การชี้แจงกลไกและความรับผิดชอบในการจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย

เช้าวันที่ 25 พฤศจิกายน ที่ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรีโฮ ก๊วก ดุง เป็นประธานการประชุมร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของนายกรัฐมนตรีในการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบสารสนเทศเพื่อรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ก๊วก ดุง. ภาพถ่าย: “Nguyen Dung/VNA”

เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 244/QD-TTg อนุมัติโครงการ “การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะด้านเอกสารกฎหมาย” โดยมอบหมายให้ กระทรวงยุติธรรม เป็นประธานในการพัฒนาและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศมติกำหนดระเบียบการประสานงานระหว่างกระทรวง กรม ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะด้านเอกสารกฎหมาย

ตามมติที่ 244/QD-TTg ลงวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการที่ 89/CD-TTg ร้องขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการนำเนื้อหาบางส่วนไปใช้งานในระบบสารสนเทศเพื่อรับและจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายโดยทันที

ในการรายงานการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม Phan Chi Hieu กล่าวว่า การนำระบบส่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 89/CD-TTg ไปปฏิบัติได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกในด้านการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้งานระบบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ช่วยให้กระบวนการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบมีความโปร่งใสและชัดเจนยิ่งขึ้น ส่งผลให้ความรับผิดชอบและความก้าวหน้าในการจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะของหน่วยงานต่างๆ ดีขึ้น เสริมสร้างความไว้วางใจขององค์กรและบุคคลต่างๆ ในระบบและหน่วยงานบริหารของรัฐ” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าว

อย่างไรก็ตาม กระบวนการนำ Telegram ไปใช้งานและบริหารจัดการระบบ พบว่ายังคงมีอุปสรรคและปัญหาบางประการ เช่น ขาดความสม่ำเสมอในกระบวนการพิจารณาคำร้อง ความรับผิดชอบ จุดประสานงาน และขั้นตอนการดำเนินการยังไม่ชัดเจนและครบถ้วน ยังคงมีการจัดการคำร้องและข้อเสนอแนะไม่ทั่วถึง การส่งคำร้องและข้อเสนอแนะในบางกรณีโดยองค์กรและบุคคลไม่เป็นไปตามที่ร้องขอ แต่ไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะปฏิเสธ...

สาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เกิดความยากลำบากและปัญหาดังกล่าว คือ การขาดเอกสารทางกฎหมายโดยเฉพาะและพร้อมกันในการกำกับดูแลกิจกรรมการรับและการจัดการข้อเสนอแนะและคำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

จากนั้น กระทรวงยุติธรรมเห็นว่า การส่งมติคณะรัฐมนตรีให้ประกาศใช้ระเบียบการรับและดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบสารสนเทศเพื่อการรับและดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย เป็นสิ่งที่จำเป็นและสอดคล้องกับภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

กระทรวงยุติธรรมได้เป็นประธานในการวิจัยและพัฒนาร่างคำวินิจฉัยฯ รวบรวมความเห็นจากกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เผยแพร่ผ่านระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม เพื่อรวบรวมความเห็น... เพื่อนำไปศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างคำวินิจฉัยฯ

ร่างมติเน้นย้ำว่า ระเบียบดังกล่าวได้กำหนดหลักการ ขั้นตอน กลไกการประสานงาน และความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับบทบัญญัติของเอกสารทางกฎหมายที่ขัดแย้ง ทับซ้อนกัน ไม่ชัดเจน มีการตีความต่างกันมาก ไม่สมเหตุสมผล ไม่สามารถทำได้จริง ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย สร้างภาระต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย จำกัดนวัตกรรม พัฒนาตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ปลดล็อกทรัพยากร ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการบูรณาการระหว่างประเทศในระบบสารสนเทศเพื่อรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย

ข้อบังคับนี้ใช้บังคับกับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการส่ง รับ และจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมายบนระบบสารสนเทศเพื่อรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เน้นย้ำว่า การออกมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง ระเบียบการรับและดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบสารสนเทศเพื่อการรับและดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ คือ กระทรวงยุติธรรม ดำเนินการวิจัยอย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกันของกฎหมาย ชี้แจงกลไกการติดตามและกำกับดูแลหลังจากจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระบบสารสนเทศเพื่อรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเอกสารทางกฎหมาย...

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีโฮ ก๊วก ดุง ยินดีรับความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างดังกล่าว ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้องเพื่อดำเนินการให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์

รองนายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงว่า จำเป็นต้องพิจารณาการกระจายอำนาจในการจัดระบบการดำเนินงาน เนื่องจากปัจจุบันมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับดำเนินงานอยู่ และงานหลายอย่างมีการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่น สำหรับข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับความซ้ำซ้อนทางกฎหมายที่ส่งถึงระบบ รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมจัดทำและรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและดำเนินการ สำหรับบุคลากรที่รับผิดชอบในการรับและจัดการข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะ รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายอำนาจหน้าที่ดังกล่าวให้หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตัดสินใจ เพื่อให้มั่นใจว่าความรับผิดชอบมีความชัดเจนและการดำเนินการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงยุติธรรมรับฟังความคิดเห็นจากที่ประชุมให้ครบถ้วน และจัดทำร่างระเบียบฯ เพื่อนำเสนอรัฐบาลพิจารณาประกาศใช้โดยเร็ว เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของระบบ แก้ไขปัญหาคอขวดทางกฎหมาย ส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-co-che-trach-nhiem-xu-ly-phan-anh-kien-nghi-ve-van-ban-quy-pham-phap-luat-20251125114719096.htm