เหตุระงับการประเมินโครงการรถไฟฟ้าสาย 5 สี่แยกอ่าวเฮียน-สะพานไซง่อน
รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้ามหานครโฮจิมินห์ สาย 5 แยกอ่าวเฮียน - สะพานไซง่อน ระยะที่ 1 มีเนื้อหาสำคัญหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง
รถไฟฟ้าสาย 5 ระยะที่ 1. |
กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 456/BKHĐT – GSTĐĐT ให้กับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าในเมืองนครโฮจิมินห์ สายรถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 5 จุดตัดอ่าวเฮียน – สะพานไซง่อน ระยะที่ 1 (โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 5 จุดตัดอ่าวเฮียน – สะพานไซง่อน)
ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของสภา ระบุว่า โครงการรถไฟฟ้าสาย 5 บริเวณสี่แยกอ่าวเฮียน - สะพานไซง่อน กำลังได้รับการประเมินโดยสภา
อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ได้ส่งเอกสารหมายเลข 3841/BQLDSĐT - CBĐT ไปยังสภาประเมินผล โดยระบุว่าโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ได้รับการหารือและอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว
นอกจากนี้ โครงการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 ก็ได้ถูกส่งให้ท้องถิ่นประเมินแล้ว คาดว่าจะได้รับการอนุมัติในต้นปี 2568
คาดว่าเนื้อหาหลักๆ ของโครงการรถไฟฟ้าสาย 5 ช่วงแยกอ่าวเฮียน-สะพานไซง่อน จะมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก ตามโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ รวมถึงโครงการปรับผังเมืองนครโฮจิมินห์ให้ครอบคลุมถึงปี 2583 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2563
โดยเฉพาะตามโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 เส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดินหมายเลข 5 จะเป็นเส้นทางกึ่งวงแหวนที่เชื่อมต่อจากใต้ไปยังตะวันออก เชื่อมต่อพื้นที่พัฒนาหลักของหุ่งลอง (ใต้) เข้ากับพื้นที่พัฒนาหลักของ Truong Tho (ตะวันออก) เชื่อมต่อสถานีขนส่ง Can Giuoc แห่งใหม่ (หมู่บ้านมหาวิทยาลัย Long Hung) โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกรรม โรงพยาบาล Hung Vuong สนามกีฬา Phu Tho มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิทยาลัย Ly Tu Trong มหาวิทยาลัยศิลปกรรม เขตเมือง Global City เขตเมืองใหม่ Dong Tang Long และเขตเมือง Vinhomes Grandpark
ตามโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์มีแผนที่จะเปลี่ยนแปลงแผนการลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 5
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นครโฮจิมินห์จะไม่แบ่งการลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าสาย 5 ออกเป็น 2 ระยะเหมือนที่ผ่านมา แต่จะลงทุนในโครงการทั้งหมด รถไฟฟ้าสาย 5 จะอยู่ในรายการเส้นทางการลงทุนที่สำคัญ และจะก่อสร้างและติดตั้งแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2578 แหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการจะเน้นการใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นหลัก (ไม่ใช่การหยุดใช้เงินทุน ODA) และจะมีการเสนอกลไกนโยบายพิเศษต่างๆ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้
ด้วยเนื้อหาข้างต้น รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการที่เสร็จสมบูรณ์แล้วไม่สอดคล้องกับโครงการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองโฮจิมินห์ ซึ่งได้รายงานไปยัง โปลิตบูโร เพื่อขออนุมัติอีกต่อไป การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ (รวมถึงขอบเขต ทิศทางเส้นทาง ขนาด เงินทุนการลงทุน กลไกพิเศษ ฯลฯ) ไม่สอดคล้องกับข้อเสนอเริ่มแรกอีกต่อไป
คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะต้องจัดการเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการให้สอดคล้องกับเงื่อนไขปฏิบัติในปัจจุบันและกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน
ดังนั้น ในเอกสารส่งทางราชการฉบับที่ 456 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงได้ระบุว่าจะส่งเอกสารโครงการทั้งหมดคืนให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ตามเอกสารที่ส่งเลขที่ 3096/TTr-UBND ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2560 และเอกสารเลขที่ 3656/UBND-DA ลงวันที่ 24 กันยายน 2563 เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ดำเนินการจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบ
ในส่วนของการจัดการประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีได้จัดตั้งสภาประเมินผลแห่งรัฐขึ้นในปี 2560 เพื่อประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ หมายเลขการยื่นที่ 3096/TTr-UBND
สภาประเมินผลแห่งรัฐได้จัดการประชุมประเมินผลและได้ส่งรายงานผลการประเมินให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์พิจารณาแล้วเสร็จ จนถึงปัจจุบัน มีการเปลี่ยนแปลงสมาชิกสภาประเมินผลแห่งรัฐหลายตำแหน่ง (เช่น เกษียณอายุ ย้ายงาน ฯลฯ)
ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ขณะนี้รัฐบาลกำลังสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ มุ่งเน้นอย่างเร่งด่วนในการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของรัฐ และมีแผนที่จะควบรวมและรวมกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดังนั้น จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงในองค์กรและการดำเนินงานของสภาการประเมินผลของรัฐอย่างแน่นอน
ดังนั้น คณะกรรมการประเมินผลรัฐที่นายกรัฐมนตรีจัดตั้งขึ้นตามมติที่ 987/QD-TTg จะไม่เหมาะสมอีกต่อไปกับสถานการณ์ปัจจุบัน และจะต้องจัดตั้งขึ้นใหม่ให้เหมาะสมกับหน้าที่ ภารกิจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีสมาชิกเข้าร่วมในคณะกรรมการประเมินผลรัฐภายหลังการควบรวมและรวมกระทรวงและหน่วยงาน
นอกจากนี้ คณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ยังทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเพื่อระงับการประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการเป็นการชั่วคราว
“ดังนั้น เราจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์รีบเสนอความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอข้างต้นของคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ก่อนวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้คณะกรรมาธิการประจำสภาพิจารณาและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการจัดการประเมินโครงการตามระเบียบข้อบังคับ” หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการจากกระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุ
การแสดงความคิดเห็น (0)