พนักงานขับรถไฟที่ดีต้องสูญเสียเวลาเพราะข้อจำกัดเรื่องอายุ

กฎระเบียบที่ระบุว่าเฉพาะผู้ชายที่มีอายุไม่เกิน 55 ปีเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ขอใบอนุญาตขับรถไฟ ในขณะที่กฎหมายแรงงานกำหนดให้เกษียณอายุที่ 57 ปี ก่อให้เกิดความยากลำบากทั้งต่อคนงานและธุรกิจ

“ผมอายุเกิน 54 ปีแล้ว และ จะเกษียณในอีกสามปีข้างหน้า แต่ในเดือนตุลาคม 2025 ผมจะไม่สามารถขับรถไฟได้ อีกต่อไป เพราะผมอายุเกินเกณฑ์ที่ใบอนุญาตกำหนดไว้แล้ว ผมไม่รู้ว่าบริษัทจะมอบงานอะไรให้ผมทำในอีกกว่าหนึ่งปีข้างหน้า” นายเหงียน หูเกือง พนักงานขับรถไฟของบริษัท ฮานอย โลโคโมทีฟ เอนเตอร์ไพรส์ กล่าวกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์เกียวทอง หลังจากลงจากรถไฟสายทองญัตว่า “ตอนนี้ผมอายุเกิน 54 ปีแล้ว และจะเกษียณในอีกสามปีข้างหน้า แต่ผมจะไม่สามารถขับรถไฟได้อีกต่อไป เพราะผมอายุเกินเกณฑ์ที่ใบอนุญาตกำหนดไว้แล้ว ผมไม่รู้ว่าบริษัทจะมอบงานอะไรให้ผมทำในปีนั้น”

คนขับรถไฟ Nguyen Huu Cuong - โรงงานหัวรถจักรฮานอย

นายกวงกล่าวว่า ตามกฎหมายแรงงานฉบับก่อนหน้า เขาจะมีอายุครบเกษียณในเดือนตุลาคม 2568 ซึ่งจะเป็นช่วงสิ้นสุดสิทธิ์ในการขอใบอนุญาตขับรถไฟตามกฎหมายรถไฟปี 2560 ด้วย นั่นหมายความว่าเขาจะมีอายุครบ มีประสบการณ์เพียงพอ และมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน 75% อย่างไรก็ตาม ภายใต้กฎหมายแรงงานฉบับปัจจุบัน หลังจากอายุครบ 55 ปี เขาจะต้องทำงานต่อไปอีกมากกว่า 1 ปีจึงจะเกษียณได้ “กว่าหนึ่งปีแล้วที่ผมต้องทำงานทุกอย่างที่หน่วยงานมอบหมายให้ ผมเป็นคนขับรถไฟไม่ได้อีกต่อไปแล้ว งานนี้เหมาะสมกับผมไหม ผมทำได้ไหม รายได้ของผมจะลดลงไหม ภายในเดือนตุลาคม 2568 ผมจะจ่ายเงินสมทบประกันสังคมครบ 30 ปี แต่ตามระเบียบใหม่ ผมต้องจ่ายเงินสมทบ 35 ปี ถ้าผมลาออก ผมจะถูกหักเงิน 2% ทุกปี รวมเป็น 10% เนื่องจากผมยังไม่ถึงอายุเกษียณ ผมจะถูกหักอีก 2% ทุกปีหากเกษียณก่อนกำหนด หมายความว่าผมจะถูกหักทั้งหมด 4% หากเกษียณตอนอายุ 55 ปี รวมแล้วผมจะถูกหักเงินมากถึง 14%” นายกวงกล่าวด้วยความกังวล ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกับนายกวง นายเกา ซี ทันห์ กล่าวว่าเขาได้ยกเลิกสัญญาจ้างงานในเดือนพฤษภาคม 2567 ในเวลานั้น เขาอายุเกิน 55 ปีไปแล้วไม่กี่เดือน แต่ยังไม่ถึงอายุเกษียณ 57 ปีตามที่ระเบียบกำหนด “นี่เป็นการตัดสินใจที่ยากลำบาก ซึ่งผมได้พิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว ผมทำงานในอุตสาหกรรมรถไฟมานานกว่า 30 ปี ได้เป็นหัวหน้าทีมคนขับรถไฟตั้งแต่อายุ 30 ปี และได้รับตำแหน่ง 'ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยของรถไฟ' เป็นครั้งที่ 7 ในปี 2023 แม้ว่าผมจะทำงานหนักและทุ่มเทอย่างเต็มที่ แต่ผมก็ไม่สามารถขับรถไฟได้อีกต่อไป แม้กระทั่งก่อนถึงวัยเกษียณ” “หน่วยงานได้มอบหมายให้พวกเขาทำงานเป็นผู้ช่วยคนขับรถไฟ แต่รายได้ในตำแหน่งนี้จะต่ำกว่า” นายธันห์กล่าว และ ยังมีปัญหาในการมอบหมายงานอื่นให้พวกเขาด้วย นายเหงียน ง็อก ถัง ผู้อำนวยการการรถไฟฮานอย กล่าวว่า กรณีของนายธัญและนายกวงไม่ใช่เรื่องแปลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่กฎหมายแรงงานปี 2019 มีผลบังคับใช้ในปี 2021 ก่อนหน้านี้ กฎหมายแรงงานกำหนดว่าคนงานชายในอาชีพที่ต้องใช้แรงงานหนักและมีความเสี่ยงสูง เช่น การขับรถไฟ ควรเกษียณอายุที่ 55 ปี ดังนั้นกฎหมายการรถไฟปี 2017 จึงกำหนดว่าใบอนุญาตขับรถไฟสามารถออกให้ได้เฉพาะผู้ชายที่มีอายุไม่เกิน 55 ปีเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบปัจจุบัน อายุเกษียณของคนงานชายในอาชีพที่ต้องใช้แรงงานหนักและมีความเสี่ยงสูงคือ 57 ปี ซึ่งหมายความว่าคนขับรถไฟสามารถเกษียณอายุได้ที่ 57 ปี แต่ใบอนุญาตของพวกเขาออกให้ได้ถึงแค่ 55 ปีเท่านั้น ดังนั้นหน่วยงานจึงไม่สามารถมอบหมายงานอื่นให้กับคนขับรถไฟเหล่านี้ได้ แต่ก็เป็นเรื่องยากมากที่จะมอบหมายงานอื่นให้พวกเขา เพราะทุกแผนกมีแรงงานเพียงพอแล้ว นอกจากนี้ พวกเขาได้รับการฝึกฝนให้ขับรถไฟ และงานนี้ไม่เหมาะสมกับพวกเขา พวกเขาเคยเป็นพนักงานขับรถไฟมาก่อน แต่ตอนนี้พวกเขากำลังเปลี่ยนงานและขาดความเชี่ยวชาญที่จำเป็น เพื่อบรรเทาความสูญเสีย บริษัทจึงคงอัตราเงินเดือนและสวัสดิการประกันภัยไว้เท่าเดิมตามลำดับชั้นของพนักงานขับรถไฟ แต่เงินเดือนแบบคิดตามชิ้นงานนั้นคิดตามปริมาณงานที่ทำ ซึ่งคิดเป็นเพียงประมาณ 60-70% ของเงินเดือนพนักงานขับรถไฟ ดังนั้น พนักงานขับรถไฟหลายคนจึงยกเลิกสัญญาจ้างงาน นายถังกล่าวว่า ในเดือนกรกฎาคม 2564 ซึ่งเป็นเวลากว่าครึ่งปีหลังจากที่กฎหมายแรงงานปี 2562 มีผลบังคับใช้ บริษัทคำนวณว่าภายในเวลาประมาณ 6.5 ปี พนักงานขับรถไฟ 25 คนจากทั้งหมด 187 คนต้องหยุดทำงานเนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าว จนถึงปัจจุบัน 13 คนจาก 25 คนได้เกษียณอายุหรือลาออก ก่อนกำหนด โดยยกเลิกสัญญาจ้างงาน ในจำนวนนี้มีพนักงานขับรถไฟที่มีทักษะและประสบการณ์หลายคน ตัวแทนจากบริษัทการรถไฟเวียดนามกล่าวว่า สถานการณ์ที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นที่โรงงานผลิตหัวรถจักรในเมืองวิงห์และไซง่อนด้วย การฝึกอบรมพนักงานขับรถไฟใช้เวลา 6-9 ปีนับตั้งแต่ที่นักศึกษาจบการศึกษา ถึงแม้จะมีใบอนุญาตขับรถไฟแล้ว พวกเขาก็ยังต้องใช้เวลาประมาณ 3 ปีในตำแหน่งผู้ช่วยคนขับรถไฟ (ระดับ 1) สอบผ่านเพื่อเป็นผู้ช่วยคนขับรถไฟ (ระดับ 2) และใช้เวลาอีก 3 ปี ก่อนที่จะสามารถสอบเพื่อเป็นคนขับรถไฟ (คนขับหลัก) ได้ หากมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด การรถไฟแห่งเวียดนามได้เสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาแก้ไขระเบียบเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากขึ้น นายดวง ฮง อัญ รองผู้อำนวยการกรมการรถไฟแห่งเวียดนาม กล่าวกับหนังสือพิมพ์จราจรว่า ในการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จากกระทรวงคมนาคม พวก เขากำลังประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อร่างกฎหมายการรถไฟฉบับแก้ไข โดยเสนอแก้ไขข้อกำหนดด้านอายุสำหรับการออกใบอนุญาตขับรถไฟ ตามกฎหมายการรถไฟฉบับปัจจุบัน ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตขับรถไฟต้องมีอายุระหว่าง 23 ถึง 55 ปีสำหรับผู้ชาย และระหว่าง 23 ถึง 50 ปีสำหรับผู้หญิง ดังนั้น กรมการรถไฟจึงเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดด้านอายุสำหรับพนักงานขับรถไฟให้สอดคล้องกับกฎหมายแรงงานเกี่ยวกับอายุเกษียณของคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ทำงานในอาชีพหนัก ยากลำบาก และอันตราย จึงจะแก้ไขเป็นดังนี้: บุคคลที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการเดินเรือต้องมีอายุอยู่ในเกณฑ์ทำงานตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน

ตามข้อมูลของหน่วยงานการรถไฟเวียดนาม ระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับอายุสูงสุดในการขอใบอนุญาตขับรถไฟไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิทธิของพนักงาน นอกจากนี้ ธุรกิจรถไฟยังประสบปัญหาในการจ้างงานและมอบหมายงานให้แก่พนักงานขับรถไฟ ยิ่งไปกว่านั้น ระเบียบเกี่ยวกับอายุขั้นต่ำในการขอใบอนุญาตขับรถไฟก็ไม่เหมาะสม ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหาในการฝึกอบรมและสรรหาพนักงานขับรถไฟ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/lang-phi-lai-tau-gioi-vi-gioi-han-do-tuoi-192241224182814076.htm