูกส่งไปยังสถานที่ที่มีพลวัตและมีประชากรวัยหนุ่มสาว "วัยทอง" เช่น นครโฮจิมินห์ เงินทุนและทรัพยากรจากสิงคโปร์ ฮ่องกง ญี่ปุ่น หรือสหรัฐอเมริกาก็จะไหลมาที่นี่เช่นกัน

นอกจากนี้ ทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ของนครโฮจิมินห์เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลคุณภาพสูงในกาญจ่าวและไคเม็ป-ธิไวอย่างแข็งแกร่ง เมื่อผนวกกับโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน เช่น ทางรถไฟ รถไฟความเร็วสูง ถนน และทางน้ำ จะสร้าง "ศูนย์กลาง" เศรษฐกิจทางทะเลที่ดึงดูดผู้อยู่อาศัยคุณภาพสูง ทรัพยากร และกระแสเงินทุน ซึ่งจะเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนสำคัญเบื้องหลังการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว ยิ่งไปกว่านั้น นครโฮจิมินห์ยังดึงดูดเงินโอนจากต่างประเทศจำนวนมากในแต่ละปี ซึ่งช่วยกระตุ้นการเติบโตของการลงทุน

“อีกประเด็นที่ควรสังเกตคือ สำหรับประเทศกำลังพัฒนาที่มีศักยภาพในการเติบโต ประชากรวัยหนุ่มสาว และโอกาสที่ดี อัตราการเติบโตมักจะสูงกว่าประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ญี่ปุ่นหรือสหรัฐอเมริกา อัตราการเติบโตเฉลี่ยของประเทศมหาอำนาจอยู่ที่ประมาณ 1-3% ต่อปีเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าในอีก 50 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์ยังสามารถบรรลุระดับรายได้ต่อหัวที่สูงที่สุดในเอเชียได้” ดร. เหงียน วัน เดียน กล่าว

มันต้องอาศัยการคิดนอกกรอบที่กว้างกว่าระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง

ดร. ตรัน เวียด อัญ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยฮุงหว่อง นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การอนุมัติโครงร่างแผนพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่ง เพราะนี่ไม่ใช่เพียงแผนธรรมดา แต่เป็นยุทธศาสตร์ในการวางตำแหน่งอนาคตของเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ตามโครงร่างดังกล่าว เมืองนี้ตั้งเป้าที่จะรักษาอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เฉลี่ยอย่างน้อย 10% ต่อปี ตลอดช่วงปี 2025-2050 และคาดการณ์ว่า GRDP จะสูงถึงประมาณ 1,200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2050 ในบริบทระหว่างประเทศ เป้าหมาย GRDP 1,200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนั้นถือว่าทะเยอทะยานมาก ตัวเลขนี้สูงกว่าขนาดเศรษฐกิจปัจจุบันของนครโฮจิมินห์หลายเท่า และเทียบเท่ากับ GDP ของประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ ทั่วโลก นี่แสดงให้เห็นว่าเมืองนี้ไม่ได้มุ่งหวังที่จะเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามอีกต่อไป แต่กำลังพยายามที่จะเป็นศูนย์กลางการเติบโตที่มีอิทธิพลในระดับภูมิภาค

เมื่อมองไปข้างหน้าอีก 100 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์จะเป็นมหานครชั้นนำที่ยั่งยืน สร้างสรรค์ และน่าอยู่ที่สุดในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก โดยพัฒนาอย่างกลมกลืนระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจ การรักษาสิ่งแวดล้อม ความเสมอภาคทางสังคม และการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม

(ส่วนหนึ่งจากร่างแผนแม่บทสำหรับนครโฮจิมินห์ ช่วงปี 2025 - 2050)
(วิสัยทัศน์ 100 ปี)

อย่างไรก็ตาม ดร. ตรัน เวียด อัญ แย้งว่าประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่ตัวเลข GRDP แต่เป็นคุณภาพของ GRDP นั้นต่างหาก ในแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติไว้ก่อนหน้านี้ นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมาย GRDP ต่อหัวประมาณ 14,800-15,400 ดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 โดยภาคบริการคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 60% ของ GRDP เศรษฐกิจดิจิทัลมีส่วนร่วมมากกว่า 40% และผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) มีส่วนสนับสนุนการเติบโตประมาณ 60% ตัวชี้วัดเหล่านี้ต่างหากที่สะท้อนถึงคุณภาพของการพัฒนาและความสามารถในการแข่งขันของเมืองอย่างแท้จริง

สิ่งที่ทำให้แผนนี้พิเศษคือวิสัยทัศน์ระยะ 100 ปี ทั่วโลกมีเมืองเพียงไม่กี่แห่งที่พัฒนาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาในกรอบเวลาที่ยาวนานเช่นนี้ เพราะต้องคิดให้ไกลกว่าข้อจำกัดของกรอบการบริหารจัดการและวงจรการลงทุนแบบเดิมๆ ตามแผนใหม่นี้ นครโฮจิมินห์ถูกวางตำแหน่งให้เป็นศูนย์กลางการค้าระหว่างประเทศ ประตูสู่ทะเลของประเทศ และเป็นมหานครที่มีศูนย์กลางหลายแห่ง พร้อมด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและการบริหารจัดการที่ชาญฉลาด ดังนั้น ดร. ตรัน เวียด อัญ กล่าวว่า ภายใต้วิสัยทัศน์ระยะ 100 ปีนี้ นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ 3 ประการ ประการแรก คือ การเป็นศูนย์กลางทางการเงินและนวัตกรรมชั้นนำในเอเชีย การเปรียบเทียบกับเมืองอื่นๆ ภายในประเทศเพียงอย่างเดียวจะเป็นวิสัยทัศน์ที่แคบเกินไป ควรใช้เมืองอย่างสิงคโปร์ เซี่ยงไฮ้ (จีน) หรือโซล (เกาหลีใต้) เป็นเกณฑ์มาตรฐานของนครโฮจิมินห์

ประการที่สอง รูปแบบการพัฒนาเปลี่ยนจาก "เมืองศูนย์กลางเดียว" ไปเป็น "เขตเมืองขนาดใหญ่" หลังจากขยายพื้นที่การพัฒนา ขอบเขตการศึกษาด้านการวางผังเมืองของนครโฮจิมินห์ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 6,772 ตารางกิโลเมตร และเชื่อมต่อกับพื้นที่โดยรอบ เช่น เตย์นิงห์ ดงไน ดงทับ ลำดง และพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเป็นเมืองขนาดใหญ่ระดับภูมิภาค แทนที่จะเป็นเพียงเมืองศูนย์กลางเหมือนแต่ก่อน

ประการที่สาม ควรให้ความสำคัญกับประชากร ตามแผนปัจจุบัน คาดการณ์ว่าประชากรถาวรของนครโฮจิมินห์จะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 11 ล้านคนภายในปี 2030 และประมาณ 14.5 ล้านคนภายในปี 2050 แผนแม่บทฉบับใหม่บางฉบับคาดการณ์ว่าประชากรอาจสูงถึงประมาณ 22 ล้านคนในระยะยาว ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อที่อยู่อาศัย การขนส่ง การศึกษา การดูแลสุขภาพ และสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย

“ผมเชื่อว่าคุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของแผน 100 ปี ไม่ได้อยู่ที่เป้าหมายของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) 1.2 ล้านล้านดอลลาร์ หรือการเติบโตสองหลัก ตัวเลขเหล่านั้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในแต่ละช่วงของการพัฒนา ที่สำคัญกว่านั้น นครโฮจิมินห์กำลังเริ่มตอบคำถามที่ใหญ่กว่านั้น นั่นคือ ในช่วงปลายศตวรรษที่ 21 นครโฮจิมินห์ต้องการให้โลกรู้จักเมืองแบบไหน? หากคำตอบคือศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ศูนย์กลางนวัตกรรมชั้นนำในเอเชีย และเมืองที่น่าอยู่ที่สุดในภูมิภาค การวางแผนทั้งหมดเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐาน พื้นที่เมือง การศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถตั้งแต่วันนี้เป็นต้นไป จะต้องถูกออกแบบมาเพื่อตอบสนองเป้าหมายนั้น นั่นคือหัวใจสำคัญของแผน 100 ปี ไม่ใช่การทำนายอนาคต แต่เป็นการสร้างอนาคต” ดร. ตรัน เวียด อัญ กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/kien-tao-tuong-lai-cho-mot-sieu-vung-do-thi-185260601213041592.htm