กฎระเบียบที่เข้มงวดหลายชุดเกี่ยวกับมาตรฐานสีเขียวของสหภาพยุโรปทำให้ธุรกิจประสบปัญหา

ในระหว่างการสัมมนาเชิงปฏิบัติการฝึกอบรมเรื่องพื้นที่ใหม่ในการค้าเพื่อองค์กรสนับสนุนธุรกิจ - องค์ประกอบที่ 3 ของโครงการนโยบายการค้าและการส่งเสริมการส่งออกของเวียดนามที่ได้รับการสนับสนุนโดย รัฐบาล สวิส ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าได้สัมภาษณ์นาย Vu Tan Phuong ผู้อำนวยการสำนักงานรับรองการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน (VFCO) เพื่อชี้แจงประเด็นนี้

ปัจจุบัน การส่งออกสีเขียวกำลังกลายเป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญและเร่งด่วนสำหรับธุรกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคด้านใบรับรองและกฎระเบียบที่เข้มงวดยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับธุรกิจในเวียดนาม อาจารย์ครับ พอจะแบ่งปันให้ฟังได้ไหมครับว่ามาตรฐานสีเขียวและความยั่งยืนถูกนำไปประยุกต์ใช้กับธุรกิจในเวียดนามในปัจจุบันอย่างไร

นายหวู่ ตัน ฟอง ผู้อำนวยการสำนักงานรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน (VFCO)

เพื่อก้าวสู่การส่งออกสีเขียวตามกระแสโลก ผู้ประกอบการจำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของประเทศผู้นำเข้าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ปัจจุบัน ผู้ประกอบการในภาคป่าไม้ของเวียดนามได้เริ่มนำมาตรฐานมาใช้เพื่อรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน ซึ่งรวมถึงการรับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และมาตรฐานแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับรองที่ได้รับความนิยม ได้แก่ การรับรองการจัดการป่าไม้ (Forest Management Certification - PEFC-FM) สำหรับองค์กร/หน่วยงานที่ปลูกและใช้ประโยชน์จากป่า และการรับรองห่วงโซ่อุปทาน (Chain of Custody Certification - PEFC-CoC) สำหรับกระบวนการใช้ประโยชน์ แปรรูป และผลิตผลิตภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม การนำไปใช้งานยังคงอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาและต้องใช้เวลาอีกมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับรองการจัดการป่า PEFC-FM หมายความว่ากิจกรรมการจัดการป่าทั้งหมดจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานชุดหนึ่ง เช่น ข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อกำหนดในการปกป้องสิ่งแวดล้อม เป็นต้น ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านป่าและผลิตภัณฑ์จากป่าที่ตรงตามมาตรฐานชุดนั้นจะได้รับการรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืน

การรับรอง PEFC-CoC หมายความว่าหลังจากเก็บเกี่ยวจากป่าแล้ว วัตถุดิบจะต้องผ่านการตรวจสอบกระบวนการแปรรูปขั้นต้น กระบวนการแปรรูป และกระบวนการผลิตในห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้ได้ผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย และเมื่อนำออกสู่ตลาดผู้บริโภค จะได้รับใบรับรองเพื่อรับรองแหล่งที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมาย ตัวอย่างเช่น โต๊ะที่ทำจากไม้อย่างน้อย 70% จากป่าที่ได้รับการรับรอง PEFC-FM จะได้รับการติดฉลากรับรองจากระบบการรับรองป่าไม้ระหว่างประเทศ PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) เพื่อให้เป็นที่ยอมรับในตลาด

นอกจากนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ EUDR (ข้อบังคับการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและควบคุมการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติ โดยเฉพาะป่าไม้ จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์นั้นผลิตขึ้นตลอดทั้งห่วงโซ่อุปทาน ไม่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่าหลังจากวันที่ 31 ธันวาคม 2020

EUDR (กฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า) ที่เสนอขึ้นนี้ มุ่งเป้าไปที่สินค้าโภคภัณฑ์ที่มีผลกระทบสูงต่อการตัดไม้ทำลายป่าและผลิตภัณฑ์บางส่วนที่ได้มาจากการตัดไม้ทำลายป่า เช่น กาแฟ โกโก้ ถั่วเหลือง น้ำมันปาล์ม ปศุสัตว์ ไม้ และผลิตภัณฑ์จากไม้ EUDR กำหนดให้ธุรกิจต่างๆ ต้องแจ้งพิกัดทางภูมิศาสตร์ของพื้นที่เก็บเกี่ยว หากไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้สินค้าถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสู่สหภาพยุโรป กฎระเบียบนี้บังคับใช้กับสินค้าจากหลายประเทศ โดยไม่คำนึงถึงประเทศต้นกำเนิด

ตัวอย่างเช่น วิสาหกิจในเวียดนาม ซึ่งปัจจุบันทำการผลิตในเวียดนาม จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั้งหมดที่เวียดนามกำหนดไว้ รวมถึง สิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย ปัญหาแรงงาน การแสดงให้เห็นถึงปัญหาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เช่น การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การใช้ยาฆ่าแมลง จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย... นอกจากนี้ วิสาหกิจจะต้องมีระบบการตรวจสอบอย่างรอบคอบ (DDS) เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR อย่างครบถ้วน

เป็นที่ทราบกันดีว่า EUDR ห้ามการนำเข้าสินค้าหลายกลุ่มเข้าสู่ EU หากการผลิตสินค้าเหล่านี้ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ ต้องปฏิบัติตามกฎหมายใดบ้างเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม สิทธิการใช้ที่ดิน และความปลอดภัยของแรงงานครับ

EUDR ห้ามการนำเข้าสินค้า 7 กลุ่มเข้าสู่สหภาพยุโรป หากการผลิตสินค้าเหล่านี้ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า ในเวียดนาม อุตสาหกรรมหลัก 3 ประเภทที่ได้รับผลกระทบ ได้แก่ ไม้ ยางพารา และกาแฟ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการผลิตสินค้าโดยไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) ซึ่งบังคับใช้กับผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 VFCO จึงวางแผนที่จะประสานงานกับสำนักงานส่งเสริมการค้า ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) เพื่อพัฒนาและจัดการฝึกอบรมสำหรับผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมไม้ ยางพารา และกาแฟ ตามมาตรฐานนี้

การนำระบบการรับรองห่วงโซ่อุปทาน (Chain of Cusody) และความรับผิดชอบในวิสาหกิจของเวียดนามไปปฏิบัติกำลังมีความก้าวหน้าอย่างเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่และมีประสบการณ์ เมื่อเร็วๆ นี้ กลุ่มอุตสาหกรรมยางพาราเวียดนาม (VRG) ได้ประสานงานกับสำนักงานรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน (VFCO) เพื่อจัดการฝึกอบรมให้กับบริษัทยางพารา 22 แห่งภายใต้โครงการ VRG ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (ระหว่างวันที่ 4-6 กันยายน 2567) และภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง (ระหว่างวันที่ 9-11 กันยายน 2567) โดยมีผู้เข้าร่วม 98 คน

กาแฟเวียดนามได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบ EUDR

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 กฎระเบียบนี้จะบังคับใช้เฉพาะกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (micro, sme) ที่ส่งออกสินค้าไปยังประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าตั้งแต่นี้เป็นต้นไป วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้องจัดเตรียมเอกสารให้ครบถ้วนเมื่อนำเข้าผลิตภัณฑ์ไม้ ยางพารา และกาแฟเข้าสู่สหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ผลิตยางพารารายย่อย ยังคงประสบปัญหาหลายประการในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ วิสาหกิจบางแห่งยังไม่เข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ และไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะนำระบบการจัดการที่มีประสิทธิภาพมาใช้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่ภาครัฐและสมาคมธุรกิจจะต้องให้การสนับสนุนอย่างเข้มแข็ง เพื่อช่วยให้วิสาหกิจสามารถเข้าถึงข้อมูลและดำเนินมาตรการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้

เมื่อเผชิญกับ มาตรฐานที่เข้มงวดของสหภาพยุโรป คุณจะประเมิน ความสามารถ ปัจจุบันของ องค์กร เวียดนาม ในการตอบสนองมาตรฐานเหล่านั้น ได้ อย่างไร

ฉันคิดว่าการเข้าถึงธุรกิจไม่ใช่เรื่องยากเกินไป ขึ้นอยู่กับระดับการสนับสนุนจากรัฐ สมาคม และอุตสาหกรรม เพื่อให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐานเหล่านี้ได้

ยกตัวอย่างเช่น สำหรับผลิตภัณฑ์ยาง หากไม่เข้าใจกระบวนการ สินค้าที่ส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรปจะถูกตรวจสอบย้อนกลับไปยังผู้ขายเพื่อพิสูจน์แหล่งกำเนิดสินค้า ในขณะนั้น ผู้ประกอบการและผู้ที่เกี่ยวข้องต้องมีหน้าที่ให้ข้อมูลและเอกสารที่ถูกต้องตามห่วงโซ่อุปทานเพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการถูกต้องและสมบูรณ์ ดังนั้น เราต้องดำเนินการอย่างถูกต้องตั้งแต่ต้นทาง ตั้งแต่แหล่งส่งออก กลุ่มผู้ซื้อผลิตภัณฑ์ ไปจนถึงผู้ลงนามในยุโรป ดังนั้น สมาคมและอุตสาหกรรมจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกรณีนี้ เพื่อให้เมื่อเกิดปัญหาที่ต้องแก้ไข บริษัทและวิสาหกิจแต่ละแห่งสามารถประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาผ่านสมาคมและอุตสาหกรรมได้

ในทางกลับกัน ประเด็นเรื่องธรรมาภิบาลและระบบการกำกับดูแลมีความสำคัญอย่างยิ่ง เวียดนามต้องการธุรกิจที่มีชื่อเสียงซึ่งมีมูลค่าทางการค้าและแบรนด์สูง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดในห่วงโซ่อุปทานและกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ ทันทีหลังจากที่สหภาพยุโรปออก EUDR รัฐบาลเวียดนามได้ออกข้อมติ 88/ND-CP ลงวันที่ 8 มิถุนายน 2566 โดยมอบหมายให้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อปรับตัวให้เข้ากับ EUDR ตามกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรป วิสาหกิจขนาดใหญ่ต้องปฏิบัติตาม EUDR ตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2567 และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะเริ่มยื่นขอตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2568 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ทำงานเชิงรุกกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเวียดนามเพื่อพัฒนาและประกาศใช้กรอบแผนปฏิบัติการเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบนี้ กรอบปฏิบัติการนี้ให้คำแนะนำที่ครอบคลุมสำหรับองค์กรระดับชาติและระดับจังหวัด เพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการเชิงปฏิบัติเพื่อสนับสนุนกระบวนการประเมิน

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html