พ.ร.บ .อุดมศึกษา แก้ไขลดขั้นตอนทางการบริหาร

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการสร้างกฎหมายว่าด้วยอุดมศึกษาฉบับแก้ไขซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเมื่อเช้าวันที่ 15 พ.ค. ที่มหาวิทยาลัยกฎหมายนครโฮจิมินห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน กล่าวว่านี่คือเอกสารทางกฎหมายพื้นฐานที่เป็นแนวทางการพัฒนาระยะยาวของภาคการศึกษาโดยรวม

ตามที่นายซอนกล่าวไว้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การศึกษาในระดับอุดมศึกษาของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ แต่ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการที่ต้องแก้ไข บริบทใหม่ก่อให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการแก้ไขกฎหมาย รวมไปถึงแนวโน้มการพัฒนาการศึกษาในโลก การพัฒนาอย่างรวดเร็วของปัญญาประดิษฐ์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในทางกลับกัน สังคมกำลังฝากความหวังไว้กับการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งจะสร้างช่องทางทางกฎหมายให้สถาบันอุดมศึกษาสามารถฝ่าฟันและพัฒนาให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน
รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ฮวง มินห์ ซอน ภาพโดย: ทาน อัน

“กฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาฉบับแก้ไขครั้งนี้มีความยาวเพียงประมาณ 50% เมื่อเทียบกับกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาปี 2561 จำนวนหน้าเอกสารประกอบการสอนก็ลดลงประมาณครึ่งหนึ่ง เป้าหมายคือการลดความซับซ้อนและเชื่อมโยงระบบการศึกษาและการฝึกอบรม หลีกเลี่ยงการทับซ้อนของกฎหมายปัจจุบัน” นายซอนกล่าว

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาระดับอุดมศึกษา (แก้ไข) จะสืบทอดบทบัญญัติเดิมจาก พ.ร.บ.การศึกษาระดับอุดมศึกษาฉบับปัจจุบัน (>55%) ห้ามมิให้นำบทบัญญัติไปซ้ำซ้อนกับ พ.ร.บ. การศึกษา และ พ.ร.บ. การศึกษาแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. ครู พ.ร.บ. อาชีวศึกษา พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม พร้อมกันนี้ ให้ลดจำนวนบทความและบท ลดจำนวนขั้นตอนลง 50% และลดขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 50%

คณะกรรมการจัดทำร่างกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไข กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะผสานเนื้อหาที่ซ้ำซ้อน และยกเลิกกฎเกณฑ์รายละเอียดต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขในการเปิดสาขาวิชา เงื่อนไขการดำเนินโครงการฝึกอบรม และกระบวนการจัดการฝึกอบรม ตั้งเป้าหมายลดขั้นตอนบริหารจัดการอย่างน้อย 50 % โดยการบูรณาการกระบวนการเปิดสาขาวิชากับกระบวนการขึ้นทะเบียนกิจกรรมฝึกอบรม โดยใช้มาตรฐานโครงการฝึกอบรม และมาตรฐานสถาบันการศึกษาของมหาวิทยาลัยเป็นเกณฑ์ ร่างดังกล่าวยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อมอบอำนาจให้สถาบันอุดมศึกษามีอำนาจในการพัฒนาและดำเนินการโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีใบอนุญาต ยกเว้นในสาขาต่างๆ เช่น สาธารณสุข ครู กฎหมาย ความปลอดภัย และการป้องกันประเทศ

6 กลุ่มนโยบายใน พ.ร.บ.อุดมศึกษาฉบับแก้ไข

ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) นายเหงียน เตี๊ยน เถา ได้สรุปนโยบาย 6 กลุ่มของกฎหมายอุดมศึกษาฉบับแก้ไข ได้แก่:

1. ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐ สร้างระบบบริหารจัดการมหาวิทยาลัยขั้นสูง

2. ปรับปรุงโปรแกรมและวิธีการฝึกอบรมให้ทันสมัย ​​ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต

3. การจัดวางสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

4. เสริมสร้างการระดมทรัพยากรและปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนในการปรับปรุงการศึกษาระดับสูงให้ทันสมัย

5. พัฒนาทีมอาจารย์และนักวิทยาศาสตร์ที่ยอดเยี่ยมและสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่สร้างสรรค์และซื่อสัตย์

6. เปลี่ยนแนวทางการบริหารจัดการคุณภาพในการดำเนินกิจกรรมการประกันคุณภาพ

เหงียน เตี๊ยน เทา
ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) นางเหงียน เตี๊ยน เถา ภาพโดย: ทาน อัน

นโยบายกลุ่มที่ 1 คาดว่าจะกำหนดให้หัวข้อการสมัครเป็นสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันการศึกษาที่มีกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษา ประเภทสถานศึกษาระดับอุดมศึกษา ได้แก่ มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยส่วนภูมิภาค วิทยาลัย มหาวิทยาลัย สถาบันการศึกษา...

นโยบายที่ 5 จะกำหนดหลักการในกฎหมายว่าด้วยอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยและการบริหารจัดการคณาจารย์ รวมถึงการสรรหาอาจารย์ชาวต่างประเทศ ระบบการทำงาน เงินเดือนและรายได้ อำนาจในการแต่งตั้งตำแหน่ง ฯลฯ

ผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา นายเหงียน เตี๊ยน เถา เน้นย้ำว่าอำนาจตัดสินใจของมหาวิทยาลัยเป็นสิทธิ์เชิงรุกของสถาบันอุดมศึกษาในการตัดสินใจดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย ร่างกฎหมายใหม่ไม่ใช้อำนาจปกครองตนเองแบบมีเงื่อนไขเหมือนกฎหมายปัจจุบันอีกต่อไป ความเป็นอิสระ - ความรับผิดชอบ การรับประกันคุณภาพมีความสอดคล้องกันในทุกกิจกรรมของการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ที่มา: https://vietnamnet.vn/luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-gon-bang-mot-nua-luat-nam-2018-tranh-chong-cheo-2401315.html