ไม่มีถนนหมู่บ้านที่เป็นโคลนและทรุดโทรมอีกต่อไปด้วยการรณรงค์สร้างจุดสังเกตใหม่ในตำบล Phong Hoa

ถนน “สวมเสื้อผ้าใหม่”

เช้าวันหนึ่งในฤดูใบไม้ร่วงที่อากาศเย็นสบาย ความประทับใจแรกคือถนนคอนกรีตกว้างใหญ่ โดยเฉพาะถนนที่ร่มรื่นด้วยดอกไม้นานาพันธุ์ที่สวยงามและเงียบสงบ นับตั้งแต่การทักทายกันจนถึงการจับมือกับเหงียน กวาง เมย์ เลขาธิการพรรคประจำหมู่บ้านตู ผมได้ยินเสียงแว่วๆ ข้างหลังว่าฟง ฮวาเพิ่งได้รับการ "แต่งตั้ง" เป็นอำเภอ และอีกไม่นานชนบทแห่งนี้ก็จะเต็มไปด้วยกลิ่นอายของเมือง

คุณดวน วัน ดิงห์ หัวหน้าหมู่บ้านตู พาเราเดินชมหมู่บ้านอย่างอ่อนโยนว่า "ที่บ้านเกิดผม เวลาแดดออก เราจะขับรถไป พอฝนตก เราก็นั่งเรือไป แต่นั่นมันเมื่อหลายปีก่อนนะ แต่ตอนนี้ถนนที่นี่เปลี่ยนไปหมดแล้ว"

หมู่บ้านตูตั้งอยู่ริมแม่น้ำโอเลา ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพ เกษตรกรรม ควบคู่ไปกับงานบริการหมู่บ้านหัตถกรรม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 เมื่อเทศบาลมีนโยบายสร้างถนนโดยอาศัยกำลังของประชาชน คณะกรรมการบริหารหมู่บ้านได้ประชุมหารือและชี้แจงแนวคิดภายใต้คำขวัญ "สมาชิกพรรคมาก่อน หมู่บ้านตาม" จากนั้นหมู่บ้านได้ถ่ายทอดแนวคิดดังกล่าวให้ประชาชนรับทราบและเห็นชอบแผนงานและงบประมาณ ในระยะแรกมีครัวเรือนที่ลังเลแต่ก็ไม่ย่อท้อเพราะรู้สึกว่ายาก คณะกรรมการพรรคประจำหมู่บ้านและหน่วยบัญชาการจึงประสานงานกับคณะทำงานแนวร่วมเพื่อยกระดับการโฆษณาชวนเชื่อและอธิบายให้ประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจนตามคำขวัญ "ประชาชนรู้ ประชาชนถกเถียง ประชาชนทำ... และประชาชนได้ประโยชน์"

ชาวบ้านในตำบลฟ็องฮวาพูดคุยถึงการสร้างถนนคอนกรีตและชื่นชอบ

คุณดิงห์กล่าวอย่างสุภาพอีกครั้งว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา หมู่บ้านตูได้ระดมเงินเกือบหนึ่งหมื่นล้านดองเพื่อสร้างถนนในหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ ซึ่งหลายครัวเรือนได้บริจาคที่ดินโดยสมัครใจ และย้ายกลับมาขยายถนนในหมู่บ้านให้กว้างขึ้นและสูงขึ้นโดยไม่มีใครคิดถึงเรื่องค่าชดเชย

นางสาวเล ทิ เกีย หนึ่งในครัวเรือนที่บริจาคที่ดินที่นี่เล่าว่า “แม้ว่าเราจะรู้ว่าที่ดินทุกตารางนิ้วมีค่าเท่ากับทองคำ แต่การมีถนนสายใหม่ที่กว้างขวางทำให้ละแวกบ้าน หมู่บ้าน และบ้านของเราสวยงาม ดังนั้นเราจึงไม่คำนึงถึงข้อดีข้อเสีย”

เมื่อเร็วๆ นี้ หมู่บ้านตูได้ลงทะเบียนกับทางเทศบาลอย่างกล้าหาญเพื่อขอใช้กลไกพิเศษในการเปิดเส้นทางผ่านใจกลางเมือง ยาวกว่า 700 เมตร กว้าง 7.5 เมตร พร้อมทางเท้าและแปลงดอกไม้สองข้างทาง ขณะร่าง ทุกคนกังวลเพราะมีค่าใช้จ่ายเกือบ 4 พันล้านดอง (รวมค่าปูนซีเมนต์และทรายจากอำเภอและเทศบาล) คณะกรรมการระดมพลหมู่บ้านจึงต้องประชุมและพิจารณาหลายครั้ง จนในที่สุดก็ตกลงที่จะระดมทุนได้คนละ 600,000 ดอง (ในหมู่บ้านมีเกือบ 130 ครัวเรือน ประชากรมากกว่า 500 คน) แม้ว่าเส้นทางนี้จะเสร็จสมบูรณ์เพียง 50% แต่ในช่วงเช้าตรู่หรือบ่ายแก่ๆ ก็ยังมีผู้คนเดินเตร่และพูดคุยกันอย่างสนุกสนานอยู่เสมอ

ถัดจากหมู่บ้านตูคือหมู่บ้านจังตูนาม ซึ่งตั้งอยู่ติดกับหมู่บ้านโบราณเฟื้อกติช ซึ่งดำเนินรอยตามแนวคิด "การสร้างถนนใหม่และขยายถนนเก่า" มาอย่างแข็งขันมาหลายปี จนถึงปัจจุบัน ถนนและตรอกซอกซอยในหมู่บ้านจังตูนามได้รับการเทคอนกรีตจนเกือบเต็ม 100% แล้ว

นายบุ่ย กวาง งี ผู้ใหญ่บ้านเล่าว่าชาวบ้านส่วนใหญ่ยากจน แต่เมื่อได้ยินเรื่องการปรับปรุงและขยายถนน ชาวบ้านก็พากันออกมาชี้แจง เมื่อเร็ว ๆ นี้ ทางหมู่บ้านได้เปิดถนนสายใหม่ ยาวกว่า 850 เมตร กว้าง 5 เมตร ไม่รวมทางเท้า ขณะดำเนินการ มีชาวบ้านเกือบ 50 ครัวเรือนได้รับผลกระทบจากที่ดิน บ้านเรือน รั้ว ต้นไม้... พื้นที่เกือบ 1,000 ตารางเมตร ได้รับการฟื้นฟู แต่ชาวบ้านส่วนใหญ่ยังคงไม่พอใจที่ไม่ได้รับเงินชดเชย ยิ่งไปกว่านั้น ชาวบ้านยังต้องจ่ายเงินเพิ่มอีก 2.5 ล้านดองต่อครัวเรือน เพื่อจ้างแรงงานและเครื่องจักรมาสร้างถนนให้เสร็จสมบูรณ์

นายบุย กวาง งี ผู้มีประสบการณ์ในการ "เป่าแตรและทั้งหมู่บ้าน" มากกว่า 20 ปี ได้เผยเคล็ดลับของ "การระดมมวลชนอย่างชำนาญ" โดยกล่าวว่า ไม่มีเคล็ดลับที่ยิ่งใหญ่ใดนอกจาก "การนำประชาชนมาเป็นรากฐาน" และบทบาทนำของแกนนำและสมาชิกพรรคตั้งแต่เรื่องเล็กไปจนถึงเรื่องใหญ่

เห็นด้วยกับเจตนารมณ์ของพรรคและเจตนารมณ์ของประชาชน

จากการกำหนดให้การขยายถนนเป็นก้าวสำคัญในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ (NTM) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 จึงเกิดโครงการ "สร้างถนนใหม่ ขยายถนนเก่า" ขึ้นในอำเภอฟ็องฮวา เมื่อถึงเส้นชัยของตำบล NTM ในปี พ.ศ. 2562 ฟ็องฮวาได้ก้าวล้ำนำหน้าไปหนึ่งก้าวในการกำหนดเกณฑ์การเป็นตำบล และขณะนี้โครงการดังกล่าวกำลังได้รับการส่งเสริมอีกครั้ง

นายโดอัน วัน ก๊วก ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟ็องฮวา กล่าวถึงการดำเนินโครงการรณรงค์ว่า ฟ็องฮวาเป็นพื้นที่ลุ่มติดแม่น้ำโอเลา ดังนั้นเมื่อฝนตก น้ำท่วมจึงเกิดขึ้นทุกครั้ง ดังนั้น ถนนจึงทรุดโทรมอย่างรวดเร็วและกลายเป็นคอขวดในแผนที่จราจร "ฝนตกหรือเรือ" ทางตอนเหนือของจังหวัด เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทุกครั้งที่มีการหารือเกี่ยวกับเกณฑ์การจราจรในการสร้างตำบลชนบทใหม่ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น คณะกรรมการพรรค และหน่วยงานต่างๆ ต่าง "ประณาม" กันหมด ดังนั้น เมื่อทราบว่าอำเภอและจังหวัดมีกลไกพิเศษสำหรับการก่อสร้างถนนในฟ็องฮวา ตั้งแต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงไปจนถึงระดับล่าง พวกเขาจึงตัดสินใจไม่ปล่อยให้โอกาสนี้หลุดลอยไป

เมื่อรำลึกถึงช่วงเวลาดังกล่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฟองฮวา กล่าวว่า “เมื่อได้ยินกลไกการก่อสร้างถนนดังกล่าว ผู้คนในตำบลฟองฮวาตั้งแต่คนรุ่นเก่าไปจนถึงคนหนุ่มสาวต่างก็รู้สึกมั่นใจมากขึ้น เพราะสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่นได้ก้าวกระโดดใหม่”

จากเหตุการณ์ดังกล่าว มีการประชุมหลายครั้งระหว่างคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และสมาชิกหมู่บ้าน จากนั้นจึงประชุมจากหมู่บ้านถึงครัวเรือนแต่ละครัวเรือนเพื่อกำหนดนโยบายร่วมกัน ข้อดีของ Phong Hoa ในการดำเนินการตามเส้นทางแต่ละเส้นคือ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลท้องถิ่นได้จัดตั้งทีมและกลุ่มต่างๆ ขึ้นทุกสัปดาห์ รวมถึงวันเสาร์และอาทิตย์ เพื่อหารือและร่วมกันแก้ไขปัญหาตามหมู่บ้านต่างๆ เพื่อให้เส้นทางเป็นไปตามเจตนารมณ์ของพรรคและความต้องการของประชาชน

สอดคล้องกับมุมมองและจิตวิญญาณดังกล่าว ตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน เมือง Phong Hoa ได้ปรับปรุงและสร้างถนนเกือบ 30 กม. ทุกประเภท โดยในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา เมือง Phong Hoa มีถนนระหว่างหมู่บ้านที่กว้างขวางและมีคุณภาพสูงยาว 8 กม. ครอบคลุมถนนในตำบลมากกว่า 96% ที่ได้รับการเทคอนกรีต

นอกจากเส้นทางหมู่บ้านคอนกรีตที่จัดทำขึ้นภายใต้กลไกพิเศษแล้ว ปัจจุบันโครงการ Phong Hoa กำลังดำเนินการสร้างเส้นทางหมู่บ้านต้นแบบ 3 เส้นทาง ได้แก่ เส้นทางจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 49 ถึงหมู่บ้านเนียม ระยะทาง 2.7 กิโลเมตร มูลค่า 13,500 ล้านดอง เส้นทางหมู่บ้าน Trung Co Me ระยะทาง 1.2 กิโลเมตร มูลค่า 3,000 ล้านดอง และเส้นทางหมู่บ้าน Ba Bau Cho ถึงหมู่บ้านเนียม ระยะทาง 3 กิโลเมตร มูลค่า 8,000 ล้านดอง เส้นทางเหล่านี้ทั้งหมดมีความกว้างมากกว่า 7 เมตร และได้รับการกวาดล้างโดยประชาชนอย่างแข็งขัน ณ ขณะนี้ มี 2 เส้นทางที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่ยังไม่ได้รับการตอบรับจากประชาชนระดับรากหญ้า แม้ว่าจำนวนที่ดิน บ้านเรือน และต้นไม้ที่ได้รับบริจาคจะมีมากถึงหลายหมื่นล้านดองก็ตาม

หลายคนล้อเล่นแต่เป็นเรื่องจริง โดยแคมเปญ "สร้างถนนใหม่ ขยายถนนเก่า" ถือเป็นอีกก้าวใหม่ในการสร้างแรงผลักดันให้ตำบลฟองฮวาได้รับเลือกเป็นแขวงในปี 2567

บทความและรูปภาพ: มินห์ วาน