การเชื่อมโยงภายในภูมิภาคส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นพื้นที่ผลิตทางการเกษตรและการประมงที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศและจัดหาทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์เพื่อการส่งออก อย่างไรก็ตาม ภูมิภาคเศรษฐกิจนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CC) การรุกล้ำของน้ำทะเล การขาดแคลนน้ำ การแบ่งแยกพื้นที่พัฒนา ฯลฯ เพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ หนึ่งในแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์คือการเชื่อมโยงภายในภูมิภาค ซึ่งเป็นหัวข้อสำคัญที่นำมาหารือในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์ ภายใต้หัวข้อ "สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคเศรษฐกิจสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ"

พื้นที่ปลูกข้าวขนาดใหญ่แบบเข้มข้นในเมือง กานโธ

ข้อกำหนดจากการปฏิบัติ

ความเชื่อมโยงของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงที่ผ่านมา เมื่อพิจารณาจากมุมมองของสถาบัน กลไก และนโยบาย ล้วนมีข้อได้เปรียบพื้นฐาน มติสำคัญๆ เช่น มติรัฐบาลที่ 120/NQ-CP ว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มติ โปลิตบูโร ที่ 13-NQ/TW ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 และแผนงานบูรณาการภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593... ได้สร้างกรอบสถาบันพื้นฐานที่ชี้นำการพัฒนาตามการวางผังพื้นที่ระดับภูมิภาคและการบูรณาการหลายภาคส่วน แทนที่แนวทางเดิมที่กระจัดกระจายตามขอบเขตการบริหาร นี่เป็นแรงผลักดันสำคัญที่กระตุ้นให้ท้องถิ่นเปลี่ยนจากกรอบความคิดเชิงแข่งขันไปสู่กรอบความคิดเชิงความร่วมมือ นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งสภาประสานงานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและคณะประสานงานระหว่างจังหวัด ซึ่งในเบื้องต้นเป็นการสร้างกลไกสำหรับการแลกเปลี่ยนและประสานงานข้อมูลในโครงการต่างๆ

รองศาสตราจารย์ Pham Thu Huong อธิการบดีมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ กล่าวว่า มติที่ 13-NQ/TW เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การเพิ่มความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในฐานะกลยุทธ์ แนวทางนี้ยังสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ซึ่งเน้นการพัฒนาบนพื้นฐานของจุดแข็งภายในและความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างยั่งยืน เพื่อสร้างพลังร่วมระดับชาติในบริบทของโลกาภิวัตน์และการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 นอกจากนี้ บริบทปัจจุบันยังต้องการการประสานความร่วมมือและความกลมกลืนระหว่างภูมิภาค เศรษฐกิจ ทั้งสี่เสาหลัก ได้แก่ การบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และการปฏิรูปสถาบัน

การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดนำมาซึ่งผลกระทบเชิงกลยุทธ์หลายประการต่อการเชื่อมโยงภูมิภาคในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ไม่เพียงแต่ในแง่ของโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพศักยภาพการพัฒนาโดยรวมของภูมิภาคให้สูงสุดอีกด้วย โครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น ทางด่วนแนวนอนและแนวตั้ง ท่าเรือ โลจิสติกส์ และโครงสร้างพื้นฐานชลประทานระหว่างภูมิภาค กำลังได้รับการลงทุนโดยมุ่งเน้นที่ "การพัฒนาภูมิภาค" เพื่อเพิ่มความเชื่อมโยงในการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าตลอดห่วงโซ่คุณค่า

“หลังจากการควบรวมกิจการ ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้เปลี่ยนจากรูปแบบการพัฒนาแบบกระจายไปสู่รูปแบบภูมิภาคแบบบรรจบกัน ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันโดยรวม ขยายพื้นที่ทางเศรษฐกิจ และส่งเสริมการเชื่อมโยงหลายศูนย์กลาง โครงสร้างของจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ควบรวมกิจการนี้เอื้อต่อการวางแผนพื้นที่ทางเศรษฐกิจแบบบูรณาการ โดยยึดหลักสามเสาหลัก ได้แก่ เกษตรกรรมสมัยใหม่ ยั่งยืน และปรับตัวตามสภาพภูมิอากาศ เศรษฐกิจทางทะเล ซึ่งเป็นประตูสู่การค้าระหว่างประเทศ และอุตสาหกรรมแปรรูปเชิงลึกและบริการโลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงกับศูนย์กลางเมืองที่มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา นอกจากนี้ พื้นที่ที่เพิ่มขึ้นของแต่ละพื้นที่ยังสร้างโอกาสสำคัญในการสร้างพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่ที่เข้มข้น การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน” ดร. ตรัน ฮวง เฮียว หัวหน้าภาควิชาการจัดการวิทยาศาสตร์และความร่วมมือระหว่างประเทศ วิทยาลัยการเมืองภาค 4 กล่าว

เชื่อมต่อกันมากขึ้นในบริบทใหม่

นายฟาม ดึ๊ก ถวน รองหัวหน้าฝ่ายวางแผนทั่วไป กรมการคลังเมืองเกิ่นเทอ กล่าวถึงความเชื่อมโยงเชิงพื้นที่ว่า เมืองเกิ่นเทอต้องแสดงให้เห็นถึงบทบาทในฐานะ "จุดบรรจบ" ของการไหลเวียนทางเศรษฐกิจและธรรมชาติ นอกเหนือจากศูนย์กลางการขนส่งเชิงยุทธศาสตร์แล้ว เมืองเกิ่นเทอยังต้องสร้างพื้นที่เศรษฐกิจแบบเปิดด้วย พื้นที่นี้ควรเป็นพื้นที่ที่ห่วงโซ่อุปทานของภูมิภาคทั้งหมดได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบด้วยโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์และบริการที่ทันสมัย ​​ขจัดข้อจำกัดด้านการบริหารเพื่อสร้างการไหลเวียนของทรัพยากรที่ราบรื่น นอกจากนี้ การใช้ประโยชน์จากบทบาทสำคัญยังเป็นจุดเริ่มต้นในการสร้างความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบและแรงผลักดันการเติบโตอย่างยั่งยืน เมืองเกิ่นเทอไม่ควรพัฒนาอย่างโดดเดี่ยว แต่ควรพัฒนาร่วมกับพื้นที่ใกล้เคียง ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การดูแลสุขภาพ และการศึกษาของเมืองจะสร้างผลกระทบแบบลูกโซ่ เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนทั่วทั้งภูมิภาค

ดร. เจิ่น ฮวง เฮียว เสนอว่ากลไกการประสานงานระดับภูมิภาคจำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบที่สมัครใจและมีโครงสร้างที่ไม่แน่นอน ไปสู่รูปแบบที่ยึดตามพันธกรณีทางกฎหมายและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ กลไกการกระจายผลประโยชน์อย่างเป็นธรรมระหว่างท้องถิ่นเป็นเงื่อนไขสำคัญ เนื่องจากการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคจะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายได้รับประโยชน์โดยตรงและในระยะยาว ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาค เช่น การขนส่ง โลจิสติกส์ พลังงาน และการชลประทาน รัฐควรมีบทบาทเป็น “ผู้นำ-ผู้อำนวยความสะดวก” เพื่อสร้างแรงผลักดันในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมและเงินทุนระหว่างประเทศสำหรับโครงการที่มีผลกระทบต่อผลกระทบทั่วทั้งภูมิภาค

หลายฝ่ายโต้แย้งว่านโยบายที่ส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงควรมุ่งเน้นไปที่การสร้างคลัสเตอร์เศรษฐกิจระหว่างจังหวัดโดยอาศัยข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในด้านนิเวศวิทยาและทรัพยากรที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว โดยควรมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเกษตรกรรมเชิงนิเวศที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงที่เชื่อมโยงกับกระบวนการแปรรูปเชิงลึก ระบบโลจิสติกส์บนบกและน้ำที่ทันสมัย ​​อุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน (ลม แสงอาทิตย์ ชีวมวล) การประมงที่ยั่งยืน และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม-แม่น้ำ-ทะเล เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้ความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับบริษัทชั้นนำในห่วงโซ่คุณค่าเชิงกลยุทธ์ของภูมิภาค การสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมระหว่างภูมิภาค และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการจัดการ การผลิต และการค้า นอกจากนี้ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส สอดคล้อง และคาดการณ์ได้สูงจะเป็นแรงดึงดูดสำคัญสำหรับนักลงทุน ในขณะเดียวกันก็ช่วยลดการแข่งขันเพื่อการลงทุนที่แพร่หลายผ่านแรงจูงใจระหว่างท้องถิ่น ซึ่งเป็นสาเหตุของความแตกแยกในการพัฒนาภูมิภาคมาเป็นเวลาหลายปี

บทความและรูปภาพ: MY THANH

ที่มา: https://baocantho.com.vn/lien-ket-noi-vung-thuc-day-tang-truong-kinh-te-dbscl-a195232.html