การอุดช่องว่างทางกฎหมายเพื่อคุ้มครองเด็กให้ดียิ่งขึ้น

กรณีการทำร้ายเด็กที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้จุดประกายความโกรธแค้นและการประณามอย่างรุนแรงในหมู่ประชาชนอีกครั้ง การทำร้ายเด็กกลายเป็นประเด็นเร่งด่วน เพราะเบื้องหลังรอยแผลทางกายภาพนั้น มีบาดแผลทางจิตใจที่ยั่งยืนซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อชีวิตของเด็กไปตลอด

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การปกป้องเด็กไม่ควรหยุดอยู่แค่การจัดการกับเหตุการณ์หลังจากที่เกิดขึ้นแล้ว แต่ต้องใช้แนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม เด็ดขาด และทันท่วงที เพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อความปลอดภัยของเด็กตั้งแต่เนิ่นๆ

ความเจ็บปวดที่อยู่เบื้องหลังคดีการทารุณกรรมเด็ก

แพทย์ตรวจทารกที่มีภาวะ NGK (โรคท่อน้ำเหลืองอักเสบเรื้อรัง) ภาพ: โรงพยาบาล

ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2569 ข่าวที่สร้างความตกตะลึงแก่สาธารณชนคือ เด็กชายอายุ 2 ขวบชื่อ เอ็นจีเค (อาศัยอยู่ในตำบลฮวาเหียบ นคร โฮจิมิน ห์) ถูกแม่และชู้ของแม่ทำร้ายอย่างโหดร้าย เมื่อมาถึงโรงพยาบาล เอ็นจีเคได้รับบาดเจ็บหลายแห่ง รวมถึงม้ามและตับแตก ตับอ่อนฉีกขาด ไตเสียหาย กระดูกแขนซ้ายหักเรื้อรัง โลหิตจาง และความผิดปกติของการแข็งตัวของเลือด แม่สารภาพว่าตีขา หลัง และศีรษะของเด็กซ้ำๆ ด้วยไม้ไผ่ หลังจากนั้นไม่นาน กองบังคับการตำรวจนครโฮจิมินห์ได้เริ่มดำเนินคดีและควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยสองคนไว้ชั่วคราวเพื่อสอบสวนในข้อหา "ทำร้ายหรือทรมานเด็ก" ส่วนเอ็นจีเค หลังจากได้รับการรักษาจนอาการคงที่ที่โรงพยาบาลเด็ก 1 แล้ว ก็ถูกส่งไปอยู่ในการดูแลของศูนย์สังคมสงเคราะห์นครโฮจิมินห์

เพียงไม่กี่วันต่อมา ความโกรธแค้นของประชาชนก็ทวีความรุนแรงขึ้น เมื่อมี คลิปวิดีโอ ปรากฏขึ้นแสดงให้เห็นเด็กชายอายุ 13 ปีในเขตดีอันถูกทำร้ายโดยคนรักของแม่ ตามคำบอกเล่าของแม่ ชายคนดังกล่าวอาศัยอยู่กับเธอในฐานะสามีภรรยา แต่ไม่ได้จดทะเบียนสมรสอย่างถูกต้องตามกฎหมาย และมักจะทำร้ายร่างกายเด็กชายทุกครั้งที่เขาเมาสุรา ตำรวจเขตดีอันได้ควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยไว้ชั่วคราวเพื่อสอบสวนและรวบรวมหลักฐานเพื่อดำเนินคดีตามระเบียบ

สถิติแสดงให้เห็นว่าในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2026 เพียงอย่างเดียว ประเทศนี้บันทึกกรณีความรุนแรงต่อเด็กอย่างน้อย 32 กรณี ซึ่งรวมถึงความรุนแรงในครอบครัว 12 กรณี ความรุนแรงในโรงเรียน และการกลั่นแกล้งทางไซเบอร์ 20 กรณี เหยื่อที่อายุน้อยที่สุดมีอายุเพียง 3 เดือน เด็กบางคนต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลในสภาพวิกฤต และบางคนถูกกลุ่มเด็กทำร้ายในห้องเรียน อย่างไรก็ตาม กรณีที่ถูกเปิดเผยออกมาเป็นเพียงส่วนน้อยของปัญหาทั้งหมด

จากกรณีการทำร้ายเด็กภายในครอบครัวจำนวนมาก ดร.เล ถิ ลินห์ ตรัง นักจิตวิทยาจากสถาบันพัฒนาบุคลากรนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า พ่อแม่หลายคนสับสนระหว่างการ ลงโทษ กับการใช้ความรุนแรง ความคิดที่ฝังรากลึกในหมู่พ่อแม่หลายคนยังคงอยู่ คือ "ฉันเป็นพ่อ ฉันเป็นแม่ ฉันมีสิทธิ์ที่จะลงโทษลูก ฉันเป็นคนสอนลูก" ดร.ลินห์ ตรัง เองก็เคยเห็นพ่อแม่ทำร้ายลูกอย่างเปิดเผยมาหลายครั้ง และที่อันตรายยิ่งกว่านั้นคือ พฤติกรรมนี้ได้รับการยอมรับโดยปริยาย เพราะ "มันเป็นเรื่องส่วนตัวของครอบครัว" หรือ "ถ้าแม่ไม่พูดอะไร ฉันจะมีสิทธิ์เข้าไปแทรกแซงอะไร" ดร.ลินห์ ตรัง กล่าวว่า หลายคนยังคงโทษว่าความกดดันในชีวิตเป็นสาเหตุของการทำร้ายลูกโดยพ่อแม่ อย่างไรก็ตาม เธอเชื่อว่านี่เป็นเรื่องของศีลธรรมและลักษณะนิสัยของมนุษย์ การกระทำใดๆ ที่ใช้ความรุนแรงต่อเด็ก รวมถึงโดยพ่อแม่ของตัวเองนั้น เป็นสิ่งที่ไร้มนุษยธรรม เพราะการทำร้ายไม่เพียงแต่ทิ้งร่องรอยทางกาย แต่ยังทิ้งบาดแผลทางจิตใจไว้กับเด็กไปตลอดชีวิต

นายเหงียน ตัง มินห์ รองผู้อำนวยการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ ซึ่งทำงานด้านการจัดการ คุ้มครอง และดูแลเด็กมาหลายปี ได้พบเห็นกรณีการทารุณกรรมเด็กที่น่าเศร้ามากมาย สิ่งที่ทำให้เขากังวลมากที่สุดคือกรณีที่เด็กถูกทำร้ายอย่างโหดร้ายภายในครอบครัวของตนเอง ในบ้านของตนเอง “พ่อแม่หลายคนยังคงใช้คำกล่าวที่ว่า ‘ถ้าไม่ตีลูก ลูกก็จะเสียคน’ แต่พวกเขาลืมคำกล่าวที่ว่า ‘แม้แต่เสือร้ายก็ยังไม่กินลูกของตัวเอง’ รูปแบบของการทารุณกรรมเด็กตลอดประวัติศาสตร์นั้นหลากหลาย ตั้งแต่การทุบตีและทรมานทางร่างกาย ไปจนถึงการทำร้ายจิตใจ พ่อแม่หลายคนไม่รู้ว่าบางครั้งเพียงแค่การดุด่า การพูดจาเสียดสี หรือการข่มขู่ ก็สามารถทำร้ายจิตใจเด็กได้อย่างรุนแรง และสิ่งเหล่านี้ก็เป็นการทารุณกรรมที่ควรได้รับการประณามเช่นกัน” นายเหงียน ตัง มินห์ แสดงความคิดเห็น

จากมุมมองของหน่วยงานบริหาร รองผู้อำนวยการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นผู้นำในการนำรูปแบบศูนย์บริการแบบครบวงจรมาใช้เพื่อช่วยเหลือสตรีและเด็กที่ตกเป็นเหยื่อความรุนแรง โดยตั้งอยู่ที่โรงพยาบาลฮุงหว่อง โรงพยาบาลเด็กนครโฮจิมินห์ โรงพยาบาลเด็ก 1 และโรงพยาบาลศัลยกรรมกระดูกและบาดเจ็บ ทันทีที่ได้รับแจ้งเหตุ เด็กและสตรีที่ถูกทำร้ายจะถูกส่งไปยังที่พักพิงชั่วคราวที่ศูนย์สังคมสงเคราะห์ของเมือง ซึ่งจะมีการให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังได้จัดตั้งสายด่วน (1022) เพื่อรับแจ้งเหตุเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเด็กและดำเนินการตามกฎหมาย

ป้องกันการละเมิดเด็กก่อนที่จะเกิดขึ้น

ตามคำกล่าวของทนายความ เหงียน จุง ติน จากสาขาทนายความของสมาคมพิทักษ์สิทธิเด็กแห่งนครโฮจิมินห์ ระบบกฎหมายคุ้มครองเด็กในปัจจุบันค่อนข้างครอบคลุม แต่ช่องว่างระหว่างกฎระเบียบทางกฎหมายกับสถานการณ์จริงยังคงมีอยู่มาก กฎระเบียบหลายข้อเมื่อนำไปใช้แล้วไม่ตรงประเด็นหรือไม่สอดคล้องกับสถานการณ์เฉพาะของเด็กและครอบครัว นอกจากนี้ บุคลากรผู้เชี่ยวชาญในระดับรากหญ้ายังอ่อนแอและไม่เพียงพอ ทำให้เกิดความสับสนและล่าช้าในการจัดการกรณีการทารุณกรรมและความรุนแรงต่อเด็ก แม้แต่สายด่วนคุ้มครองเด็กแห่งชาติ 111 ก็ยังไม่มีประสิทธิภาพ มีหลายกรณีที่ประชาชนโทรแจ้งสายด่วนเพื่อรายงานการทารุณกรรมเด็ก แต่เจ้าหน้าที่ต้องการหลักฐานการบาดเจ็บที่ชัดเจนก่อนจึงจะส่งต่อกรณีไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทนายความ เหงียน จุง ติน กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันยังคงมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขผลที่ตามมาหลังจากเกิดการทารุณกรรม ในขณะที่กลไกการป้องกันและการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นยังอ่อนแอ เราจำเป็นต้องปกป้องเด็กตั้งแต่ยังเล็ก โดยให้ความสำคัญกับการป้องกันมากกว่าการรอให้ผลที่ตามมาเกิดขึ้นก่อนแล้วจึงเข้าไปแทรกแซง

นายเหงียน ตัง มินห์ รองผู้อำนวยการกรมอนามัยนครโฮจิมินห์ เสนอแนะแนวทางแก้ไขว่า ควรส่งเสริมการศึกษาก่อนสมรสและการฝึกอบรมทักษะการเลี้ยงดูบุตรสำหรับคนหนุ่มสาว ในความเป็นจริง ครอบครัวหนุ่มสาวจำนวนมากเริ่มต้นชีวิตการเลี้ยงดูบุตรโดยปราศจากความรู้พื้นฐานด้านจิตวิทยาเด็ก วิธีการเลี้ยงดูบุตรเชิงบวก วิธีการควบคุมอารมณ์ของตนเอง และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเด็กและกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว นี่คือต้นเหตุของกรณีความรุนแรงในครอบครัวและการทารุณกรรมเด็กที่น่าเศร้ามากมายในปัจจุบัน

นางเหงียน ถิ ฮว่าย ถู อดีตประธานคณะกรรมการกิจการสังคมแห่งรัฐสภา กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 บัญญัติว่า เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี มีสิทธิขั้นพื้นฐาน 25 ประการที่ได้รับการรับรองและคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงสิทธิในการมีชีวิต สิทธิในการพัฒนา และสิทธิในการได้รับการคุ้มครอง อย่างไรก็ตาม เด็กส่วนใหญ่ในปัจจุบันไม่ทราบถึงสิทธิของตน และแม้แต่ผู้ใหญ่ก็ยังไม่เข้าใจสิทธิเด็กอย่างถูกต้องและครบถ้วน ดังนั้น เพื่อปกป้องเด็ก จึงจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เพื่อให้ประชาชนทุกคนเข้าใจสิทธิเด็กอย่างถูกต้องและครบถ้วนเสียก่อน

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังเสนอให้สร้างเครือข่ายคุ้มครองเด็กแบบหลายระดับ โดยที่ครอบครัว โรงเรียน หน่วยงานภาครัฐ และชุมชนมีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังและตรวจจับสัญญาณผิดปกติและสัญญาณเตือนต่างๆ เช่น เด็กแสดงอาการบาดเจ็บ หวาดกลัว หรือมีการเปลี่ยนแปลงทางจิตใจ... เพื่อให้สามารถดำเนินการแทรกแซงได้ทันท่วงที นอกจากนี้ ควรส่งเสริมบทบาทของสมาชิกองค์กรทางการเมืองและสังคมในท้องถิ่นในการเฝ้าระวังและบังคับใช้สิทธิเด็ก “ไม่มีใครปกป้องเด็กได้ดีไปกว่าคนที่อาศัยอยู่รอบตัวพวกเขา และพวกเขาจะเป็นผู้ที่ตรวจจับ พูดออกมา และป้องกันการกระทำรุนแรงต่อเด็ก แม้ว่าเด็กจะถูกทำร้ายโดยญาติของตนเองก็ตาม เพราะในจุดนี้มันไม่ใช่ ‘เรื่องส่วนตัวของครอบครัว’ อีกต่อไป แต่เกี่ยวข้องกับสิทธิเด็ก” อดีตประธานคณะกรรมการกิจการสังคมของรัฐสภากล่าว

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/lap-khoang-trong-phap-ly-de-bao-ve-tre-em-tot-hon-20260602114014162.htm