ยุคดิจิทัลและมติ 57: แผนที่ยุทธศาสตร์สำหรับเวียดนามเพื่อเข้าถึงโลก

ยุคดิจิทัลและมติ 57: แผนที่ยุทธศาสตร์สำหรับเวียดนามเพื่อเข้าถึง โลก

1. การแนะนำ

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โลกได้เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (DTS) ที่แข็งแกร่ง ซึ่งนำไปสู่การพัฒนาครั้งสำคัญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (ICT) และความสำเร็จของการปฏิวัติทางดิจิทัล ความสำเร็จด้านเทคโนโลยีบิ๊กดาต้า ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) ไม่เพียงแต่ปรับเปลี่ยนโครงสร้าง ทางเศรษฐกิจ และสังคมเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินและการดำเนินธุรกิจ ด้วยเหตุนี้ แต่ละประเทศ รวมถึงเวียดนาม จึงจำเป็นต้องกำหนดกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพเพื่อคว้าโอกาสในการพัฒนา

ในฐานะผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงและสนใจอย่างลึกซึ้งในสาขาเทคโนโลยี ธรรมาภิบาล และนโยบายสาธารณะ เราเห็นว่า มติที่ 57-NQ/TW (22 ธันวาคม 2567) (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติที่ 57) ของ กรมการเมือง (Politburo) เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ มตินี้มุ่งหวังที่จะสร้างความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ พร้อมกับกำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับปี 2573 และวิสัยทัศน์สำหรับปี 2588 ด้วยเจตนารมณ์ของมตินี้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ของกระบวนการพัฒนาให้ทันสมัย ​​ซึ่งนำไปสู่การบรรลุปณิธานในการทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูง

มติที่ 57 เน้นย้ำว่า:

- การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็น "ความก้าวหน้าสำคัญสูงสุด" ที่ส่งเสริมผลิตภาพแรงงาน มีส่วนสนับสนุนอย่างน้อย 55% ของ GDP ผ่านทางผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP)

- ภายในปี 2588 เวียดนามมีเป้าหมายที่จะ "กลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลแห่งหนึ่งของภูมิภาค" โดยมีขีดความสามารถในการแข่งขันด้านดิจิทัลอยู่ในอันดับต้นๆ ของโลก

การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้รับการยอมรับอย่างเหมาะสมทั้งในด้านลักษณะ ตำแหน่ง และบทบาท ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้ยืนยันในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 2 กันยายน 2567 ว่าเป็น "วิธีการพัฒนาแบบใหม่ - วิธีการพัฒนาดิจิทัล" ดังนั้น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจึงไม่ใช่โครงการเทคโนโลยีไอซีที และไม่ใช่เพียงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเท่านั้น ในบทบาทของวิธีการพัฒนาแบบใหม่ กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจำเป็นต้องมีแพลตฟอร์มการคิดที่ซับซ้อนควบคู่ไปกับระบบทฤษฎีพื้นฐาน เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมกับความสัมพันธ์การผลิตแบบใหม่และพลังการผลิตแบบใหม่

ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าเพื่อให้การดำเนินตามมติ 57 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีสถาปัตยกรรมโดยรวมเพื่อวางแผนกระบวนการดำเนินงานโดยรวม พร้อมด้วยกลไกการประสานงานแบบซิงโครนัสสำหรับการดำเนินงาน และภาษากลางเพื่อให้เกิดการสะท้อนกลับอย่างมีประสิทธิภาพ วิธีการ CSCI (CSCI Way - Complex of Strategy, Communications and Investment Way) เป็นแพลตฟอร์มการคิดที่ซับซ้อนซึ่งสามารถสร้างมาตรฐาน ช่วยสร้างสถาปัตยกรรมโดยรวมสำหรับมติ 57 ในการจัดระบบการดำเนินงานอย่างเป็นระบบ ช่วยให้เกิดการสร้างกลไกแพลตฟอร์มเพื่อสร้างการประสานกัน ในขณะเดียวกันก็ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้ร่วมกันดำเนินการ คิดร่วมกัน และยังช่วยให้เกิดภาษากลางที่อิงกับสถาปัตยกรรมแพลตฟอร์มข้อมูลผ่านข้อมูล เพื่อสร้างกลไกการตัดสินใจที่เป็นหนึ่งเดียวบน "ภาษากลาง" ซึ่งสร้างการสะท้อนกลับอย่างมีประสิทธิภาพของโครงการและกิจกรรมต่างๆ

เพื่อสนับสนุนการนำมติ 57 ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และรวดเร็ว เราจึงขอเสนอแนวทางและทิศทางการนำไปปฏิบัติในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของเวียดนามผ่านวิถี CSCI โดยอาศัยข้อเสนอ การวิเคราะห์ และการประเมิน พร้อมด้วยหลักฐานเชิงประจักษ์และตัวอย่างเชิงปฏิบัติ ผู้อ่านจะมีมุมมองที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม รวมถึงแนวทางในการทำให้วิสัยทัศน์ของ "เวียดนามที่แข็งแกร่ง" เป็นจริงภายในปี 2588 อย่างค่อยเป็นค่อยไป ก่อนอื่น เรามาทบทวนประเด็นสำคัญของมติ 57 กันก่อน นั่นคือการทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นแรงผลักดันพื้นฐานที่แท้จริงสำหรับการพัฒนา และการสร้างความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีผ่านกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในทศวรรษหน้า

1. ภาพรวมของมติ 57-NQ/TW

มติที่ 57-NQ/TW ออกเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ในบริบทที่โลกกำลังก้าวเข้าสู่ยุคดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง ซึ่งวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อน นวัตกรรมกลายเป็นเสาหลักสำคัญ และกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลกำลังสร้างความก้าวหน้าและกำหนดทิศทางการพัฒนาสังคมแห่งอนาคต ในเอกสารการประชุมสมัชชาครั้งที่ 13 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2564-2573 ยังได้ยืนยันอย่างชัดเจนว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล เป็นสามเสาหลักสำคัญสำหรับการพัฒนาของเวียดนาม

เมื่อตระหนักว่าช่วงเวลาปัจจุบันจนถึงปี 2030 เป็นช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระเบียบการเมืองและเศรษฐกิจโลก ซึ่งจะก่อให้เกิดระเบียบโลกใหม่ ซึ่งระเบียบการเงินโลกใหม่นี้เป็นศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลงโลกที่ยาวนานนับศตวรรษในช่วงทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 และในขณะเดียวกัน เวียดนามยังมีโอกาส "ที่ไม่เคยมีมาก่อน" ที่จะคว้าโอกาส "ก้าวขึ้น" สู่การเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูงภายในปี 2045 เวียดนามจึงจำเป็นต้องเชี่ยวชาญกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่อาศัยการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

เพื่อก้าวสู่ความสำเร็จในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เวียดนามจำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างแท้จริงในการเปลี่ยนกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลให้กลายเป็นวิธีการพัฒนารูปแบบใหม่ของตนเอง ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนา พลิกโฉมรูปแบบการเติบโต/การพัฒนาจากเชิงกว้างสู่เชิงลึก วิธีการพัฒนารูปแบบใหม่นี้จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านมูลค่า ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้านผลิตภาพ ซึ่งเป็นหนทางเดียวที่จะก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง และเปิดโอกาสให้เวียดนามเติบโตมากกว่า 10% ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ภายใต้ความคาดหวังที่กำหนดไว้โดยมติ 57 เราจะมีพื้นฐานในการสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลที่มีพื้นฐานอยู่บนการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์การผลิตแบบดั้งเดิมกับรูปแบบองค์กรแบบดั้งเดิม ไปสู่ความสัมพันธ์การผลิตแบบใหม่ที่ผสมผสาน/ซับซ้อนระหว่างแบบดั้งเดิมและดิจิทัล ซึ่งดิจิทัลคือความจริงแบบใหม่ เอื้อต่อการขยายของกาลอวกาศ ขณะเดียวกันก็สร้างพลังการผลิตใหม่ๆ บนพื้นฐานของการแบ่งปันและการบรรจบกัน เอื้อต่อการจับคู่ทรัพยากรธรรมชาติและสังคมอย่างมีประสิทธิผล ก่อให้เกิดทรัพยากรใหม่ๆ

โดยพื้นฐานแล้ว เรามองเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปสถาบันเป็นรากฐานสำคัญที่ระบบบริการสาธารณะและระบบการเมืองจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อเปลี่ยนแปลงไปสู่เงื่อนไขที่จำเป็น ช่วยให้เศรษฐกิจสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างเพียงพอและนำไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดด กระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในฐานะวิธีการพัฒนารูปแบบหนึ่ง ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของเศรษฐกิจและการเมือง ดังนั้น การเมืองจึงเป็นรากฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจ ภายใต้ความสัมพันธ์เชิงวิภาษวิธีอย่างใกล้ชิดระหว่างสองฝ่ายของ "เหรียญแห่งการพัฒนา"

การปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปสถาบันเป็นรากฐานที่สำคัญในการเปลี่ยนแปลงให้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็น ช่วยให้เศรษฐกิจสามารถเปลี่ยนแปลงให้เป็นเงื่อนไขที่เพียงพอ

เป็นที่ชัดเจนว่า หลังจากถูกขนานนามว่าเป็นวิธีการพัฒนาแบบใหม่ กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้รับการส่งเสริมควบคู่ไปกับการกำหนดทิศทาง “ยุคแห่งการก้าวขึ้น” ของเวียดนามในอีกสองทศวรรษข้างหน้า พร้อมกับการปฏิวัติ “รวดเร็ว ราบรื่น และมีประสิทธิภาพ” ของกลไกทางการเมือง บริการสาธารณะ และองค์กรมวลชน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น สิ่งเหล่านี้คือรากฐานทางการเมืองที่สำคัญสำหรับหลักการของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบใหม่ ซึ่งวิธีการผลิตแบบใหม่นี้ต้องการ

มติที่ 57 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 เวียดนามจะติดอันดับ 3 ประเทศที่มีนวัตกรรมสูงสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ขณะที่เศรษฐกิจดิจิทัลจะมีสัดส่วนอย่างน้อย 30% ของ GDP ผลิตภาพปัจจัยการผลิตรวม (TFP) ต้องมีสัดส่วนมากกว่า 55% ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ขณะที่ระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องพัฒนาไปสู่ระดับสูงในหลายด้านที่สำคัญ (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร, 2566) วิสัยทัศน์ 2588 ของมติยิ่งมีความทะเยอทะยานมากขึ้นไปอีก โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาเวียดนามให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง มีวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลระดับโลก และเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลระดับภูมิภาค

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ มติที่ 57 ได้ระบุมาตรการสำคัญหลายประการไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการพัฒนาสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้าง ซึ่งสอดคล้องกับธรรมชาติของเทคโนโลยีที่ "เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา" (นายกรัฐมนตรี, 2564) ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมการลงทุนในเครือข่ายโทรคมนาคมยุคใหม่ (5G/6G) ศูนย์ข้อมูล และคลาวด์คอมพิวติ้ง ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น นอกจากนี้ การสร้างบุคลากรคุณภาพสูงในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ พลังงานสะอาด... ถือเป็นภารกิจระยะยาว นอกจากนี้ ยังเน้นย้ำถึงมุมมอง "เปิดประตู" และการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ ผ่านการเรียกร้องให้ภาคเอกชนและบริษัทเทคโนโลยีต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในกิจกรรมวิจัยและพัฒนาในเวียดนาม โดยผสานกลไกการสั่งซื้อหรือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร (คณะกรรมการรหัสรัฐบาล, 2565)

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ประการแรก ความตระหนักรู้ของสังคมเกี่ยวกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมทางดิจิทัลยังคงมีจำกัดและไม่สม่ำเสมอ ขาดการคิดระยะยาว ในทางกลับกัน สถาบันต่างๆ ในปัจจุบันยังไม่สามารถรับมือกับการขยายตัวของเทคโนโลยีรูปแบบใหม่ๆ ได้ทัน ทำให้ธุรกิจหลายแห่ง “ลังเล” ในการทดสอบหรือนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด ในทางกลับกัน การขาดแคลนทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่พร้อมรับบทบาท “หัวหน้าวิศวกร” ที่รับผิดชอบโครงการเชิงกลยุทธ์ ก็ส่งผลให้อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลชะลอตัวลง (ธนาคารโลก, 2023) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลในหลายพื้นที่ยังไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดช่องว่างระหว่างภูมิภาค

ความต้องการเร่งด่วนเหล่านี้ต้องการแนวทางแบบสหวิทยาการและหลากหลายมิติ ซึ่งทุกภาคส่วนตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ภาครัฐไปจนถึงภาคเอกชน สามารถ “สื่อสารภาษาเดียวกัน” แบ่งปันผลประโยชน์ และสื่อสารกันได้อย่างมีประสิทธิภาพในระบบนิเวศดิจิทัล เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายนี้ เราจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบองค์กรขององค์กร ชุมชน และสังคม จากรูปแบบลำดับชั้นแบบดั้งเดิมไปสู่รูปแบบต่างชั้น โดยมีแพลตฟอร์มเป็นสถาปัตยกรรมหลักในสังคมเครือข่าย แต่ละองค์กร แต่ละท้องถิ่น แต่ละภูมิภาค... จะกลายเป็นระบบในระบบ และเชื่อมโยงกันเป็นระบบของระบบ หลอมรวมเป็นเครือข่ายแห่งความคิด การกระทำ และผลลัพธ์ร่วมกัน

III. การวิเคราะห์ความละเอียด 57 โดยวิธี CSCI

ในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2568 ณ นครโฮจิมินห์ เลขาธิการพรรคโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า “หากเราไม่สามารถหาแนวทางและขั้นตอนใหม่ๆ ความเสี่ยงในการตกต่ำและกับดักรายได้ปานกลางยังคงแฝงอยู่เสมอ” “มีสองประเด็นสำคัญในการดำเนินนโยบายหลักของพรรคให้ประสบความสำเร็จ ประเด็นแรกคือการตระหนักรู้และเจตจำนงทางการเมือง ปัจจุบัน คณะกรรมการกลางพรรคได้บรรลุฉันทามติ ระบบการเมืองได้รับการเข้าใจอย่างถ่องแท้ มุ่งมั่นที่จะนำไปปฏิบัติ และได้รับฉันทามติและการสนับสนุนอย่างสูงจากประชาชน ประการที่สองคือการถือว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญภายใต้มติ 57” สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความสำคัญและบทบาทของมติ 57 ในการพัฒนาประเทศในฐานะ “ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ” เพื่อก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลางและการตกต่ำ

“ ความเสี่ยงในการล้าหลังและ ติดกับดักรายได้ปานกลาง มักเกิดขึ้นเสมอหากเราไม่สามารถค้นหาเส้นทางและขั้นตอนใหม่ๆ ได้”

เลขาธิการใหญ่ ลำ

ในขอบเขตของบทความนี้ วิธี CSCI จะวิเคราะห์มติที่ 57 ตามแผนงานขั้นตอนในการนำมติไปปฏิบัติ โดยมีคำถามและคำแนะนำในการตอบจากเนื้อหาของมติ วิธีนี้จะช่วยให้เกิดประโยชน์โดยตรงและทำให้เห็นภาพแนวทางของวิธี CSCI ได้ง่ายขึ้น

ขั้นตอนที่ 1: คำชี้แจงคุณค่าหรือจุดเน้นหรือความสำคัญที่สำคัญที่สุดที่มติ 57 กำหนดไว้คืออะไร

ตามมติที่ว่า “การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาประเทศ เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นและเป็นโอกาสที่ดีที่สุดสำหรับประเทศของเราในการพัฒนาอย่างมั่งคั่งและทรงพลังในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ”

ดังนั้น จึงเห็นได้อย่างชัดเจนว่าคุณค่าหรือจุดเน้นของมติ 57 คือ “การพัฒนา” การพัฒนานี้มีพื้นฐานอยู่บนสามเสาหลัก ได้แก่ 1) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 2) นวัตกรรม และ 3) กระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการนวัตกรรม โดยทำให้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีคุณค่าและเป็นประโยชน์ ด้วยการนำมาประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพในกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเพื่อบรรลุคุณค่าของการพัฒนา

โดยยึดตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละอุตสาหกรรมและแต่ละท้องถิ่น โดยยึดตามมติ 03-NQ/CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 เรื่อง โครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 57 เราจะเลือกคำชี้แจงคุณค่าที่เหมาะสม

ขั้นตอนที่ 2: เสาหลักสำคัญที่เราต้องยึดถือเมื่อดำเนินการตามมติ 57 มีอะไรบ้าง?

จากมติดังกล่าว ตามแนวทาง CSCI เราสามารถเสนอเสาหลักสำคัญ 6 ประการ:

+ สิ่งที่สำคัญที่สุด คือการพัฒนากำลังการผลิตที่ทันสมัยอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์การผลิตที่สมบูรณ์แบบ นวัตกรรมการกำกับดูแลประเทศผ่านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

+ แนวคิดหลัก คือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ป้องกันความเสี่ยงที่จะตกยุค นำพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดด กลายเป็นความมั่งคั่งและแข็งแกร่งในยุคใหม่ ภายใต้การนำของพรรค ระดมพลังของสังคมทั้งหมด เป็นการปฏิวัติที่ลึกซึ้งและครอบคลุมในทุกสาขา

+ แนวทางปฏิบัติ ต้องดำเนินการอย่างมุ่งมั่น ต่อเนื่อง สอดคล้อง สม่ำเสมอ และยั่งยืน ด้วยแนวทางการแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำและปฏิวัติวงการ ประชาชนและภาคธุรกิจคือศูนย์กลาง ประเด็นหลัก ทรัพยากร และพลังขับเคลื่อน นักวิทยาศาสตร์คือปัจจัยสำคัญ รัฐมีบทบาทนำ ส่งเสริม และสนับสนุนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ สถาบัน ทรัพยากรบุคคล โครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ คือหัวใจสำคัญและเนื้อหาหลัก ซึ่งสถาบันต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบและก้าวล้ำไปอีกขั้น

+ เป้าหมายคือ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและเทคโนโลยีดิจิทัล บนหลักการ “ความทันสมัย ​​การประสานข้อมูล ความปลอดภัย ประสิทธิภาพ และการหลีกเลี่ยงความสูญเปล่า” เสริมสร้างและเพิ่มศักยภาพของข้อมูลให้สูงสุด เปลี่ยนข้อมูลให้เป็นปัจจัยการผลิตหลัก ส่งเสริมการพัฒนาฐานข้อมูลขนาดใหญ่ อุตสาหกรรมข้อมูล และเศรษฐกิจข้อมูลอย่างรวดเร็ว พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ค่อยๆ พัฒนาตนเองทางเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์

+ จุดเน้นหลัก คือการให้ความสำคัญกับทรัพยากรระดับชาติสำหรับการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ยกระดับศักยภาพและองค์ความรู้ของเวียดนามให้สูงสุด ด้วยการแสวงหา ซึมซับ เชี่ยวชาญ และประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงของโลกอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการวิจัยประยุกต์ มุ่งเน้นการวิจัยขั้นพื้นฐาน มุ่งสู่ความเป็นอิสระและความสามารถในการแข่งขันทางเทคโนโลยีในหลายด้านที่เวียดนามมีความต้องการ ศักยภาพ และข้อได้เปรียบ

+ ด้วยแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ ในการสร้างหลักประกันอธิปไตยของชาติในโลกไซเบอร์ การสร้างหลักประกันความปลอดภัยเครือข่าย ความปลอดภัยข้อมูล และความปลอดภัยสารสนเทศขององค์กรและบุคคล ถือเป็นข้อกำหนดที่ต่อเนื่องและแยกจากกันไม่ได้ในกระบวนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

เสาหลักทั้งหกประการนี้ช่วยให้เราระบุภารกิจที่ต้องทำ จากนั้นกำหนดเป้าหมายและวิธีแก้ปัญหาเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น

โดยยึดตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละอุตสาหกรรมและแต่ละท้องถิ่น ตามมติ 03-NQ/CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 เรื่อง โครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 57 เราจะเลือกงานและวิธีการดำเนินการที่เหมาะสม

ขั้นตอนที่ 3: จะจัดระเบียบและดำเนินการให้เป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกันได้อย่างไร?

โดยยึดตามมติตามวิธี CSCI เราจะกำหนดระบบการวางแนวทางองค์กรที่มีเนื้อหา 8 ประการ พร้อมด้วยงานและแนวทางแก้ไขการวางแนวทาง:

+ วิสัยทัศน์ : ศักยภาพ ระดับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ก้าวสู่ระดับสูงในสาขาสำคัญๆ หลายสาขา อยู่ในระดับผู้นำในกลุ่มประเทศรายได้ปานกลางระดับสูง ระดับ ขีดความสามารถด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรมขององค์กร สูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลก

+ วิธีการวางแนวทาง : วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง เวียดนามมีขนาดเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างน้อย 50% ของ GDP และเป็นหนึ่งในศูนย์กลางอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของภูมิภาคและของโลก

+ การมุ่งเน้นกลไก : การสร้างความตระหนักรู้ การสร้างความก้าวหน้าในการคิดสร้างสรรค์ การกำหนดนโยบายที่เข้มแข็ง การเป็นผู้นำและกำกับดูแลอย่างมุ่งมั่น การสร้างแรงกระตุ้นและโมเมนตัมใหม่ๆ ให้กับสังคมโดยรวมในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ

+ แนวทางสร้างแรงบันดาลใจ : เร่งพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด ขจัดแนวคิด แนวคิด และอุปสรรคต่างๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา เปลี่ยนสถาบันให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

+ การมุ่งเน้นตำแหน่ง : ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรมในการดำเนินงานของหน่วยงานในระบบการเมือง ปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแลระดับชาติ ประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในทุกสาขา รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง

+ มุ่งเน้นกระบวนการ : เพิ่มการลงทุน พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ พัฒนาและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลและบุคลากรที่มีคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ

+ แนวทางการพัฒนา : วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูง

+ การวางแนวทางความร่วมมือ : การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

โดยยึดตามระบบการปฐมนิเทศนี้ ร่วมกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละอุตสาหกรรมและแต่ละท้องถิ่น โดยยึดตามมติที่ 03-NQ/CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 เรื่อง แผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการปฏิบัติตามมติที่ 57 เราจะเลือกวิธีดำเนินการที่เหมาะสม

ขั้นตอนที่ 4: จะดำเนินการโครงการ กิจกรรม หรือเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงอย่างไรเพื่อให้มั่นใจถึงมาตรฐาน ความเป็นระบบ การประสานกัน และการตอบรับอย่างมีประสิทธิผลระหว่างโครงการ กิจกรรม และเป้าหมาย

สามารถมองเห็นภาพได้อย่างชัดเจนผ่านภารกิจ "การพัฒนาแผนการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาล" ตามภาคผนวก II ของมติ 03-NQ/CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 ซึ่งกำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องดำเนินการร่วมกัน หากแต่ละพื้นที่มีความคิดและการดำเนินการที่แตกต่างกัน จะนำไปสู่ความยากลำบากในการประสานงาน ขาดระบบ ขาดการประสานความร่วมมือ และเกิดการตอบรับที่ดี เพื่อช่วยแก้ไขปัญหานี้ วิธีการ CSCI จึงได้นำเสนอกรอบมาตรฐานซึ่งประกอบด้วยเนื้อหา 12 หัวข้อ โดยกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นตกลงที่จะ "เติม" เนื้อหาทั้ง 12 หัวข้อนี้และปรับให้สอดคล้องกัน:

+ การคิดเชิงปฏิบัติคืออะไร?

+ มีการระดมและประสานงานทรัพยากรอย่างไร?

+ การประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีการจัดการอย่างไร?

+ ฐานข้อมูลและฐานข้อมูลมีการใช้งานอย่างไร?

+ มีการดำเนินการและจัดองค์กรอย่างไร?

+ กรอบการประเมิน การวัดผล และการวิเคราะห์ มีอะไรบ้าง?

+ ภารกิจนี้มุ่งเน้นอะไร?

+ เงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอต่อการดำเนินการ?

+ มีแรงจูงใจและประโยชน์อะไรที่ต้องระดมและบรรลุผล?

+ งานสื่อสารเป็นอย่างไรบ้าง?

+ การทำงานของผู้นำควรทำอย่างไร?

+ ต้องมีหลักการอะไรบ้าง?

โดยยึดตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภาคส่วนและท้องถิ่น ตามมติที่ 03-NQ/CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 เรื่อง โครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 57 แต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นจะมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม แต่จะรวมเป็นหนึ่งและประสานงานกันได้ง่าย

นี่คือการสาธิตวิธี CSCI สำหรับกรณีเฉพาะ ช่วยให้ผู้อ่านเห็นภาพความหมาย บทบาท และคุณค่าของวิธีนี้ในการสร้างวิธีคิดที่เป็นระบบ ซับซ้อน และครอบคลุม

1. การวิเคราะห์เชิงลึกและข้อเสนอแนะในการดำเนินการ
2. เลือกกลยุทธ์และหัวหอกที่มีความสำคัญ (AI, Big Data, เซมิคอนดักเตอร์…)

มติ 57-NQ/TW กำหนดขอบเขตความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง AI, Big Data, เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์, พลังงานสะอาด ฯลฯ เพื่อลดช่องว่างกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เป้าหมายคือภายในปี 2573 เวียดนามจะติดอันดับ 3 อันดับแรกของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้านการวิจัยและพัฒนา AI และในขณะเดียวกันก็มีศักยภาพในการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง จากมุมมองของ CSCI Method การระบุผู้นำทางเทคโนโลยีควรอยู่บนพื้นฐานของ "ภาษากลาง" ระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ภาคธุรกิจ และสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานบริหารจัดการจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างเส้นทางความร่วมมือทางกฎหมาย (License Corridor) การสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับธุรกิจในการทดลอง (Sandbox) ธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทเทคโนโลยีและสตาร์ทอัพ จำเป็นต้องระบุข้อได้เปรียบในการแข่งขันอย่างชัดเจน และมุ่งเน้นทรัพยากรไปยังพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงสุด ในด้านสังคม ควรสร้างความตระหนักรู้เพื่อ "ยอมรับความเสี่ยงที่ควบคุมได้" และเตรียมพร้อมที่จะร่วมมือไปกับกระบวนการทดลองและนวัตกรรม ความสามัคคีนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนหรือการกระจาย และสนับสนุนการดำเนิน "ภารกิจเชิงกลยุทธ์" ที่ระบุไว้ในมติ 57 อย่างละเอียดถี่ถ้วน

2. การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลตามตรรกะของ “แพลตฟอร์ม”

โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่กล่าวถึงในมติที่ 57 โดยมีข้อกำหนดให้เร่งรัดการติดตั้งเครือข่าย 5G ทั่วประเทศ สร้างศูนย์ข้อมูลที่ได้มาตรฐานสากล และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับระบบคลาวด์คอมพิวติ้ง (ธนาคารโลก, 2023) CSCI Way ระบุว่า โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจำเป็นต้องได้รับการออกแบบตามรูปแบบ “แพลตฟอร์ม” แบบศูนย์กลาง ซึ่งประกอบด้วย “เคอร์เนลราก” ซึ่งโดยปกติจะเป็นฐานข้อมูลหลักและระบบการจัดการแบบรวมศูนย์ เป็นรากฐานสำหรับแอปพลิเคชัน บริการ และโมดูลส่วนขยายทั้งหมด เมื่อองค์กร (หรือประเทศ) เป็นเจ้าของ “แกนหลัก” ของข้อมูลแบบรวมศูนย์ การเชื่อมต่อแบบหลายชั้นจะราบรื่นและยั่งยืนมากขึ้น ทำให้สามารถปรับตัวเข้ากับความผันผวนได้

เราได้เห็นตัวอย่างทั่วไปในสิงคโปร์ ที่รัฐบาลสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลตามแบบจำลอง “GovTech Stack” ซึ่งข้อมูลประจำตัว ข้อมูลสุขภาพ และข้อมูลจราจรเชื่อมโยงกันผ่านแอปพลิเคชันหลัก (GovTech Singapore, 2022) ประชาชนและธุรกิจเพียงแค่เข้าถึงพอร์ทัลบริการแบบครบวงจรก็สามารถทำขั้นตอนและธุรกรรมต่างๆ เสร็จสิ้นได้ นี่คือตัวอย่างของตรรกะ “แพลตฟอร์ม” ที่มติ 57 ต้องการส่งเสริม ผสานกับจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีของ CSCI ซึ่งจะช่วยให้กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลไม่แตกแยกหรือขาดความเชื่อมโยงกัน

3. ทรัพยากรบุคคลและสถาบันตามแนวทาง “แพลตฟอร์มความคิด CSCI”

การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับทรัพยากรบุคคลที่สามารถเรียนรู้ได้อย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง ตั้งแต่ทักษะทางเทคนิค (ปัญญาประดิษฐ์ การเขียนโปรแกรม การวิเคราะห์ข้อมูล ฯลฯ) ไปจนถึงการคิดเชิงกลยุทธ์ในการบริหารจัดการ มติที่ 57 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาทีม “หัวหน้าวิศวกร” และนโยบายการปฏิบัติพิเศษเพื่อดึงดูดชาวเวียดนามโพ้นทะเล

ในแง่ของ CSCI กระบวนการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลนั้นแยกไม่ออกจากการสร้างสภาพแวดล้อม “การเรียนรู้เชิงวิวัฒนาการ” องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องสร้างรูปแบบ “องค์กรแห่งการเรียนรู้” ที่พนักงานสามารถปลูกฝังและแบ่งปันความรู้เชิงรุก และได้รับการสนับสนุนให้สร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ โดยไม่กลัวความผิดพลาด (Senge, 1990) สิ่งนี้สอดคล้องกับกลไกแซนด์บ็อกซ์ ซึ่งเปิดโอกาสให้โครงการริเริ่มใหม่ๆ ได้ทดลอง เรียนรู้จากประสบการณ์ และปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงที ในแง่ของนโยบายโดยรวม เราเชื่อว่ากุญแจสู่ความสำเร็จคือการประสานการบริหารจัดการที่เข้มงวดและส่งเสริมนวัตกรรม นั่นคือ ควบคู่ไปกับการประกาศใช้เส้นทางกฎหมาย เวียดนามจำเป็นต้องขยายช่องทางการเชื่อมโยงระหว่างภาครัฐและเอกชน ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา และธุรกิจสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง

4. การปรับใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลภายในองค์กร (6 มิติ)

วิถี CSCI มองว่าทุกองค์กรมีมิติหลัก 6 ประการ ซึ่งอาจแตกต่างกันไปตามแต่ละภาคส่วน โดยทั่วไปแล้ว ได้แก่ รูปแบบการกำกับดูแล กระบวนการภายใน วัฒนธรรมองค์กร การเงิน – การลงทุน ข้อมูล – เทคโนโลยี และการพัฒนาบุคลากร ด้วยแนวทางนี้ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจะกลายเป็นกระบวนการที่สอดประสานกัน แทนที่จะนำเทคโนโลยีมาใช้ในแผนกเดียว องค์กรต้องประเมินผลกระทบหลายมิติและสร้างแนวคิดที่สอดคล้องกัน (Nguyen et al., 2023)

5. บทบาทของธุรกิจ ภาคเอกชน และระบบนิเวศการลงทุน

มติที่ 57 ถือว่าวิสาหกิจเป็นปัจจัยสำคัญในเส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล วิสาหกิจเทคโนโลยีขนาดใหญ่ เช่น FPT, VNG หรือสตาร์ทอัพที่มีศักยภาพ ล้วนมีบทบาทเป็น “หัวรถจักร” ที่ช่วยเผยแพร่วัฒนธรรมแห่งนวัตกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยี (ธนาคารโลก, 2023) ในระดับมหภาค ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ขยายตลาดสำหรับโซลูชันดิจิทัล และเชื่อมต่อกับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

1. ระยะ 2025-2030 ในระยะเริ่มต้นนี้ เราเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนากรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกลไกการทดสอบแบบแซนด์บ็อกซ์และฐานทดสอบเทคโนโลยี นับเป็นก้าวสำคัญสำหรับแนวคิดและแบบจำลองนวัตกรรมที่จะได้รับการทดสอบและวัดผลเพื่อประสิทธิผล ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรอันเนื่องมาจากการต้องปฏิบัติตามอุปสรรคด้านการบริหารที่มากเกินไป ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการปรับใช้โปรแกรมการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเชิงกลยุทธ์ด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า หรือเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์อย่างกว้างขวาง ตั้งแต่มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย ไปจนถึงศูนย์ฝึกอบรมภาคปฏิบัติในองค์กรต่างๆ

ด้วยจิตวิญญาณแห่ง CSCI Way การนำวิธีการนี้ไปใช้กับโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของหน่วยงานภาครัฐและองค์กรขนาดใหญ่จะช่วยประสานรูปแบบการคิดและการดำเนินงานให้เป็นหนึ่งเดียวกัน “ภาษากลาง” เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการลงทุน การสื่อสารภายในองค์กร และกลยุทธ์การเติบโตอย่างยั่งยืน จะช่วยส่งเสริมให้แต่ละหน่วยงานประสานงานกันได้อย่างราบรื่น ขจัด “พื้นที่สีเทา” ของเป้าหมายที่ขัดแย้งกัน นอกจากนี้ เวียดนามยังจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ขยายการทดสอบ 5G มุ่งสู่ 6G และเสริมสร้างขีดความสามารถด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของข้อมูล

บนพื้นฐานดังกล่าว เทคโนโลยีสำคัญที่กล่าวถึงในมติที่ 57 เช่น AI หรือ Big Data มีโอกาสที่จะ “หยั่งราก” ลงในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ โมเดล “แพลตฟอร์มแบบศูนย์กลาง” ตามแนวทาง CSCI จะเป็นกุญแจสำคัญในการเชื่อมต่อและแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลระหว่างผู้มีส่วนร่วม พร้อมทั้งสร้างพื้นฐานสำหรับคลื่นแห่งการพัฒนาทางเทคนิคและนวัตกรรมที่จะเกิดขึ้นหลังปี 2030

2. ระยะ 2030-2045 หลังจากสั่งสมประสบการณ์และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวกระโดดด้วยการพึ่งพาตนเองในด้านเทคโนโลยีหลัก และตั้งเป้าที่จะ “ส่งออก” โซลูชันดิจิทัลสู่ตลาดต่างประเทศ หากระยะ 2025-2030 ให้ความสำคัญกับการสร้างระเบียงทางกฎหมาย การสร้างขีดความสามารถขั้นพื้นฐาน และกลไกการทดสอบ ระยะ 2030-2045 จะเป็นช่วงเวลาที่แต่ละองค์กรและหน่วยงานของรัฐจะใช้ประโยชน์จาก “ทุนข้อมูล” ที่สะสมไว้ได้อย่างเต็มที่

ในขณะเดียวกัน เราคาดหวังว่า “สังคมดิจิทัล” เชิงวิวัฒนาการตามแนวทาง CSCI จะเกิดขึ้น ใน “สังคมดิจิทัล” นี้ องค์กรต่างๆ จะแลกเปลี่ยนความรู้และพัฒนาศักยภาพการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน ประชาชนจะสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะออนไลน์ การศึกษาดิจิทัล และบริการสุขภาพอัจฉริยะได้รวดเร็วยิ่งขึ้น การสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) คลาวด์คอมพิวติ้ง ชีววิทยา และเซมิคอนดักเตอร์ จะช่วยเสริมสร้างสถานะของเวียดนามในฐานะศูนย์กลางเทคโนโลยีระดับภูมิภาค

ภายในปี พ.ศ. 2588 เป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูงตามมติที่ 57 มีโอกาสที่จะเป็นจริงได้ หากเวียดนามยังคงรักษา “ความเร็วของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล” และพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ชั้นสูงอย่างต่อเนื่อง ณ จุดนี้ ความสำเร็จจากระยะก่อนหน้าจะได้รับการสืบทอดและยกระดับ โดยมุ่งสู่การควบคุมห่วงโซ่คุณค่าระหว่างประเทศ ภายใต้มุมมองของ CSCI “แก่นแท้” ของกระบวนการคิดเชิงวิวัฒนาการและกลไกการเรียนรู้จะช่วยให้ประเทศรับมือกับความผันผวนของเศรษฐกิจโลกที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ เข้าใจแนวโน้มเทคโนโลยีใหม่ๆ และเติบโตอย่างยั่งยืนด้วยอัตลักษณ์อันโดดเด่น

VI. ความท้าทายและแนวทางแก้ไข

1. ความท้าทาย การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรมตามมติ 57 ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยการลงทุนด้านเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ประการแรก ช่องว่างด้านความตระหนักรู้ยังคงค่อนข้างกว้างระหว่างหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่น นำไปสู่ความแตกต่างในการดำเนินนโยบายและการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร (ธนาคารโลก, 2023) โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแม้จะมีความก้าวหน้า แต่ยังไม่ครอบคลุมทั่วประเทศ หลายพื้นที่ยังคงขาดการเชื่อมต่อบรอดแบนด์ ทำให้การประยุกต์ใช้ AI, IoT หรือ Big Data เป็นเรื่องยาก

การบริหารจัดการองค์กรตามรูปแบบ “แพลตฟอร์ม” ซึ่งผสานข้อมูลและกระบวนการเข้าด้วยกันนั้น ถือเป็นเรื่องที่ค่อนข้างใหม่ในเวียดนาม หลายหน่วยงานยังคงคุ้นเคยกับรูปแบบการดำเนินงานแบบเดิม กลัว “การหยุดชะงัก” และยังไม่พร้อมสำหรับการประสานงานระหว่างภาคส่วน (Nguyen et al., 2023) นอกจากนี้ ความเสี่ยงด้านความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลก็เพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากธุรกรรมดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีได้รับความนิยมมากขึ้น หากไม่มีกรอบกฎหมายและกลไกการจัดการข้อมูลที่ชัดเจน ความเสี่ยงในการรั่วไหลของข้อมูลสำคัญอาจส่งผลเสียต่อความไว้วางใจของผู้ใช้และชื่อเสียงของประเทศ (GovTech Singapore, 2022)

2. แนวทางแก้ไขตามแนวทาง CSCI เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น แนวทาง CSCI (CSCI Way) เสนอว่าจำเป็นต้องสร้าง “ภาษากลาง” ทั้งในด้านการคิดและการปฏิบัติเสียก่อน หน่วยงาน ธุรกิจ และองค์กรทางสังคมจำเป็นต้องรวมเป้าหมายให้เป็นหนึ่ง แยกสิทธิและความรับผิดชอบออกจากกันอย่างชัดเจนตั้งแต่เริ่มต้นโครงการ เพื่อลดความขัดแย้งทางความคิดระหว่างฝ่ายบริหาร ฝ่ายเทคนิค และฝ่ายธุรกิจ ทุกคนมี “รากฐาน” เดียวกันในการทำงานร่วมกัน (Senge, 1990)

ต่อไป พัฒนากลไก “การเรียนรู้เชิงวิวัฒนาการ” โดยยึดหลักการแบ่งปันและอัปเดตความรู้อย่างต่อเนื่อง การจัดสัมมนาและเวทีแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างสาขาวิชา วิธีนี้เป็นวิธีการเรียนรู้จากความผิดพลาดตั้งแต่เนิ่นๆ หลีกเลี่ยงการทำผิดซ้ำ และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์แบบสหวิทยาการ (Nguyen et al., 2023)

Trong quá trình chuyển đổi số, cơ chế sandbox và đầu tư mạo hiểm (venture capital) đóng vai trò như “phòng thí nghiệm” cho đổi mới. Việc cho phép thí điểm công nghệ hoặc mô hình kinh doanh mới, với sự giám sát của Nhà nước, giúp giảm bớt sự e dè của doanh nghiệp và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp. Để hiện thực hóa điều này, hạ tầng số cần được xây dựng theo hướng linh hoạt, có thể “biến hình” và nâng cấp liên tục để đón đầu xu thế công nghệ, cũng như thích ứng với nhu cầu thực tiễn đang thay đổi từng ngày.

Tất cả những giải pháp nói trên, một mặt bám sát Nghị quyết 57 về nâng cấp hạ tầng và thể chế, mặt khác nhấn mạnh tinh thần CSCI Way: thiết lập bản vị chung (common core), tạo môi trường học tập phát triển không ngừng và khuyến khích mạnh mẽ hành vi thử nghiệm – cải tiến. Kết quả kỳ vọng là một hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lành mạnh, nơi Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội đồng hành, chia sẻ giá trị, hướng đến mục tiêu chung: đưa Việt Nam bứt phá trong kỷ nguyên số và vươn tới vị thế quốc gia phát triển, thu nhập cao.

Từ góc nhìn của chúng tôi, Nghị quyết 57 là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu.

Phương thức CSCI xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57.

VII. บทสรุป

Nghị quyết 57-NQ/TW đặt ra một lộ trình rõ ràng cho mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước phát triển, thu nhập cao, trong bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang định hình lại diện mạo kinh tế - xã hội trên phạm vi toàn cầu. Từ góc nhìn của chúng tôi, đây là “kim chỉ nam” quan trọng, tạo động lực để các ngành, các cấp thúc đẩy nhanh hơn quá trình số hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh và củng cố an ninh – an toàn dữ liệu. Đi kèm với đó, Phương thức CSCI (CSCI Way) xuất hiện như một “nền tảng tư duy” bổ sung, giúp hiện thực hóa mục tiêu Nghị quyết 57 trong các tổ chức và doanh nghiệp một cách hệ thống và linh hoạt.

Nhìn tổng thể, khi CSCI được lồng ghép vào thực tiễn, mọi chủ thể liên quan có thể hình thành “ngôn ngữ chung,” tránh xung đột giữa các bộ phận. Cơ chế “tiến hóa” liên tục cũng thúc đẩy quá trình học tập, đổi mới, bảo đảm tính bền vững lâu dài. Thay vì chỉ tập trung vào khía cạnh công nghệ, CSCI Way khuyến khích mọi người chú trọng thay đổi về mặt cấu trúc quản trị, quy trình nội bộ, xây dựng văn hóa sẵn sàng đương đầu và học hỏi từ thách thức.

Chúng tôi tin rằng để đạt tới đích năm 2045 – trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao – Việt Nam cần sự đồng hành của toàn hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân. Tầm quan trọng của tư duy nền tảng và cơ chế học hỏi liên tục không nên bị coi nhẹ. Việc lựa chọn mũi nhọn công nghệ một cách có chiến lược, kết hợp với đẩy nhanh chuyển đổi số theo phương thức đồng tâm, chính là điều kiện cần để đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.

Chúng tôi cũng muốn nhấn mạnh rằng, chỉ khi tinh thần Nghị quyết 57 được hiện thực hóa thông qua lăng kính CSCI, Việt Nam mới có thể “bứt phá” trên bản đồ công nghệ toàn cầu. Đây không phải nhiệm vụ của riêng Chính phủ, mà đòi hỏi sự chung tay của doanh nghiệp, giới nghiên cứu, và toàn xã hội. Nghị quyết 57 khơi mở cơ hội, còn CSCI Way trao cho chúng ta phương pháp để biến cơ hội thành hiện thực. Cánh cửa vươn tới tương lai đang rộng mở, và nếu biết cách cùng nhau tiến bước, Việt Nam hoàn toàn có thể viết nên kỳ tích mới trong kỷ nguyên số.

Ngày xuất bản: 13/1/2024 Nội dung: Đào Trung Thành, Phó viện trưởng Viện công nghệ Blockchain và Trí tuệ nhân tạo ABAII và Lê Nguyễn Trường Giang, Viện trưởng Viện Chiến lược chuyển đổi số DTSI Trình bày: Thi Uyên Ảnh: Duy Linh, Sơn Tùng, VGP

นันดัน.vn

Nguồn:https://special.nhandan.vn/nghi-quyet-57-CSCI/index.html