เมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโร ได้ร้องขอให้มีการศึกษาเกี่ยวกับแนวทางการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (ADU) บางแห่ง ที่ประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ก็มีมติไม่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (CQDP) อย่างมีนัยสำคัญ
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง มหาดไทย เจิ่น ฮู่ ทัง ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ กฎหมายนคร โฮจิมินห์ ว่า ยอมรับว่าข้อสรุปที่ 126 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการพรรคฯ ถือเป็นก้าวต่อไปในการดำเนินนโยบายหลักของพรรคฯ ในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและกลไกของระบบการเมือง ถือเป็นกระบวนการดำเนินการตามมติที่ 18/2017 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 อย่างต่อเนื่อง
ในบริบทของการปฏิวัติปัจจุบันในการปรับปรุงกลไก เราจะเห็นถึงความมุ่งมั่นแต่ก็ยังมีความระมัดระวังของ โปลิตบูโร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเลขาธิการโตลัม
อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย ตรัน ฮู ทัง
“เราได้ปรับปรุงและลดจำนวนกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรีในฝ่ายบริหารของรัฐบาล และคณะกรรมการประชาชนลงอย่างมาก ลดจำนวนหน่วยงานภายใต้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดระเบียบและลดจำนวนคณะกรรมการพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน ขณะเดียวกัน เราได้จัดระเบียบคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางและในระดับท้องถิ่น และขณะนี้เรากำลังกำหนดขั้นตอนต่อไป ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารเขตแดนและรัฐบาลท้องถิ่น ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าเรากำลังอยู่ในระหว่างการเตรียมการปฏิรูปครั้งใหญ่ เพื่อสร้างรูปแบบของระบบการเมืองในยุคใหม่ให้สมบูรณ์แบบ ซึ่งในทางการเมืองแล้ว เราได้เห็นพ้องต้องกันว่าเป็นยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ” นายถังกล่าว
อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว
ผู้สื่อข่าว: ภายใต้กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นเรื่องการบริหารราชการแผ่นดินสองหรือสามระดับ สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน อยู่ภายใต้การปกครองส่วนรวม หรือระบอบการปกครองหลัก ได้ถูกเลื่อนออกไปชั่วคราวเพื่อศึกษาเพิ่มเติม ในความคิดเห็นของคุณ ในบริบทของประเทศเรา ควรคำนึงถึงอะไรบ้าง
+ นายเจิ่น ฮู ทัง: การพัฒนารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในทุกพื้นที่เป็นกระบวนการที่รอบคอบ ในประเทศของเรา การปรับเปลี่ยนแต่ละครั้งต้องอยู่ภายใต้โครงสร้างองค์กรและหลักการดำเนินงานโดยรวมของประเทศ ภายใต้หลักการที่ว่าอำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว ไม่เพียงแต่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการเท่านั้น แต่ยังเป็นหนึ่งเดียวระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นด้วย
เมื่อไม่นานมานี้ เราได้เน้นย้ำมุมมองที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” นั้นถูกต้องอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าคือการพิจารณาว่าท้องถิ่นสามารถตัดสินใจได้อย่างไร หน้าที่ของหน่วยงานทุกระดับต้องมีความชัดเจน หากต้องการกระจายอำนาจ เราต้องทำให้ชัดเจนว่ารัฐบาลกลางมีอะไรและท้องถิ่นมีอะไร สภาประชาชนต้องยึดมั่นในหลักการที่ว่ารัฐบาลท้องถิ่นต้องผูกพันกับประชาชน ใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายจากชุมชนท้องถิ่น ดังนั้น รัฐบาลจังหวัดต้องมีสภาประชาชน และรัฐบาลรากหญ้า เช่น เทศบาล ต้องมีสภาประชาชน
แล้วระดับอำเภอล่ะครับ?
+ หลังจากปี พ.ศ. 2518 ซึ่งเป็นปีแห่งการรวมประเทศ มีช่วงเวลาหนึ่งที่เราถือว่าอำเภอนี้เป็นป้อมปราการ ทางเศรษฐกิจ สืบทอดกระบวนการพัฒนาเดิม ประกอบกับหลักกรรมสิทธิ์ร่วม เรายังคงดำเนินรูปแบบการปกครองเต็มรูปแบบ โดยมีสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และระบบตำรวจ ศาล และอัยการ
ในปี พ.ศ. 2551 รัฐสภาได้ลงมติให้รวมจังหวัดห่าเตย ตำบลทั้ง 4 แห่งในจังหวัดหว่าบินห์ และอำเภอเมลิงห์ (วิญฟุก) เข้ากับเมืองฮานอย
อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป เราได้กำหนดให้จังหวัดเป็นระดับยุทธศาสตร์ ในแง่ของการจัดองค์กรพรรค คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดถือเป็นคณะกรรมการพรรคที่ครอบคลุม ในแง่ของกลไกรัฐบาล ก็มีโครงสร้างที่สมบูรณ์เหมือนประเทศจำลอง ปัจจุบัน เมื่อทั้งประเทศให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม สูงสุด รัฐบาลกลางจะกำหนดเป้าหมายการเติบโตที่เฉพาะเจาะจงให้กับจังหวัดและเมืองต่างๆ และในขณะเดียวกันก็สั่งให้ระดับอำเภอไม่มีการจัดองค์กรอีกต่อไป
ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องศึกษาและคิดค้นวิธีการบริหารและ การจัดการ ของรัฐ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลระดับจังหวัดได้ก่อตั้งขึ้นและคุ้นเคยกับวิธีการและวิธีการทำงานในระดับกลางของอำเภอ ดังนั้น หากระดับอำเภอไม่มีอีกต่อไป เราต้องกำหนดวิธีการทำงานใหม่ ตั้งแต่ระดับจังหวัดโดยตรงไปจนถึงระดับตำบล
นี่เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ไม่ต้องพูดถึงงานด้านบุคลากร กล่าวได้ว่าในระดับท้องถิ่น บุคลากรระดับจังหวัดส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมจากอำเภอ อำเภอคือสถานที่ฝึกอบรมบุคลากรให้กับท้องถิ่น ดังนั้น หากเราละทิ้งระดับอำเภอ การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรก็ต้องถูกนำมาพิจารณาด้วยเช่นกัน...
เมือง - พื้นที่ขนาดใหญ่เพื่อการปฏิรูปรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น
สำหรับระดับอำเภอ แน่นอนว่าตำรวจอำเภอจะถูกยกเลิก ส่วนการตรวจสอบ การดำเนินคดี และศาล ตามข้อสรุปที่ 126 ของโปลิตบูโร พวกเขาจะศึกษาแนวทางการยกเลิกระดับกลาง ดังนั้น ทิศทางค่อนข้างชัดเจนหรือไม่
+ นั่นอาจเป็นแนวโน้ม เมื่อ 20 ปีก่อน มติที่ 49/2005 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ได้หยิบยกประเด็นเรื่องศาลระดับภูมิภาคขึ้นมาพิจารณา ในด้านอื่นๆ ก็มีการจัดองค์กรตามภูมิภาคเช่นกัน เช่น ศุลกากร ภาษี คลัง ธนาคาร... ในระดับท้องถิ่น บางสาขา เช่น การตรวจสอบการก่อสร้าง การจดทะเบียนที่ดิน ก็จัดองค์กรแบบแนวตั้งเช่นกัน ตั้งอยู่ในเขตอำเภอ แต่เป็นหน่วยงานภายใต้หน่วยงานเฉพาะทางของจังหวัด
กระบวนการพัฒนาเมืองก่อให้เกิดเขตเมืองใหม่ ๆ มากมายที่มีประชากรหนาแน่น การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมสูง การคมนาคมและการสื่อสารที่สะดวกสบาย นี่คือความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา และสร้างพื้นที่ใหม่ให้เราได้พัฒนารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบต่อไป สำหรับพื้นที่ชนบท ผมคิดว่าเราต้องระมัดระวัง
กระบวนการขยายเมือง นอกจากจะมีข้อดีแล้ว ยังทำให้พื้นที่ชนบทหลายแห่งมีพื้นที่กว้างขวางขึ้นและมีประชากรเบาบางลงอีกด้วย เนื่องจากพื้นที่มีขนาดใหญ่ การคมนาคมและการเดินทางยังคงยากลำบาก ความรู้ทั่วไปของประชาชนและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ยังมีอยู่อย่างจำกัด ดังนั้น การนำแบบจำลองรัฐบาลสองระดับไปปฏิบัติจริงจึงควรมีแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสม...
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เราได้ดำเนินการจัดและลดจำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 18/2017 กำหนดว่าระดับอำเภอจะลดลงโดยพื้นฐานภายในปี 2030 ด้วยข้อสรุปที่ 126 โปลิตบูโรจึงได้เรียกร้องให้มีการวิจัยเกี่ยวกับแนวทางการขจัดระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) และแนวทางการควบรวมหน่วยการบริหารระดับจังหวัดบางส่วน แล้วเราจะเข้าใจเรื่องนี้อย่างไรครับท่าน?
+ ข้อสรุปที่ 126 จึงชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่ไม่เพียงแต่จะยกเลิกการปกครองระดับอำเภอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพิจารณายกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและลดบทบาทหน้าที่ของจังหวัดด้วย ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งทั้งในด้านการเมือง กฎหมาย และประวัติศาสตร์ ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคิดและความรู้สึกของชุมชนที่อยู่อาศัย
ในทางกฎหมาย รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันยังคงสืบทอดรัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้า โดยระบุว่า ประเทศแบ่งออกเป็นจังหวัดและเมืองส่วนกลาง จังหวัดแบ่งออกเป็นอำเภอ ตำบล และเมืองส่วนภูมิภาค เมืองส่วนกลางแบ่งออกเป็นอำเภอ ตำบล และหน่วยการปกครองเทียบเท่า เขตแบ่งออกเป็นตำบลและตำบล ตำบลและเมืองส่วนภูมิภาคแบ่งออกเป็นตำบลและตำบล อำเภอแบ่งออกเป็นตำบลและตำบล ดังนั้น ประเด็นเรื่องการไม่จัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอจึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อแก้ไขเอกสารทางกฎหมายพื้นฐานก่อนดำเนินการ เท่าที่ผมเข้าใจ นโยบายการรวมจังหวัด การลดจุดศูนย์กลางระดับจังหวัด และการยกเลิกระดับอำเภอมีอยู่จริง แต่สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงแนวทางเบื้องต้น ในความเห็นส่วนตัวของผม ควรนำเสนอต่อที่ประชุมสมัชชาใหญ่สมัยที่ 14 เพื่อหามติเอกฉันท์และนำไปปฏิบัติ
บทเรียนจากการแยกและรวมจังหวัด
การแยกและรวมจังหวัดในเวียดนามไม่ใช่เรื่องใหม่ คุณคิดว่าด้วยภารกิจนี้ มีประเด็นใดบ้างที่ควรคำนึงถึงในกระบวนการวิจัยที่จะเกิดขึ้น
+ การจัดองค์กรของหน่วยงานบริหาร-เขตพื้นที่ เป็นส่วนหนึ่งของการจัดองค์กรโครงสร้างการบริหารของรัฐ แสดงให้เห็นถึงการแบ่งแยกอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและชุมชนเขตพื้นที่ท้องถิ่น
นี่เป็นประเด็นสำคัญมากสำหรับแต่ละประเทศ ดิฉันเป็นประธานโครงการวิจัยอิสระในระดับรัฐตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 ถึง พ.ศ. 2554 โดยศึกษาบนพื้นฐานทางทฤษฎีและปฏิบัติของการจัดตั้งหน่วยงานบริหารในทุกระดับ ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกมักให้ความสำคัญกับคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของหน่วยงานบริหารแต่ละแห่ง นั่นคือ ดินแดน โดยลดการเปลี่ยนแปลงให้น้อยที่สุด แต่เราก็ยังมีความผันผวนอยู่มาก
ในปี พ.ศ. 2519 หลังจากรวมประเทศเป็นหนึ่งเดียว เราได้รวมจังหวัดเก่าแก่หลายจังหวัดเข้าด้วยกันเป็น 38 หน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ในขณะนั้นเกิดปัญหาหลายประการ กิจการภายในท้องถิ่นของเรายังไม่เป็นหนึ่งเดียวกันอย่างแท้จริง คุณสมบัติและความสามารถของเจ้าหน้าที่ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการและภารกิจในการพัฒนาประเทศในยามสงบได้ ระบบกฎหมายยังคงมีข้อจำกัดมากมาย โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและสารสนเทศต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย...
ดังนั้นในปี 1989 และปีต่อๆ มา เราจึงแยกตัวออกไปอีกครั้ง และปัจจุบันทั้งประเทศมี 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ตัวเลขนี้เทียบเท่ากับช่วงปี 1945-1946 ซึ่งทั้งประเทศมี 65 จังหวัด
ในสภาวะปัจจุบัน เราอาจไม่เห็นด้วยที่ประเทศเล็กๆ เช่นนี้จะมีจังหวัดมากมายเช่นนี้ แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่ากระบวนการแบ่งจังหวัดเช่นนี้ได้สร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
แล้วเมื่อเวลาผ่านไป เรามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอะไรบ้างในการที่จะสามารถรวมจังหวัดกลับมาได้? + เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการแยกจังหวัดเมื่อหลายสิบปีก่อน ตอนนี้เรามีข้อได้เปรียบหลายประการในการลดจำนวนหน่วยงานบริหารในทุกระดับ
กล่าวคือ การสร้างรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมได้ผลดี ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกันค่อนข้างมาก การพัฒนาเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลก่อให้เกิดนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในองค์กรและการดำเนินงานในทุกด้านของชีวิตสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและพลเมืองดิจิทัล บุคลากรส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมอย่างเป็นระบบ และสามารถปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดใหม่ๆ ของการปฏิวัติการปฏิรูปกลไกได้
อย่างไรก็ตาม หน่วยการปกครองหรือเขตพื้นที่มักเชื่อมโยงกับประชากร ประชาชนเป็นผู้มีอำนาจและมีสิทธิ์มีเสียงในที่นั้น แต่ละพื้นที่และชุมชนต่างมีประวัติศาสตร์ ประเพณี และ วัฒนธรรม ของตนเอง ซึ่งส่งเสริมความหลากหลายอันน่าดึงดูดใจของเวียดนาม การวิจัยเกี่ยวกับทิศทางของจังหวัด อำเภอ และตำบลที่รวมกันจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยนี้อย่างเต็มที่ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสรุปและประเมินกระบวนการแยกและฟื้นฟูจังหวัดเดิม เพื่อคาดการณ์ปัญหาและความซับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น
นอกจากนี้ ประเทศที่ให้ความสำคัญกับเสถียรภาพของหน่วยการปกครองหรือดินแดนต่างๆ ยังได้พัฒนารูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและภูมิภาคด้วย ตัวอย่างเช่น การจัดตั้งหน่วยงานเพื่อให้บริการสาธารณะแก่หลายตำบลและอำเภอ แทนที่จะจัดให้อยู่ในทุกตำบลและอำเภอ ในประเทศเวียดนาม โปลิตบูโรได้วางแผนการพัฒนาพื้นที่ 6 แห่ง ได้แก่ พื้นที่ตอนกลางและภูเขาทางตอนเหนือ พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง พื้นที่ตอนกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง ที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อแก้ไขปัญหาการเชื่อมโยงภูมิภาคและพื้นที่เศรษฐกิจ รัฐบาลยังได้พัฒนาแผนเฉพาะสำหรับแต่ละจังหวัดและเมือง ดังนั้น การปรับเปลี่ยนหน่วยงานการปกครองในทุกระดับจึงจำเป็นต้องคำนึงถึงความเป็นจริงและแนวทางแก้ไขนี้
และที่สำคัญที่สุด การวิจัยเกี่ยวกับทิศทางของการรวมจังหวัด การยกเลิกเขตการปกครอง และการจัดระเบียบตำบลอย่างต่อเนื่องในอนาคต จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายเพื่อความมั่นคงในระยะยาวของระบบหน่วยการปกครองทุกระดับ ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถออกแบบระบบกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานปกครองทุกระดับได้อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อตอบสนองความต้องการในระยะยาวของการพัฒนาประเทศในระยะใหม่
ขอบคุณ.•
นาย CHU TUAN TU ผู้อำนวย การฝ่ายความร่วมมือ ระหว่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย:
ต้องปรึกษาหารือกันเมื่อรวมจังหวัดและยุบอำเภอ
การปรับเปลี่ยนเขตการปกครองเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดของท้องถิ่นและประเทศชาติ ในโลกนี้ การปรับเปลี่ยนหน่วยการปกครองมักถูกกำหนดโดยเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนในท้องถิ่น ในรูปแบบของการลงประชามติ และกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศ
ในประเทศของเรา รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบุอย่างชัดเจนว่า การจัดตั้ง การยุบ การรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครองต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานความคิดเห็นของประชาชนในท้องถิ่นและปฏิบัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด ดังนั้น ก่อนการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเขตการปกครอง จำเป็นต้องปรึกษาหารือกับประชาชนอย่างกว้างขวาง แทนที่จะปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือตัวแทนครัวเรือนในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการปรับเขตการปกครองเพียงอย่างเดียว
หน่วยการบริหารแต่ละแห่งจะเชื่อมโยงกับประชากรกลุ่มหนึ่ง ซึ่งชีวิตของพวกเขาได้รับการรับประกันโดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดขึ้นภายในหน่วยการบริหารนั้นๆ
การเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองใดๆ ย่อมมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงในสภาพธรรมชาติและสังคมบางประการ ทำให้เกิดการหยุดชะงักและความยากลำบากแก่ประชาชนในพื้นที่ และสร้างอุปสรรคบางประการในการให้บริการประชาชนและการบริหารจัดการของหน่วยงานรัฐบาล
ดังนั้น การเปลี่ยนแปลงและปรับเปลี่ยนเขตการปกครองทั้งหมดต้องได้รับการตัดสินใจจากประชาชนและต้องได้รับความยินยอมจากประชาชน จำเป็นต้องพิจารณาความยินยอมและการสนับสนุนจากประชาชนเป็นหลักการในการจัดตั้งและปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหาร
จะต้องกระทำผ่านรูปแบบประชาธิปไตยโดยตรง เช่น การลงประชามติ การประชุมระดับชาติ... เพื่อให้ประชาชนสามารถตัดสินใจโดยตรงโดยใช้เสียงข้างมาก
-
การปฏิรูปที่สำคัญที่เห็นได้จากบทสรุป 126
ตามข้อสรุปที่ 126 โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลเป็นประธานในการวิจัยเกี่ยวกับแนวทางในการจัดระเบียบใหม่และยกเลิกระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) ต่อไป พัฒนาแผนในการจัดระเบียบระดับตำบลต่อไปตามรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ เสนอการจัดองค์กรของกลไก หน้าที่ งาน อำนาจ และความรับผิดชอบของระดับตำบล และกำหนดทิศทางการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง
พร้อมกันนี้ เสนอนโยบายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของพรรคที่เกี่ยวข้อง และรายงานต่อโปลิตบูโรในไตรมาสที่ 3 ของปี 2568
มอบหมายให้คณะกรรมการความมั่นคงสาธารณะส่วนกลางเป็นประธานในการดำเนินโครงการจัดระบบความมั่นคงสาธารณะ 3 ระดับ โดยไม่จัดระบบความมั่นคงสาธารณะในระดับอำเภอ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ความต้องการ และความคืบหน้าที่กำหนดไว้
คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานกลางพรรค มีหน้าที่นำและกำกับดูแลคณะกรรมการพรรคของศาลประชาชนสูงสุดและคณะกรรมการพรรคของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ศึกษาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับรูปแบบของหน่วยงาน (ศาล สำนักงานอัยการ) ในทิศทางที่จะขจัดหน่วยงานระดับกลาง (ระดับอำเภอ) ขณะเดียวกัน เสนอให้เสริมและแก้ไขกลไกและนโยบายของพรรคและกฎหมายที่เกี่ยวข้องของรัฐ พัฒนาองค์กรอย่างต่อเนื่อง ยกระดับคุณภาพการดำเนินงานของศาลประชาชน สำนักงานอัยการประชาชน และประชาชน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในสถานการณ์ปัจจุบัน เนื้อหาเหล่านี้จะรายงานต่อกรมการเมือง (Politburo) ในไตรมาสที่สองของปี 2568
plo.vn
ที่มา: https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html
การแสดงความคิดเห็น (0)