สมัยประชุมที่ 7: สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมาย

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน การประชุมสมัยที่ 7 ดำเนินต่อ รองประธาน รัฐสภา นางเหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานเปิดการประชุม โดยรัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ในห้องประชุม

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทบิ่ญ เข้าร่วมการประชุม

ผู้แทนรัฐสภาเวียดนามได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับปัจจุบันมานานกว่า 10 ปี พบว่ามีข้อจำกัดและความไม่เพียงพอ และบทบัญญัติบางประการของกฎหมายฉบับนี้ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป ในบริบทของการเร่งพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาให้ทันสมัย และการบูรณาการ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ผลกระทบของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีครั้งที่ 4 ได้ก่อให้เกิดโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ แก่ประเทศของเราและองค์กรสหภาพแรงงาน การปฏิบัติตามพันธกรณีแรงงานระหว่างประเทศในข้อตกลงการค้าเสรีและอนุสัญญาฉบับใหม่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กำหนดให้สหภาพแรงงานเวียดนามต้องพัฒนานวัตกรรมอย่างเข้มแข็งและรอบด้าน เพื่อธำรงรักษาและส่งเสริมความสำเร็จดั้งเดิมขององค์กรสหภาพแรงงาน ควบคู่ไปกับการยืนยันบทบาทผู้นำและชี้นำขบวนการแรงงานในสถานการณ์ใหม่ ดังนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่จึงเห็นด้วยกับความจำเป็นและมุมมองของการแก้ไขกฎหมายสหภาพแรงงาน

ในการประชุม ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขให้สหภาพแรงงานสามารถดำเนินงานในวิสาหกิจและองค์กรการผลิตได้ ผู้แทนกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจและองค์กรการผลิตบางแห่งในปัจจุบันไม่ได้จัดตั้งสหภาพแรงงานขึ้น และบางแห่งที่มีสหภาพแรงงานก็ไม่ได้มีเงื่อนไขการดำเนินงานที่เอื้ออำนวยทั้งในด้านเวลา ปัจจัยด้านวัตถุ และการสนับสนุนทางจิตใจ นอกจากนี้ สหภาพแรงงานเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงาน แต่มีลักษณะเป็นองค์กรที่สมัครใจ และไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างองค์กรการผลิต ดังนั้น หากมีการกำหนดให้เจ้าของธุรกิจต้องจัดตั้งสำนักงานและสร้างเงื่อนไขสำหรับสหภาพแรงงาน ย่อมไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบเวลาทำงานของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่ไม่ใช่วิชาชีพซึ่งได้รับเงินเดือน ผู้แทนกล่าวว่า ในความเป็นจริง เจ้าของธุรกิจจะสร้างเงื่อนไขให้สหภาพแรงงานได้ก็ต่อเมื่อเจ้าของธุรกิจเห็นว่าสหภาพแรงงานมีบทบาทสนับสนุนที่แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพในการปรับปรุงกำลังการผลิตและประสิทธิภาพ... กรณีเช่นนี้ยังพบได้น้อย ในความเป็นจริง มีเจ้าของธุรกิจเพียงไม่กี่รายที่ยอมรับและปฏิบัติตามกฎระเบียบนี้ ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการออกกฎระเบียบที่เหมาะสมและเหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ และเพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้หลังจากที่มีผลบังคับใช้

ช่วงบ่าย รัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่ ณ ห้องประชุม เพื่อรับฟังการนำเสนอและพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติเภสัชกรรมหลายมาตรา และการนำเสนอและพิจารณาร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ต่อมา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับ: ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม และร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) คณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากจังหวัดท้ายบิ่ญ เตี่ยนซาง และบั๊กเลียว ได้เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มที่ 10 โดยมีสหายโงดงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดท้ายบิ่ญ เข้าร่วมการประชุมด้วย

ผู้แทนรัฐสภาได้กล่าวเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขและเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) อย่างครอบคลุม เพื่อสร้างสถาบันให้กับทัศนคติและนโยบายของพรรคต่อไป เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้มีการจัดทำอย่างรอบคอบ บทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวมีความสอดคล้องกับนโยบาย 3 กลุ่มที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ โดยปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ ลำดับ ขั้นตอนในการจัดทำบัญชี การระบุ การขึ้นทะเบียน มาตรการการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมสารคดี และกิจกรรมพิพิธภัณฑ์ ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานที่บริหารจัดการมรดกโดยตรง เสริมสร้างเนื้อหา ความรับผิดชอบ และกลไกในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่น เสริมสร้างเนื้อหา กลไก และนโยบายเพื่อส่งเสริมการเข้าสังคมและการดึงดูดใจ และปรับปรุงประสิทธิภาพการระดมทรัพยากรเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการ ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะแก้ไขเพิ่มเติม 44 มาตรา จากทั้งหมด 116 มาตราของกฎหมายฉบับปัจจุบัน เพิ่ม 3 มาตรา ยกเลิก 6 ประเด็นและ 1 วรรค เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเป็นบทบัญญัติของ 11/14 บท ผู้แทนกล่าวว่า เนื่องจากรัฐบาลยังไม่สามารถแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมฉบับปัจจุบันได้อย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติทั้งหมด จึงเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานว่าจะแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมเพียงเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการที่ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงยาของประชาชนโดยทันที เนื้อหาที่ยังไม่ชัดเจนและยุทธศาสตร์จำเป็นต้องได้รับการศึกษาและประเมินอย่างรอบคอบก่อนประกาศใช้

นอกจากนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นการอภิปรายเนื้อหาเฉพาะหลายประการ เช่น ขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย นโยบายของรัฐเกี่ยวกับยาและการพัฒนาอุตสาหกรรมยา วิธีการและรูปแบบธุรกิจใหม่ เช่น ธุรกิจเครือร้านขายยา การค้ายาและส่วนผสมยาผ่านอีคอมเมิร์ซ สิทธิและความรับผิดชอบของธุรกิจยาที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ การดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในการบริหารจัดการยาของรัฐ เช่น การขึ้นทะเบียนการจำหน่ายยาและส่วนผสมยา การเรียกคืนยาและส่วนผสมยา การยกเลิกการยืนยันข้อมูลยาและการโฆษณายา การจัดการออกซิเจนทางการแพทย์ การจัดการราคาของยา ใบรับรองการประกอบวิชาชีพยา เช่น การมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพยาให้แก่ผู้รับผิดชอบงานเภสัชกรรมคลินิกในสถานพยาบาล โดยกำหนดให้บุคคลหนึ่งสามารถได้รับใบรับรองการประกอบวิชาชีพได้ 2 ใบ...

หวู่ เซิน ตุง
(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat