เศรษฐกิจภาคเอกชน-เสาหลักของยุทธศาสตร์ชาติในยุคใหม่

นั่นคือคำยืนยันของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติหมายเลข 68-NQ/TU ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 18 พฤษภาคม ณ กรุงฮานอย

การขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและ การ "ปลดปล่อย" ภาคเอกชน

ตามที่ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ภาคเอกชนเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากรทางสังคม สร้างงาน เพิ่มรายได้ของประชาชน สร้างหลักประกันทางสังคม และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ

จากการปฏิบัติจริงพบว่าในเวียดนามซึ่งมีวิสาหกิจ 5,000 แห่งในปี 2533 จนถึงปัจจุบัน มีจำนวนวิสาหกิจเอกชนเกือบ 1 ล้านแห่ง จ้างแรงงานมากกว่า 43.5 ล้านคน (คิดเป็น 82% ของแรงงานที่มีงานทำทั้งหมด) มีส่วนสนับสนุน 50% ของ GDP และมากกว่า 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดิน

ผู้แทนรับฟังมติ ภาพ: เวียด ทานห์

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรียังได้ชี้ให้เห็นปัญหาที่ยังคงมีอยู่และข้อบกพร่องในระบบอย่างตรงไปตรงมา นั่นคือเป้าหมายในการเข้าถึงวิสาหกิจเอกชน 1.5 ล้านแห่ง และมีส่วนสนับสนุน 55% ของ GDP ภายในปี 2568 ยังไม่บรรลุผลสำเร็จ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเกือบ 98% ซึ่ง 70% เป็นวิสาหกิจขนาดย่อย มีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำ และความสามารถในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานได้จำกัด

ธุรกิจบางแห่งไม่โปร่งใส ขาดกลยุทธ์ระยะยาว ละเมิดกฎหมาย และมีจริยธรรมทางธุรกิจที่อ่อนแอ การลักลอบขนของ การหลีกเลี่ยงภาษี การปั่นราคา การกักตุน การกำหนดราคาสูงเกินควร และอื่นๆ ยังคงเกิดขึ้น การบริหารจัดการครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งยังคงไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการขาดทุนทางภาษี และยากต่อการควบคุมคุณภาพ

ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ สถาบันและกฎหมายยังคงเป็นคอขวด เงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นหลายประการยังไม่ได้รับการยกเลิก ขั้นตอนการบริหารจัดการยังคงยุ่งยากและขาดความโปร่งใส ดัชนีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของเวียดนามในปี 2566 อยู่ในอันดับเพียง 70 จาก 190 ประเทศ ซึ่งตามหลังประเทศในภูมิภาค เช่น สิงคโปร์ ไทย และมาเลเซีย อยู่ห่างไกล

สาเหตุพื้นฐานประการหนึ่งคือการรับรู้ที่จำกัดเกี่ยวกับ KTTN ความคิดแบบ “ขอ-ให้” ยังคงมีอยู่ในกลุ่มแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่ง สถานการณ์การคุกคาม การเลือกปฏิบัติ การทุจริต และการทุจริตยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

นายกรัฐมนตรีเตือน “ถ้าเราไม่เปลี่ยนวิธีคิดและดำเนินการอย่างเด็ดขาด เราจะสูญเสียโอกาสในการส่งเสริมเศรษฐกิจเอกชนให้กลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนที่แท้จริงของ เศรษฐกิจ ”

ความคิดที่ก้าวล้ำและสถาบัน

เพื่อเอาชนะอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน โปลิตบูโรได้ออกข้อมติหมายเลข 68-NQ/TU ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า ภาคเอกชนเป็นหนึ่งในพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ และจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน มีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพสูง

มติได้กำหนดจุดยืนที่เป็นก้าวสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ การขจัดอคติเกี่ยวกับวิสาหกิจเอกชน การถือว่าผู้ประกอบการเป็นทหารในด้านเศรษฐกิจ การยืนยันสิทธิที่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงทรัพยากร การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เปิดกว้างและโปร่งใส การเสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำของพรรค และการสร้างบทบาทของรัฐ

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ. ภาพ: เวียด ทานห์

นอกจากนี้ มติที่ 198/2025/QH15 ของรัฐสภา ถือเป็น “หน่วยงานสถาบัน” เฉพาะสำหรับมติที่ 68 ซึ่งได้ออกกลไกพิเศษเพื่อสนับสนุนการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนเป็นครั้งแรก ตั้งแต่การเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ ภาษี ไปจนถึงนวัตกรรม การประมูล แรงจูงใจทางการเงิน และการสนับสนุนให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่พัฒนาไปทั่วโลก

นายกรัฐมนตรียืนยันว่ารัฐบาลจะไม่หยุดอยู่แค่การประกาศทางการเมือง แต่จะยึดมั่นปฏิบัติตามคำขวัญ “6 ประการที่ชัดเจน” อย่างเคร่งครัด ได้แก่ ประชาชนที่ชัดเจน งานที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำแผนปฏิบัติการปฏิบัติตามมติที่ 68-NQ/TU และแผนปฏิบัติการปฏิบัติตามมติที่ 198/QH15 ได้มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น จำนวน 117 งาน โดยมีกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ 8 กลุ่ม

ซึ่งมีนวัตกรรมในการคิด ส่งเสริมการปฏิรูป ปรับปรุงสถาบันและนโยบาย ให้มั่นใจและปกป้องสิทธิความเป็นเจ้าของ สิทธิในทรัพย์สิน เสรีภาพในการทำธุรกิจ และสิทธิในการแข่งขันที่เป็นธรรมในเศรษฐกิจเอกชนอย่างมีประสิทธิผล

นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการคิดสร้างสรรค์ในการสร้างและการบังคับใช้กฎหมาย ขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร กลไก “ขอ-ให้” แนวคิด “ถ้าบริหารไม่ได้ก็ห้าม” รัฐต้องสร้างสรรค์อย่างจริงจัง

หัวหน้ารัฐบาลยังได้กล่าวถึงกฎระเบียบที่สำคัญต่างๆ มากมาย เช่น การให้ความสำคัญกับการใช้มาตรการทางแพ่ง เศรษฐกิจ และการบริหารเป็นอันดับแรก เพื่อให้สามารถแก้ไขการละเมิดและค่าเสียหายได้อย่างชัดเจน ในกรณีที่การบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติอาจทำให้มีการดำเนินคดีอาญาหรือไม่มีการดำเนินคดีอาญา จะต้องไม่นำการดำเนินคดีอาญามาใช้โดยเด็ดขาด ในกรณีที่ต้องดำเนินคดีอาญา มาตรการเยียวยาทางเศรษฐกิจจะได้รับการพิจารณาเป็นลำดับแรกและเป็นพื้นฐานสำคัญในการพิจารณาใช้มาตรการในภายหลัง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า มติที่ 68-NQ/TU ระบุชัดเจนว่าไม่ควรใช้กฎหมายย้อนหลังเพื่อจัดการกับข้อเสียเปรียบของภาคธุรกิจ

แนวทางแก้ไขอีกประการหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีกล่าวถึง คือ การอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน ทุน และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ส่งเสริมและกระจายแหล่งทุนให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน...

แบ่งปันความกังวลทางธุรกิจ

เพื่อให้มติหมายเลข 68-NQ/TU และมติหมายเลข 198/QH15 มีผลใช้บังคับในเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลกำลังมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยพัฒนาสถานการณ์เพื่อเปิดตัวการเคลื่อนไหวระดับประเทศเพื่อแข่งขันกันรวยทันทีหลังจากที่มติเกี่ยวกับวิสาหกิจเอกชนได้รับการบังคับใช้

“หากเราต้องการประเทศที่เข้มแข็ง ประชาชนต้องร่ำรวย และธุรกิจต้องเข้มแข็ง การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหนทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการปลดล็อกศักยภาพทั้งหมด ระดมความแข็งแกร่งของประชาชน ส่งเสริมนวัตกรรมและการบูรณาการ” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ผู้แทนรับฟังมติ ณ สะพานคณะกรรมการพรรคเขตฮว่านเกี๋ยม ภาพ : ทู ตรัง

นายวู วัน เตียน ประธานกรรมการบริหารของ Geleximco Group แสดงความยินดีและตื่นเต้นทันทีหลังจากนายกรัฐมนตรีกล่าวสุนทรพจน์ว่า "วิสาหกิจภายใต้มติหมายเลข 68-NQ/TU เปรียบเสมือนภัยแล้งที่ต้องเผชิญกับฝน เป็นเวลาหลายปีที่วิสาหกิจเอกชนรู้สึกหงุดหงิดและรำคาญ ต้องการที่จะมีส่วนสนับสนุนแต่ทำไม่ได้ และบางครั้งก็ถูกผูกมัด แต่ตอนนี้ โปลิตบูโรและเลขาธิการได้ช่วยให้พวกเขาพ้นจากปัญหานี้"

นายหวู่ วัน เตียน ยังได้เสนอให้รัฐบาลมอบหมายหน่วยงานอิสระเพื่อทำการติดตามและประเมินดัชนีความสามารถในการแข่งขัน ดัชนีการปฏิบัติตาม และการปฏิบัติการของกระทรวงและสาขาในพื้นที่ นอกจากนี้ยังจะเป็นช่องทางในการรับข้อเสนอแนะทางธุรกิจเพื่อส่งให้เลขาธิการและนายกรัฐมนตรีอีกด้วย

ตัวแทนสมาคมผู้ประกอบการรุ่นเยาว์ของเวียดนามเสนอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการตามแผนงานการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เพื่อให้ธุรกิจต่าง ๆ สามารถตรวจสอบการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายได้อย่างสะดวก ในขณะเดียวกัน ประธานกลุ่มอสังหาริมทรัพย์ Lan Hung Vuong Quoc Toan เสนอให้รัฐบาลสร้างเขตอุตสาหกรรมเพื่อให้บริการแก่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมด้วยที่ดินให้เช่าจำนวนหลายพันตารางเมตร โดยคำนึงถึงสภาพแวดล้อมและการป้องกันและดับเพลิง ซึ่งจะช่วยให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีโอกาสเข้าถึงที่ดินเพื่อการผลิต

ผู้แทนรับฟังการเผยแพร่มติที่ 68-NQ/TU ณ สะพานแขวงบวยย อำเภอเตยโห ภาพ : ฮ่อง หงึง

นายกรัฐมนตรีตอบคำร้องของแต่ละธุรกิจโดยตรงโดยแสดงความเห็นอกเห็นใจต่อข้อกังวลของธุรกิจและกล่าวว่ามติมีหัวข้อแยกต่างหากเกี่ยวกับการสนับสนุนที่ดินและทุนสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

นายกรัฐมนตรียืนยันว่านโยบายและแนวปฏิบัติมีความเปิดกว้าง และจะมีการมอบหมายและทบทวนการดำเนินการโดยเฉพาะ พร้อมกันนี้ เรายังหวังว่าหน่วยงานบริหารจัดการและธุรกิจต่างๆ เองจะมุ่งมั่นทำตามที่สัญญาไว้ ทำตามพันธสัญญา และบรรลุผลตามที่ตั้งไว้ โดยจะร่วมพัฒนาภาคเอกชนให้คู่ควรแก่การเป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ของเศรษฐกิจแห่งชาติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-chien-luoc-quoc-gia-trong-thoi-ky-moi-702650.html