ความเชื่อมโยงภายในภูมิภาคส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นแหล่งผลิตทางการเกษตรและประมงที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางอาหารของชาติและเป็นแหล่งทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์สำหรับการส่งออก อย่างไรก็ตาม ภูมิภาคเศรษฐกิจนี้กำลังเผชิญกับความท้าทายจากภาวะโลกร้อน การรุกของน้ำเค็ม การขาดแคลนน้ำ และการพัฒนาที่กระจัดกระจาย เพื่อแก้ไขความท้าทายเหล่านี้ หนึ่งในแนวทางแก้ไขเชิงยุทธศาสตร์ที่เสนอคือการเชื่อมโยงภายในภูมิภาค ซึ่งเป็นหัวข้อสำคัญที่ได้มีการอภิปรายในการประชุมทางวิทยาศาสตร์ในหัวข้อ "สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาการเชื่อมโยงภายในภูมิภาคในเขตเศรษฐกิจสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ"

พื้นที่ปลูกข้าวขนาดใหญ่และหนาแน่นกระจายตัวอยู่ในเมือง เกิ่นโถ

ข้อกำหนดที่เกิดขึ้นจากความต้องการในทางปฏิบัติ

ความเชื่อมโยงของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงที่ผ่านมา เมื่อพิจารณาจากมุมมองของสถาบัน กลไก และนโยบาย พบว่ามีข้อดีที่สำคัญหลายประการ มติสำคัญต่างๆ เช่น มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งประเทศจีน ฉบับที่ 120/NQ-CP ว่าด้วยการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มติคณะกรรมการ กรมการเมือง ฉบับที่ 13-NQ/TW ว่าด้วยทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และแผนพัฒนาภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงแบบบูรณาการสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050... ได้สร้างกรอบสถาบันพื้นฐานที่ชี้นำการพัฒนาตามการวางแผนเชิงพื้นที่ระดับภูมิภาคและการบูรณาการหลายภาคส่วน แทนที่แนวทางที่กระจัดกระจายแบบเดิมที่อิงตามขอบเขตการปกครอง นี่เป็นแรงผลักดันสำคัญที่กระตุ้นให้ท้องถิ่นเปลี่ยนจากความคิดแบบแข่งขันไปสู่ความคิดแบบร่วมมือกัน นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งสภาประสานงานระดับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและทีมประสานงานระหว่างจังหวัดขึ้น โดยในขั้นต้นเป็นการสร้างกลไกสำหรับการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการประสานงานในโครงการต่างๆ จำนวนหนึ่ง

รองศาสตราจารย์ ฟาม ทู ฮวง อธิการบดีมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ กล่าวว่า มติที่ 13-NQ/TW เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์รูปแบบการเติบโตใหม่ สร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน เสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และส่งเสริมความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในฐานะยุทธศาสตร์ แนวทางนี้สอดคล้องอย่างยิ่งกับเจตนารมณ์ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งเน้นการพัฒนาบนพื้นฐานของจุดแข็งภายในและความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่ยั่งยืนเพื่อสร้างพลังร่วมของชาติในบริบทของโลกาภิวัตน์และการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ยิ่งไปกว่านั้น บริบทปัจจุบันยังต้องการความสอดคล้องและกลมกลืนระหว่างภูมิภาค เศรษฐกิจ ในทุกเสาหลักทั้งสี่ ได้แก่ การบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และการปฏิรูปสถาบัน

การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดส่งผลกระทบเชิงกลยุทธ์หลายประการต่อความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ไม่เพียงแต่ในแง่ของโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มศักยภาพการพัฒนาโดยรวมของภูมิภาคทั้งหมดด้วย โครงการสำคัญหลายโครงการ เช่น ทางด่วนแนวนอนและแนวตั้ง ท่าเรือ โลจิสติกส์ และโครงสร้างพื้นฐานการชลประทานระหว่างภูมิภาค กำลังได้รับการลงทุนโดยมุ่งเน้น "การรวมกลุ่มระดับภูมิภาค" เพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อในการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าตลอดห่วงโซ่คุณค่า

“หลังจากการควบรวมกิจการ เขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้เปลี่ยนจากรูปแบบการพัฒนาแบบกระจายตัวมาเป็นรูปแบบภูมิภาคแบบรวมศูนย์ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม ขยายพื้นที่ทางเศรษฐกิจ และส่งเสริมการเชื่อมโยงหลายศูนย์กลาง โครงสร้างของจังหวัดและเมืองในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงที่ควบรวมกันนั้นเอื้อต่อการวางแผนพื้นที่ทางเศรษฐกิจแบบบูรณาการบนพื้นฐานของสามเสาหลัก ได้แก่ เกษตรกรรมที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และปรับตัวเข้ากับสภาพภูมิอากาศ เศรษฐกิจทางทะเล ซึ่งเป็นประตูสู่การค้าระหว่างประเทศ และอุตสาหกรรมแปรรูปขั้นสูงและบริการโลจิสติกส์ที่เชื่อมโยงกับศูนย์กลางเมืองที่มีพลวัต นอกจากนี้ พื้นที่ที่เพิ่มขึ้นของแต่ละท้องถิ่นยังสร้างพื้นที่สำคัญสำหรับการสร้างพื้นที่รวมศูนย์วัตถุดิบขนาดใหญ่ การพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน…” ดร. ตรัน ฮว่าง ฮิ้ว หัวหน้าภาควิชาการจัดการวิทยาศาสตร์และความร่วมมือระหว่างประเทศ สถาบันรัฐศาสตร์ เขต 4 กล่าว

เชื่อมต่อกันมากขึ้นในบริบทใหม่

นายฟาม ดึ๊ก ถวน รองหัวหน้าฝ่ายวางผังเมือง สำนักงานการคลัง นครเกิ่นโถ กล่าวว่า ในด้านการเชื่อมต่อเชิงพื้นที่ เกิ่นโถต้องแสดงบทบาทของตนในฐานะ "จุดบรรจบ" ของการไหลเวียนทางเศรษฐกิจและธรรมชาติ นอกเหนือจากการเป็นศูนย์กลางการคมนาคมขนส่งเชิงยุทธศาสตร์แล้ว เกิ่นโถยังต้องสร้างพื้นที่เศรษฐกิจแบบเปิด พื้นที่นี้ควรเป็นที่ที่ห่วงโซ่อุปทานของภูมิภาคทั้งหมดได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบด้วยโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์และบริการที่ทันสมัย ​​ขจัดขอบเขตทางปกครองเพื่อสร้างการไหลเวียนของทรัพยากรอย่างราบรื่น ยิ่งไปกว่านั้น การใช้ประโยชน์จากบทบาทศูนย์กลางของตนเป็นจุดเริ่มต้นในการสร้างความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบและแรงผลักดันการเติบโตที่ยั่งยืน เกิ่นโถไม่ควรพัฒนาอย่างโดดเดี่ยว แต่ควรทำงานร่วมกับท้องถิ่นใกล้เคียง ความก้าวหน้าของเมืองในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การดูแลสุขภาพ และการศึกษา จะสร้างผลกระทบเป็นวงกว้าง เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันโดยรวม และบรรลุเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนสำหรับภูมิภาคทั้งหมด

ดร. ตรัน ฮว่าง ฮิ้ว เสนอว่ากลไกการประสานงานระดับภูมิภาคจำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบที่สมัครใจและมีโครงสร้างหลวมๆ ไปเป็นรูปแบบที่อยู่บนพื้นฐานของพันธสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมายและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ กลไกการกระจายผลประโยชน์อย่างเป็นธรรมระหว่างท้องถิ่นเป็นเงื่อนไขสำคัญ เพราะความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคจะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายได้รับผลประโยชน์โดยตรงและในระยะยาว ในขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาค เช่น การขนส่ง โลจิสติกส์ พลังงาน และการชลประทาน รัฐควรมีบทบาทเป็น "ผู้สนับสนุนและผู้นำ" สร้างแรงผลักดันเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมและเงินทุนระหว่างประเทศสำหรับโครงการที่มีผลกระทบในวงกว้างทั่วทั้งภูมิภาค

หลายคนโต้แย้งว่านโยบายส่งเสริมความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงควรเน้นการสร้างกลุ่มเศรษฐกิจระหว่างจังหวัดบนพื้นฐานของความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในด้านระบบนิเวศและทรัพยากรที่เป็นเอกลักษณ์ ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาเกษตรกรรมเชิงนิเวศไฮเทคที่เชื่อมโยงกับการแปรรูปขั้นสูง ระบบโลจิสติกส์ทางน้ำและทางบกที่ทันสมัย ​​อุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียน (พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานชีวมวล) การประมงที่ยั่งยืน และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมทางแม่น้ำ ทะเล และสิ่งแวดล้อมที่เป็นเอกลักษณ์ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษที่ให้ความสำคัญกับวิสาหกิจชั้นนำในห่วงโซ่คุณค่าเชิงกลยุทธ์ของภูมิภาค การสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมระหว่างภูมิภาค และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการจัดการ การผลิต และการค้า นอกจากนี้ สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส สอดคล้อง และคาดการณ์ได้สูงจะเป็นสิ่งดึงดูดนักลงทุนที่สำคัญ ในขณะเดียวกันก็ลดการแข่งขันด้านการลงทุนที่แพร่หลายผ่านแรงจูงใจระหว่างท้องถิ่น ซึ่งเป็นสาเหตุของการแตกแยกในการพัฒนาภูมิภาคมาหลายปี

ข้อความและภาพถ่าย: MY THANH

ที่มา: https://baocantho.com.vn/lien-ket-noi-vung-thuc-day-tang-truong-kinh-te-dbscl-a195232.html