ชั้นเรียนการกุศลต้องมีสถานะทางกฎหมายจึงจะสอนเด็กๆ ได้ในระยะยาว

(แดน ตรี) - ปัจจุบัน แทบไม่มีชั้นเรียนการกุศลหรือโรงเรียนในนครโฮจิมินห์ที่มีเอกสารทางกฎหมายเลย การดำเนินการเกือบทั้งหมดต้องได้รับ "การอนุมัติด้วยวาจา" จากหน่วยงานท้องถิ่น

เด็กๆ ต้องมีบัตรประจำตัวเพื่อไปโรงเรียน

เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน สมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการปรับปรุงประสิทธิภาพในการรับรองการปฏิบัติตามสิทธิเด็กในระบบกลุ่ม ชั้นเรียน และโรงเรียนการกุศลในนครโฮจิมินห์

ตัวแทนจากชั้นเรียนการกุศลและโรงเรียนในเมือง 20 แห่งเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Tung Nguyen)

ในการประชุมครั้งนี้ นางสาว Mai Thi Ngoc Mai ประธานสมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการในการรับรองสิทธิขั้นพื้นฐานอย่างเต็มที่แก่เด็ก โดยเฉพาะเด็กที่อยู่ในชั้นเรียนการกุศล เช่น เด็กที่ต้องทำงานแต่เช้าหรือเสี่ยงที่จะต้องทำงานแต่เช้า ไม่มีเอกสารประจำตัว เด็กตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงและการเลือกปฏิบัติ เป็นต้น

นาย Pham Dinh Nghinh รองประธานสมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จากการสำรวจร่วมกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ สมาคมได้ค้นพบปัญหาหลายประการในการคุ้มครองเด็กในชั้นเรียนการกุศล

ปัญหาที่สำคัญที่สุดก็คือ นักเรียนจำนวนมากที่เรียนในชั้นเรียนเหล่านี้ไม่มีเอกสารประจำตัว ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีใบรับรองผลการเรียน และไม่สามารถโอนย้ายไปเรียนในโรงเรียนอย่างเป็นทางการได้...

ที่โรงเรียนการกุศล Tan Son Nhi ขณะนี้มีเด็ก 12 คนที่ยังไม่ได้สูติบัตร ที่ชั้นเรียนการศึกษาทั่วไป Nam Hoa มีเด็ก 5 คนที่ไม่มีสูติบัตร เด็ก 9 คนที่ไม่มีรหัสประจำตัว ที่ชั้นเรียนการกุศลของเขต Binh Trung Dong มีเด็ก 6 คนที่ไม่มีสูติบัตร เด็ก 13 คนที่ไม่มีบัตรประจำตัว...

การทำเอกสารระบุตัวตนสำหรับเด็กเหล่านี้เป็นเรื่องยุ่งยากมาก เนื่องจากเด็กเหล่านี้มีสถานการณ์พิเศษ บางคนถูกพ่อแม่ทอดทิ้ง ถูกจำคุก หรือแยกทางกัน... บางคนไม่มีใบสูติบัตร และพ่อแม่ของพวกเขาก็ไม่มีเอกสารระบุตัวตน...

นาย Nghinh กล่าวว่า “เอกสารแสดงตัวตนสำหรับเด็กในสถานสงเคราะห์ถือเป็นเรื่องที่ต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับสิทธิต่างๆ ของเด็กหลายประการ หากไม่มีเอกสารแสดงตัวตน การย้ายเด็กไปโรงเรียนอย่างเป็นทางการหรือเรียนต่อในระดับมัธยมศึกษาแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย”

ในปี 2024 นครโฮจิมินห์ได้ออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็กในสถานการณ์พิเศษมากกว่า 400 ราย แต่ในปี 2025 กรณีใหม่ๆ ยังคงเกิดขึ้นจำนวนมาก (ภาพ: ตุงเหงียน)

ดร.เหงียน มินห์ นัต รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา เราได้จัดสัมมนาต่างๆ มากมายเพื่อค้นหาวิธีการออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็กๆ”

หลังจากการประชุมหลายครั้ง หน่วยงานของเมืองทั้ง 6 แห่งได้ประชุมกันเพื่อพัฒนากระบวนการในการออกเอกสารระบุตัวตนให้กับเด็กๆ

ในปี 2024 เมืองได้จัดทำเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาสำหรับเด็ก 443 ราย ในจำนวนนี้ เมืองได้ออกเอกสารแสดงตัวตนให้กับเด็ก 426 ราย กรณีที่เหลือยังไม่ได้รับการแก้ไขเนื่องจากมีปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ

นาย Nhut กล่าวว่าในกรณีใหม่ สามารถทำตามขั้นตอนนี้ได้ ดังนั้น เขาจึงเสนอว่า “เจ้าของสถานสงเคราะห์จะต้องประสานงานกับผู้ปกครองของเด็ก รวบรวมข้อมูลตามคำแนะนำเพื่อทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อแก้ไขเอกสารประจำตัวของเด็ก”

โรงเรียนต้องมีสถานะทางกฎหมายจึงจะสอนเด็กได้ในระยะยาว

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่นาย Pham Dinh Nghinh กล่าวถึงคือความถูกต้องตามกฎหมายของชั้นเรียนและโรงเรียนการกุศล

โรงเรียนการกุศล 20 แห่งที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการต่างกล่าวว่าไม่มีเอกสารทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ บางแห่งได้รับ "การอนุมัติด้วยวาจา" จากรัฐบาลท้องถิ่นและกรมการ ศึกษา ในขณะที่บางแห่งได้รับหนังสือแจ้งที่ไม่ชัดเจน

นางสาว Pham Thi Doan (โรงเรียนยูนิเวอร์แซลวอร์ด 25) กล่าวว่า โรงเรียนแห่งนี้เปิดดำเนินการมาเป็นเวลา 28 ปีโดยไม่มีเอกสารทางกฎหมาย

โรงเรียนประถมศึกษา Thai Van Lung ใน Thu Duc มีนักเรียนเกือบ 800 คน เปิดดำเนินการตั้งแต่ปี 1995 แต่ก็ไม่มีเอกสารใดๆ เลย

โรงเรียนหลายแห่งรายงานว่าประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากขาดเอกสารทางกฎหมาย (ภาพ: Tung Nguyen)

เนื่องจากชั้นเรียนและโรงเรียนการกุศลไม่มีเอกสารทางกฎหมาย ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น นักเรียนไม่มีใบแสดงผลการศึกษา ไม่สามารถไปโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายได้หลังจากจบชั้นประถมศึกษา ไม่สามารถโอนย้ายไปโรงเรียนอย่างเป็นทางการเพื่อเรียนต่อได้...

นาย Pham Dinh Nghinh กล่าวว่า “รัฐต้องมีนโยบายสนับสนุนสถานศึกษาเพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อนั้นสถานศึกษาจึงจะสามารถช่วยให้นักเรียนสามารถเรียนได้ในระยะยาว”

ดร.เหงียน มินห์ นฮุต ยังเห็นด้วยว่าขณะนี้ยังไม่มีกรอบทางกฎหมายสำหรับชั้นเรียนการกุศล ดังนั้น สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้จึงไม่ได้รับการยอมรับ และนโยบายประกันสังคมของเมืองก็ยังไม่ครอบคลุมถึงกลุ่มนี้

ส่งผลให้การลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้มีจำกัด หลายๆ แห่งมองว่าบทบาทของชั้นเรียนการกุศลเป็นเพียงการชั่วคราว สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ไม่สามารถดึงดูดครูที่ดีได้ และเด็กๆ ที่เรียนที่นี่ก็ไม่มั่นคง

อย่างไรก็ตาม การจะเอาชนะช่องว่างทางกฎหมายนี้ได้นั้นต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน นาย Nhut กล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ คณะกรรมการสังคมและวัฒนธรรมของสภาประชาชนเมืองจะประชุมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาแนวทางแก้ไขและขั้นตอนในการแก้ไขปัญหานี้ เช่นเดียวกับที่คณะกรรมการได้แก้ไขปัญหาการออกเอกสารประจำตัวให้กับเด็กในสถานการณ์พิเศษไปแล้ว

ดร.เหงียน มินห์ ญุต รองหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ (ภาพ: ตุง เหงียน)

นายหยุนห์หง็อกดิญ (ชั้นเรียนการกุศลลัวเวียด) กังวลว่า “เด็กจำนวนมากอายุ 14 ปีและยังไม่รู้จักบ้านเกิดของตนเอง เรียนกับเด็กชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 พวกเขาพยายามไปโรงเรียนเพื่อหาความรู้ด้วยตนเอง เนื่องจากพวกเขาพยายามอย่างหนัก เราจึงควรพยายามสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาได้เรียนหนังสือ มีอาชีพที่สามารถแข่งขันกับสังคมได้”

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/lop-hoc-tinh-thuong-can-phap-ly-de-day-tre-lau-dai-20250627192510477.htm