สมัยประชุมที่ 7: สภาแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมาย

ในเช้าวันที่ 18 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมต่อเนื่องของสมัยที่ 7 รองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ เป็นประธานการประชุม และสภาแห่งชาติได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุมใหญ่

ผู้แทนสภาแห่งชาติจากจังหวัดไทบิ่ญเข้าร่วมการประชุม

ในการประชุม ผู้แทนสภาแห่งชาติได้ให้เหตุผลว่า หลังจากที่กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับปัจจุบันมีผลบังคับใช้มานานกว่า 10 ปี พบว่ามีข้อจำกัดและข้อบกพร่อง โดยบางบทบัญญัติไม่เหมาะสมกับการปฏิบัติในปัจจุบันอีกต่อไป ในบริบทของการเร่งรัดการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และการบูรณา การทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ผลกระทบของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 กำลังนำเสนอโอกาสและความท้าทายใหม่ๆ แก่เวียดนามและสหภาพแรงงาน การปฏิบัติตามพันธกรณีด้านแรงงานระหว่างประเทศในข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่และอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กำหนดให้สหภาพแรงงานเวียดนามต้องดำเนินการปฏิรูปอย่างเข้มแข็งและครอบคลุม เพื่อรักษาและพัฒนาความสำเร็จดั้งเดิมขององค์กรสหภาพแรงงาน ในขณะเดียวกันก็ยืนยันบทบาทนำในการชี้นำและกำกับการเคลื่อนไหวของแรงงานในสถานการณ์ใหม่ ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่จึงเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นและเสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายสหภาพแรงงาน

ในระหว่างการประชุม นางสาว Tran Khanh Thu ผู้แทนจากสภาจังหวัดไทบิ่ญ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมของสหภาพแรงงานในสถานประกอบการและองค์กรการผลิต เธอระบุว่า ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่ทุกสถานประกอบการและองค์กรการผลิตที่มีการจัดตั้งสหภาพแรงงาน และไม่ใช่ทุกองค์กรที่มีสหภาพแรงงานจะมีสภาพแวดล้อมการดำเนินงานที่เอื้ออำนวยในแง่ของเวลา ทรัพยากร และการสนับสนุนทางด้านจิตใจ นอกจากนี้ แม้ว่าสหภาพแรงงานจะเป็นตัวแทนของคนงาน แต่กิจกรรมของพวกเขาก็เป็นไปโดยสมัครใจและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างองค์กรขององค์กรการผลิต ดังนั้น การบังคับให้เจ้าของธุรกิจจัดหาพื้นที่สำนักงานและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสหภาพแรงงานจึงเป็นเรื่องที่ไม่สามารถทำได้จริง

ผู้แทนแสดงความกังวลเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเรื่องชั่วโมงการทำงานของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานที่ทำงานพาร์ทไทม์และได้รับเงินเดือน โดยระบุว่า ในความเป็นจริงแล้ว เจ้าของธุรกิจจะอนุญาตให้สหภาพแรงงานดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อเชื่อว่าสหภาพแรงงานให้การสนับสนุนและช่วยเหลืออย่างแข็งขันต่อองค์กรในการปรับปรุงกำลังการผลิตและประสิทธิภาพเท่านั้น ซึ่งกรณีเช่นนี้เกิดขึ้นได้ยาก และในทางปฏิบัติ มีเจ้าของธุรกิจเพียงไม่กี่รายที่ยอมรับหรือปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับนี้ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการวิจัยและพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าระเบียบข้อบังคับนั้นสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง มีประสิทธิภาพ และกฎหมายจะได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลหลังจากประกาศใช้แล้ว

ในช่วงบ่ายต้น ๆ สภาแห่งชาติได้เปิดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุมสภา เพื่อรับฟังการนำเสนอและรายงานการทบทวนร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่าง ๆ ของกฎหมายว่าด้วยยา และการนำเสนอและรายงานการทบทวนร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ถัดมา คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติได้อภิปรายกลุ่มในหัวข้อ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยยา และร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กลุ่มที่ 10 ประกอบด้วยคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากจังหวัดไทบิ่ญ เตียนเกียง และบักเลียว โดยมีสหายโง ดงไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ พร้อมด้วยผู้แทนสมัชชาแห่งชาติท่านอื่นๆ จากจังหวัดไทบิ่ญ เข้าร่วมการประชุมด้วย

สมาชิกสภาแห่งชาติเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ถึงความจำเป็นในการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2552) อย่างครอบคลุม เพื่อให้มุมมองและนโยบายของพรรคมีความมั่นคงยิ่งขึ้น เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ และปรับปรุงประสิทธิผลในการบริหารจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม

ร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการจัดทำอย่างพิถีพิถัน และบทบัญญัติโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับกลุ่มนโยบายหลักสามกลุ่มที่ รัฐบาล เสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ ซึ่งได้แก่ การปรับปรุงระเบียบว่าด้วยหลักการ หัวข้อ และขั้นตอนการจัดทำบัญชี การระบุ การขึ้นทะเบียน มาตรการการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางเอกสาร และกิจกรรมพิพิธภัณฑ์ การปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานที่บริหารจัดการมรดกโดยตรง การเสริมสร้างเนื้อหา ความรับผิดชอบ และกลไกในการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่น และการเสริมสร้างเนื้อหา กลไก และนโยบายเพื่อส่งเสริมการสร้างความเข้าใจและการดึงดูดและเพิ่มประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากรเพื่อการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

เกี่ยวกับการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยยา ผู้แทนระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะแก้ไข 44 มาตรา จากทั้งหมด 116 มาตราของกฎหมายฉบับปัจจุบัน เพิ่ม 3 มาตรา ยกเลิก 6 ข้อ และ 1 วรรค และการแก้ไขเพิ่มเติมครอบคลุมบทบัญญัติของ 11 บท จากทั้งหมด 14 บท ผู้แทนให้เหตุผลว่า เนื่องจากรัฐบาลไม่มีความสามารถที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยยาฉบับปัจจุบันอย่างครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติทั้งหมดได้อย่างเด็ดขาด พวกเขาจึงเห็นพ้องต้องกันโดยทั่วไปที่จะแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยยาเพียงไม่กี่มาตรา เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงยาของประชาชนในทันที ส่วนประเด็นเชิงกลยุทธ์และประเด็นที่ไม่ชัดเจนนั้น จำเป็นต้องมีการวิจัยเชิงลึกและการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนที่จะบัญญัติเป็นกฎหมาย

นอกจากนี้ ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติยังได้มุ่งเน้นการอภิปรายในประเด็นเฉพาะหลายประเด็น ได้แก่ ขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมาย นโยบายของรัฐเกี่ยวกับยาและการพัฒนาอุตสาหกรรมยา วิธีการและรูปแบบธุรกิจใหม่ ๆ เช่น ธุรกิจร้านขายยาแบบเครือข่าย ธุรกิจอีคอมเมิร์ซยาและวัตถุดิบยา สิทธิและหน้าที่ของธุรกิจยาที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ การดำเนินการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในการบริหารจัดการยาของรัฐ การขึ้นทะเบียนยาและวัตถุดิบยา การเรียกคืนยาและวัตถุดิบยา การยกเลิกการตรวจสอบข้อมูลยาและการโฆษณา การจัดการออกซิเจนทางการแพทย์ การจัดการราคายา และใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม โดยมอบหมายให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมให้แก่ผู้รับผิดชอบงานเภสัชกรรมคลินิกในสถานพยาบาล และกำหนดให้บุคคลหนึ่งสามารถได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพได้สองใบ…

หวู่ ซอน ตุง
(สำนักงานคณะผู้แทนประจำจังหวัดของสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนจังหวัด)

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat